对国内民营中小企业的发展的体会

 改革开放以来，民营中小企业无论是在吸纳就业还是在创造价值、利税等方面，都发挥着重要作用，成为国民经济的重要组成部分。但是，我国民营中小企业的总体实力不强，整体科技水平较低，还缺乏参与国内国际市场竞争的能力。本文从我国民营企业发展的现状、影响民营中小企业的因素及对策分析三部分，对此试加阐述。
 
 一、国内民营中小企业的发展现状
 (一)在产品质量方面，不仅产品的抽样合格率较低（例如深圳龙岗区1995-1999年全区民营产品质量抽样合格率在50％－55％之间），而且经营者质量意识模糊，品牌扩张能力缺乏。而且在民营经济在产品质量方面的标准化、计量等技术仍然很薄弱，制假屡禁不止。同时，由于民营企业自身缺乏力量，缺乏基础，人力、物力不足，技术较落后,实行产品的质量的标准化有一定的困难。　  （二）在管理模式方面，我国目前的民营企业大致有如下几种形式：一种是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家族成员投资兴办的家族式企业；一种是朋友、同事参股合资开办的合伙式企业；还有通过组建、承包、买断乡镇或国有企业转型过来的“红帽子”企业等，导致了家长式的管理模式，从而缺乏来自内、外有效的监控、反馈和制约，使得决策的正确性和准确性大打折扣，而且还影响了市场的秩序，损害了消费者的利益。    （三）在人才方面，民营企业观念落后，任人唯亲，人才的激励机制不健全。民营企业发展到一定规模后，仅仅依靠自己、依靠家族的力量是远远不够的，这很容易导致民营企业暴起暴跌的命运。
 
 二、影响民营中小企业发展的主观和客观因素
 （一）主观因素
 1、个体实力
 由于发展历史较短和发展过程中主、客观方面所受限制较多等的原因，我国民营经济虽在总量上对已具有了一定规模，但民营经济个体的实力规模并不强大。在数量上，绝大多数民营经济个体的生产经营规模较为狭小。2002年，从业人员数8人以下的个体工商户在民营经济中占了90％以上，人均拥有的资本金不足万元（7938.56元）企业；从业人员数8人以上的私营企业，其平均从业人数不过13人，人均拥有的资本金不过7.5万元。较低的资本有机构成说明，民营经济，多分布于传统产业的生产加工领域，其产品大部分是劳动密集型产品，且生产设备陈旧，生产技术水平较低。
 2、产权制度
 产权明晰本是民营经济的一大显著特点。但是，现实中却存在着这样两大问题。
 一是产权关系模糊，一些民营企业本是一个家庭集体创办的，在办理企业工商登记时又没有划清各自所占股份；有的民营企业创立之初，为了顺利办理企业工商登记、获取银行贷款支持，往往利用挂户经营、假承包、假租赁等多种手段，这些都导致了企业产权关系模糊。
 另外一个问题是产权的封闭性。一些民营企业的产权归属虽然是明确的，但由于企业的资本来自家庭成员或少数亲戚，几乎没有外界资本加盟，即使有外来资本加盟的，其所占比例也很小。这样就形成了一种排他的封闭性产权。单靠家族资本难以形成较大的生产规模和产业化经营，企业发展也只能依靠银行贷款、自我积累，不利于吸引外部资金和走资本扩张的道路，企业的经营风险也很难分散。
 3、经营管理
  在企业初创时期，规模较小、制度不规范，这种家族式经营对于加强企业的指挥、监督管理，提高管理效益是有好处的。但是，随着企业规模扩大，技术水平和专业化水平的提高，仅依靠非专业化的人员已很难高效地指挥、监督企业行为。很多企业的管理决策往往实行“家长制”、“一言堂”。所有权与经营权高度统一的，企业的重大经营决策活动和业务活动都成了“个人秀”。
 4、从业人员
  据资料显示，民营企业从业人员整体受教育程度较低，后续发展动力有所不足。经营管理人员素质差是民营企业中存在一个普遍现象。在资料中企业总经理等管理人员中，大学本科以上文化的占三分之一，大专及以下文化的占三分之二，其中大专学历的占四成多。分企业注册类型看，管理人员文化程度相对较高的是港澳台资企业，大学本科以上学历的占一多半。由于民营企业在生产规模、硬件设施、员工待遇及解决员工后顾之忧等方面的不足，既制约了高素质员工的进入，又难于将有一定水平和能力的员工保留下来。
 5、技术创新能力
  随着市场产品寿命周期的日益缩短和技术含量的不断提高，不断进行技术创新和新产品开发，是民营企业在激烈的市场竞争中得以生存的基本条件。但是，我国目前大多数民营企业为中小型企业，由于其技术力量单薄、资金短缺和信息不足，政府及社会对私营企业技术研究的立项开发、技术成果转让等方面的政策及资金支持又不足，其技术创新能力十分薄弱。
 （二）客观因素
 1、观念认识的滞后
 民营中小企业已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进国民经济和社会发展进步的重要力量。但是，整个社会对民营中小企业的认识却明显滞后于客观实际，固有的恐私、私仇的观念仍然顽固存在，看不到公有制经济与非公有制经济不但可以相互渗透，而且可以相互促进、共同发展。有些人将部分国有企业所面临的问题、困难与民营经济的勃勃生机直接联系起来，认为正是民营经济的发展对这些国有企业形成了威胁和损害。对民营经济发展过程中出现的一些消极、负面影响，不作深入客观的分析，就主观武断地将其归咎于民营经济本身。在这些观念的支配、影响下，整个社会对民营经济的认识还存在很大的局限性。
 2、生存环境欠佳
 首先，民营经济面临不公平竞争。一是原有的无形禁区并没有从根本上冲破，一些部门、行业垄断和歧视性的准入政策仍然存在，二是有些领域虽然允许民间资本涉足，但体制性障碍导致明显的不公平。三是审批环节多，准入条件苛刻。四是税负待遇不公平，在许多地方和领域，外资企业可以获得免税、减税和缓税等优惠政策，而民营企业则无权享受。
 其次，管理机构林立，负担沉重。目前政府职能转变还很滞后，主要表现在：非公有制经济管理部门都只具有部分管理职能，机构重叠、政出多门，发布的规定或信息时有冲突。特别是在项目投资方面，既没有专门的部门，也没有明确的管理办法。

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