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论国有企业改革与发展(二)

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毕业论文范文题目：论国有企业改革与发展(二)，论文范文关键词：论国有企业改革与发展(二)
论国有企业改革与发展(二)毕业论文范文介绍开始：
况下，企业以资本而围绕建立的模式被替代了。这就是新的国有企业。现代企业是以人为核心的。在西方发达国家，已经开始权力的转移。科学技术工作者、管理者掌握了权力。这样的企业是符合时代要求的。而私有化必须经历一个资本核心的过程，然后再转变为知识核心，其过程是漫长的。美国的这种转变己完成了一大半。所以，目前仍执世界经济之牛耳这完全可以在今天实现。从“上兵伐谋”的角度讲，如此是绕一个大弯子。国有企业的资产为全民所有，无需发生权力从资本家向知识拥有者的转移。可以直接构筑以知识为核心的企业。这正是国有企业不多优点中的一个，我们应该清楚的认识到。从社会构成上讲，象中国这样一个人口众多，构成复杂的大国，人的文化层次差异巨大。所以，目前只能精英执政。人民代表制是较好体现精英执政的体制。经济上也应如此，国有企业为主体，掌握国企的是社会精英。就是在资本主义世界也是如此。究其本质，不过是社会中人力资源合理分布，“人尽其才”。资本主义是如何实现这一目标的？百年的自由竞争，留存下的资本家就是精英、是强者。我们不可能再花百年时间。私有化的结果只能象俄罗斯那样。并不优秀的人凭借关系和政府地位占有国有资产。其经济复苏是极其漫长的，因为人的配置合理化是极漫长的。
    2、集团化。
　　集团化的实质是政府企业集团。由于这样的企业与政府有千丝万缕的关系。几乎肯定的，企业与政府成为一体。“政府的企业”或“企业的政府”，双方都能得到益处。腐败不可避免。这种观点可取之处是：集团化的确能使企业有竞争力，对于尽快的提高企业竞争力是可取的。问题在于：谁来进行这样的集团化工作。必须是专家，是企业家，而不是政府。象波音与麦道的合并，中国也应该有。问题在于，这样的合并是需要一大堆精英的。就如同三峡工程论证一样。中国经济集团化的重要性可以说有过之而无不及。只有动用政府的力量，用全中国的精英力量，必要时借用外国智力，跨行业、跨地区，以中国为单元，以世界为目标，建立世界级的集团。这样的集团化才可能有所作为。而最重要的一点是：掌握企业的是企业家。问题的核心不是搞论证。中国人在这方面并不缺乏能力。从建造万里长城起，动用全国人力的战役一直是让世人叹为观止的。问题的核心是：企业家。他的任命，他同政府的关系，董事会的构成。
    3、市场化、股份化。
　　这都只是外部环境或内在的必要因素。不是充分条件。必须指出的是：企业家的自主是市场经济的首要条件。微观属性决定宏观状态。物质状态决定于分子属性。没有自主独立的国企，市场经济也是不完全的。政企分开不是说说就做到的。企业家若有权，有法可据，更重要的是关系自身根本利益，他就一定政企分开。这是根本的解决之道。一个把掌拍不响。企业家的问题还是核心。
    4、领导人培训。
　　这个方案似乎切中要害。然而，优秀的人不是培训出来的，是竞争出来的。此乃古今中外的天理。兔儿跑得快不是因为兔妈妈的教育，而是狼儿在后面追。同样，“不拘一格降人才” 就不能单凭培训，能者上、弱者下。就是应该这样，问题又回到了领导人的任命制度上来。
    5.承包制
　　承包制有两大弊病：短期效应和会计核算的问题。只有进一步的从核算指标和企业家选拔上下工夫。应该看到，承包制尽管有许多不成熟的地方，但它有其生命力。承包制可以做到真正的政企分开，关键在于把握好任命关，任人唯贤而非任人唯亲。承包制可以使企业真正成为一个独立的企业，关键在于年度的审核指标的合理性。公司利润、成长性等等都必须是内容。企业会计核算应法制化。
    六、对策
    我的设想如下：
    1.跨地区的整体监督体系。
　　基于第三部分中，国企核心问题是“船老大”问题。即建立一个民主监督的企业家任命、监督、罢免的权力机制。目前的这一权力完全由政府实施，地方政府对企业的干预是企业第一问。政企分开的核心是打破这种干预。问题在于，企业为国家所有，国家不是政府是什么？但是，行使这一权力的不一定是政府。是由经济学专家、职工代表、退休的企业家或与之无关的优秀企业家所组成的评判集团。他们中除职工代表之外，经济学专家、企业家的构成是非常之特殊的。其本上与本地区无关。是可能来自于全国任何一个可能的省市。他们的材料都储存在国家经济部门的电脑里。谁将会执行这一任务，谁也不知道。除了电脑会生成一个最佳人选之外，还加入随机数功能。由于中国很大，这方面人才很多，选择余地也很大。所以，随机生
成的人员保证了幕后交易不可能实现。并由另一批人，另一堆随机数实施定期及不定期的查帐。他们由全国资深会计师组成的数据库生成。当发觉此人的经营表现与任命时的要求相去甚远时，再生成另一集团进行审查，看是否有必要罢免。这样，任命、监督、罢免的人员构成不同，“三权分立”。保证了廉政和彻底的政企分开。国家要做的就是建立庞大的信息资料库，并编个人员生成的软件。这些工作其实极为必要且不难。经济师的职业将会十分火热。因为他们专职从事各地区经济研究的报告及进行评判审查工作。自然工资很高，他们的要求同样很高。专门的考试是基础，工作经验和年龄也有要求。他们将成为一个比较特殊的阶层。不管是从繁荣学术界和中国经济角度，他们的存在是非常有必要的。中国这方面的人才也是不多的。退休企业家或优秀的中层经理、优秀的企业家是另一类人选。除给予每年例行假期之外，每年必须承担几次“评判团”的任务，当然有额外的高额工资。职工代表由工会评选，保证公平、民主。这样，“国有”的概念真正的实现“人民所有”。履行权力的是来自人民的精英。是一批人，他们构成了“船老大”的角色，地方政府决定企业命运的时代就这样一下子终结了。
    2.名义资产制度。
　　根据人的本性是发展这一条和第四部分中有关价值体系的论述，可以对企业家实行名义资产制度。
　　对于选拔上的企业家，其待遇是相当优厚的。原因很简单，他所担当的责任是非常之重的。尤其重要的是，他们社会地位很高。主要的激励是“名义资产”。这部分资产他一生都不能动用，属于国有资产，但计算在他的名下。所谓“名义”就是说他所创造的价值将很直观的反映出来。这是他所创造的价值。更为特别的是，他可以分得“名义资产”所创造资产的一部分。应该承认劳动是价值创造唯一因素。而人的劳动是有差别的。企业家一人可以救活一个企业，虽不能说功劳全在他，但没有他，企业一分钱也没有，反而会倒闭。我们就需要一种分配制度。比如，一个企业家的名义资产是该企业总资产的百分之二十。（对于不同大小企业和该企业自身情况，“名义资产”的比例应是不同的）。企业利润增加，资产增加，他就可以分得一定的利润。绝不是企业总利润的百分之二十，而是这个数字再乘上一个比例。这个比例视他的贡献而定。可以是百分之五、百分之十、甚至更多。这有些类似于销售提成。达到一定数额的销售，提成上一个档次。名义资产的建立基础并非是销售提成制。而是建立于一种价值观：人的价值是取决于对社会的贡献。人对社会的贡献正是“名义资产”所进行衡量的。当然，它只是一种手段。对社会贡献不仅是社会财富的累积和增加。然而，我们看到：人的发展本性决定了对财富占有的本能。向上爬是分阶层社会、阶级社会的最大潮流。我们的理想只有同实际相结合才能成为现实。在我看来，社会主义的最大特点是：人的价值等于对社会进步做出的贡献。当人人都以这种价值观奉为人生信念之时，那么，社会主义就胜利了。这就是制度导向。同样的，名义资产制度可以应用于各个领域。所提倡的是：为社会积累财富。这与西方的为个人积累财富是不一样的。我们承认人的个人奋斗的巨大动力，个性化对社会的有益作用。我们认同这一点。重要的是社会整体的价值导向，这就是制度所做的。正所谓，人的本性永远依然，社会却丰富多彩。不同制度对人本性不同的引导决定了该社会的社会价值观，在这里我也不多说了。但是，这一番议论至少指出两点：一是国企制度对社会构成的导向作用是决定性的。二是我们建立事业的基础是思想。这样的导向将决定我们的社会构成。我们的社会应该建立起精英掌握国家经济命脉，从而掌握国家。人人可以成为精英，人人都以此为目标。
    3.国有资同劳动所创造资产分离。
　　实行新的分配制度。“名义资产”制度己经是有这点意思了。这里所针对的是国有资产之外的资产在国有企业的存在。这一财产分配方式是“名义资产”制的一个补充，以人为本的一个体现。也是知识经济时代的要求。投资的回报是同它的风险相一致的。贯彻劳动是创造价值的要素原则。投资所得回报应分成两部分，一部分是同风险相一致的回报。另一部分则是属于劳动创造。对于科技人员也可尝试分得企业利润的比例法。包括职工也可。工资仅是一部分，由于他们出色的工作，应该得到一部分的利润。这对于“以人为本”的未来企业是非常适合的。也就是说，企业分配利润以人为本，不以资产为核心。在知识经济时代是非常能够吸引人才的。对于优秀职工、优秀的科技工作者，出色的部门经理、都应给予一定比例的企业利润分成。
    4.董事会构成。
　　董事会在企业家掌握极大权力的国企中有无必要成立？我认为还是有必要的。因为企业不能变成个人的独裁王国。董事会的人都实行“名义资产”制。其中包括优秀职工、科技专家、中层经理和一至二名的经济学专家。他们的任务是智囊兼权力制衡。他们的权力不能过小，也不能过大。具体如何当在实践中得出。另一个问题是：集体决策稳健但守旧，个人决策则相反，应该怎么做呢？
    综上所述，我的目的是用社会精英力量对国企的企业家实施任命和监督，再通过“名义资产制”调动企业家积极性管理整个企业。努力建立符合知识经济时代要求的，以人为核心的企业，如企业利润分成。事实上，科技成果作价入股，己是一种表现。再以董事会均衡一下企业家权力。从阶级分析的角度上看，产生了新的企业家阶层或者是阶级。有关这群人的定性，我限于水平，无能为力。这批人是从人民中产生，是经过高考样的考试和严格考核选拔上来的。他们也是流动的，不是终生制，更不能继承。资本主义世界中，生在一个好家庭，便能享受一生的事不会出现。按劳分配的原则在这里得到体现。
    七、一些补充
    国家的目标是建立“产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学”的现代企业制度。国企最大的问题是“政企分开”问题。其它都可以做到，唯独这个比较困难。原因是由来以久，历史渊源。地方主义严重、官本位严重。只有一举打破地方政府与地方企业的关系才行。这就是全国一体化监督制的优点。然而，这一制度缺点是：国有企业数量太多，不可能一一进行监督，只能抓大放小。话又说回来，只要能抓住全国一千家，甚至五百家也就可以了。中国的国企也就振兴了。对于中小国企的“政企不分”问题，仍然不能解决。这从经济体制上是无法了，飞机票就不划算。只有从政府上想办法，比如借鉴全国一体化的监督制，地方官员的相互监督、老百姓当一天监督员等等。其核心困难应该是人。建国许多年以来，企业中许多己和政府官员一起形成特权阶层。打破他们的权力网是最为艰难的，这也是国企“政企不分”的问题根本。应该说，全国一体化监督制优点正在于可以一举击破特权阶层。他们的权力在一夜之间消失了。然而，我们在现实中将遇上理论中不能遇上的许多问题。拿一些严重亏损企业进行试点是应有之义。这一方案另一个缺点是监督成本过高。全国各地产生的随机数的机票就不是一个小数目。但是，我们也应看到这样一个事实：地区间的交流加深了。这是社会最高层次人员的交流，其作用和影响是“打工仔”们不能替代和达到的。我相信这是个缺点的同时也是一个优点。本文主要是通过对国企本质和人本性的论述，试图给出一些国企改革的探索性建议。
    我的主要观点：
    1. 企业的核心是人。
    2. 国企的主要问题是企业家的任命、监督、罢免机制不完善。
    3. 国企改革的目的是振兴中华、制度上领先西方。
    4. 应提倡社会主义的价值观。
    5. 跨地区的监督机制。
    6. 名义资产制。
    7. 分配制度
    由于时间仓促，我的论文在很多细小之处有不少毛病。不过总体意思还是能够表达完成的。对于这些建议，还停留在初步设想之上。可行性有多大？我仅在理论上认为可行，但现实中呢？这我就不知了。总之，如果能让这些观点引发他人的思考和灵感，起到抛砖引玉的功效，我便很是满意了。

参考资料
１《国有企业亏损研究》郑海航
２《国有企业股份制改造》于金富
３《国有经济的主导功能与制度创新》程恩富
４《构筑合理的国企结构》黄念
５《国企困难难在哪里》李金康彭敏
６《关于股份制的几个问题》刘

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