关于职教集团化的问题与对策研究(二)

（二）职业教育集团干涉过多

就职教集团的组建原则角度而言，我国山东省、河北省以及浙江省的教育厅纷纷提出了“自愿参加”的原则。但是在实际发展的过程中大多数的职教集团都是通过政府的撮合所形成的，甚至有些是政府以强制性的命令所推动的，这样的做法一定会在一定程度上瓦解集团内部的凝聚力。尤其是集团发展的初期阶段非常突出，大多数集团是因政府的力量所建立的，并不是因为市场的力量而推进的。在集团的管理当中，有着非常明显的政府干涉痕迹，甚至在职教集团的建立当中也有着十分类似的问题，例如：强制性要求某个学校和企业必须加入到某个集团当中，甚至发布行政文件要对其进行强制性的要求，并且直接参与到职教集团的管理运营当中。再例如：帮忙代为起草集团的管理制度、政府管理在集团内部兼任负责人或者主持理事会的召开等，甚至有些时候直接干涉到各个院校的办学自主权，制定统一的办学标准以及课程体系。实际上在职教集团的初期发展阶段，政府适当的进行引导和推动是非常有必要的，因为职教集团的自主办学能力、资金以及调控能力等方面资源十分有限，这个时候如果没有政府的帮忙和支持会在很大程度上影响到集团的打造。并且，集团是多个成员单位所组成的，所以会面临非常多的约束因素，非常需要政府部门的指导和协调，以此来为职教集团提供一定政策支持打造良好的发展环境，这也是政府应该承担的责任和义务，同时也是职教集团快速发展的重要保障。

（三）龙头学校发挥作用不明显

站在利益的角度后考虑集团成立后因缺乏此方面的经验和不重视，导致大多数的龙头学校对于集团当中事务的投入力度和资金都相对不够充足，并且集团内部的管理制度相对缺失，龙头学校过于重视自己的事务处理，对于与集团中的成员单位之间的合作非常少。长此以往，龙头学校的领导人员则逐渐成为了职教集团的负责人，甚至职教集团成为了龙头学校的附属品。也因为很多教育集团中有多个核心，所以导致龙头学校的作用发挥不出来。

二、促进我国职业教育集团化的对策建议

（一）加强集团内部凝聚力

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