论学校食堂的管理

 俗话说“民以食为天”，办好学校食堂、保障供应是直接关系到师生健康和学校教育教学工作正常进行的大事，学校食堂是为师生提供饮食服务，是确保教学工作正常开展的重要环节。学校食堂的食品卫生直接关系到学生的身体健康和生命安全，而生命安全和身体健康是公民最基本的权利。我市开发区学校的现状是招生人数人满为患，硬件设施落后，跟不上规范标准的要求，社会各界、新闻媒体、学生家长对学校食品安全的呼声较高，要求强烈。而在我市目前还没有实施统一的营养餐配送制度，学校食堂经营没有统一的模式,管理也就各自为政，其间就会出现许多问题，如荤素菜的搭配、营养搭配等较随意，食品卫生不容乐观等等。
 从金华市近几年来的发展看，学校食堂的经营方式无非是两种。
 一种是学校自主经营方式，这种方式主要存在于农村学校及城区的小学中。这是学校最初经营的方式，主要由总务处负责，并指定每天由一位教师负责检查，由学校统一采购，请人烹制，加工后统一送到各班级，由班主任统一分发，之后由工作人员收回各器皿并清洗，工作人员的工资由学校发放。
 这种方式的利是浪费少，增加学校收入；弊端是餐具消毒问题较大，同时由于为了增加收入片面追求利润，饭菜营养、质量上考虑欠周全，家长意见很大，如2005年11月中旬，金华市开发区社发局接到家长举报说某小学伙食很差，学生经常饿肚子，于是领导突击检查了该小学的中餐情况，结果显示：学校收取每生每餐3.50元，学校准备的是每学生一份由鸡排、大白菜组成的一荤一素和一份汤，同时发现鸡排是硬硬的，领导极不满意，不管从卫生还是营养都很难达到学生的身体和生理要求，因此要求学校马上整改。
 为了改善硬件设施，有的学校就借助于其他力量，那就是承包经营，这种方式主要在大、中专院校及中学校园存在，中学与大中专院校又有区别，中学阶段正是身体发育的迅猛阶段，可以说是为将来的身体打基础的重要阶段，因此必须保证学生餐饮的营养搭配趋于合理。我市各初中基本上采用的是定餐制，学校按荤素营养排好菜单。学生的选择余地虽然没有高中、大学广，但膳食搭配比较合理，营养也比较均衡，这是它的优势，但弊端也是有的，如承包人的目的是为了赚钱，他们会从粮油上去做文章。如今年3·15期间，我市工商局联合电视台突击检查了开发区所属的中小学食堂的粮油情况，情况不容乐观，有好几所学校居然采用了没有QS标志的陈米。这是卫生局、卫生监督所三令五申不得采购的项目之一，因此承包经营的方式也是上级部门所不允许的。其实这个问题也并不是没有解决办法，从我这几年的管理经验看，责任主要是学校没有一套健全的管理制度或者是有制度没落实。
 不管学校食堂采取何种经营方式，学校都要严把质量关，对进入学校食堂的原材料进行严格检查和验收，建立台帐制。
 食堂管理不管是自主经营还是承包经营，学校的管理的地位都是凸现的，来不得半点马虎，意义也非常重大，因为可以说学校食堂无小事，它负责的是全校师生的饮食安全。自主经营自不必说，承包经营也并不是说学校把食堂承包之后就万事大吉，不用承担任何责任，恰恰相反，这种经营方式对于学校来说更应该有一套细化的管理制度，学校更应该严格要求，一旦发生诸如食物中毒之类的，那简直就是横扫一大片，换了谁也负不起这样的责任。因此，在金华规模象样一点的学校大多引进竞争机制，即要求至少有2个食堂进场经营。此外，还要注意几个环节。
 1、投标前
 （1）学校招标小组会议
 这个会议非常重要，因为它在很大程度上影响着投标的顺利程度。招标小组成员由党政工、膳委会、年级负责人代表、班主任代表及教师代表组成，这个会议主要讨论此次投标应注意的一些事项，制订一些应急措施及小组成员的保密制度，确定报名投标人的资格。张贴向社会公开招标的启事。
 （2）报名
 广纳贤士，根据要求严格进行，小组成员要求做到公开、公平、公正，一视同仁，并对报名人进行资格审查。
 （3）述标
 在统一的时间内对符合要求的报名人逐一进行，述标人可以从经营理念、进货方式、质量、卫生等方面进行。招标小组成员在认真听取各述标人的叙述后，选取几位比较合适的人选进入下一阶段的投标工作。在这个过程中小组成员也要公平公正，以免落下口舌，增加不必要的麻烦。
 2、投标中
 首先招标小组成员要明确告诉投标人一些信息，如就餐人数、就餐标准、结算方法、底标等；第二步是为了保证投标的严肃性，每个投标人交纳一定的保证金，如果未中标的，马上退还；第三步是各投标人采取投暗标的方式进行投标，并将标的上交；第四步，由学校招标小组的两名成员进行公开唱标，投标人监督；第五步，根据各标的，选中间标，并确定两家最接近中间标的经营人。
 3、签定合同

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