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对小额信贷发展模式与创新的研究

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对小额信贷发展模式与创新的研究毕业论文范文介绍开始:

由订单农业演化而来的“企业+农户”的农业产业组织模式在降低交易费用和控制交易中的风险具有独特的功能,但是这种模式在农村经济发展中面临着广大农户缺乏生产资金难题即企业向农户提供生产资金,同时也由于农业产业弱质性特点以及抵押担保等相关服务的约束造成农户担保贷款难的困境。为此在农村经济发展中探索出“企业+农户”小额信贷模式即企业向农户提供贷款担保,农村金融机构向农户提供小额贷款,农户利用自己的土地和劳动力生产和提供企业需要的产品。
1、“企业+农户”模式的优势
在“企业+农户”模式中,企业的特殊地位决定了其作为农户贷款担保方的独特优势,首先可以很好的克服担保组织要对农户进行监督而产生担保费用给农户带来额外负担的问题,其次在面临信息不对称的时候,可以有效避免担保组织中所存在的委托—代理的监督问题,最后也可以很好地解决提供小额贷款商业银行所面临的问题,譬如信用风险等。总之,这种模式为活跃农村金融市场,为农户的资金需求和农业生产作出了巨大的贡献
2、“企业+农户”模式的缺陷
 “企业+农户”小额信贷模式在发展中热然存在着很大的缺陷,企业与农户之间的合作一般是项目性的,具有短期融资性的特征,只是具有满足短期融资的需要,另外,这种模式只有参与企业项目的农户才能获得融资,贷款对象不是普遍的农户尤其是贫困农户,起不到扶贫的宗旨。而且,企业的项目在农村也是短期,一般企业取消项目,农户的贷款又会陷入困境。
(三)村镇银行模式
中国的村镇银行模式,是一种非政府机构从事小额信贷的商业化模式,具有相对独立的经营机构和组织系统,该模式借鉴了GB模式,取得了很大的成功和突破。
1、村镇银行模式的优势
首先在贷款利率安排上村镇银行可以在不超过央行规定的同期基准利率的四倍内由法定双方自主协商,这样的利率安排可以用较高的利率来抑制风险。其次,村镇银行采用灵活的联保方式,是成员之间用人格进行担保,通过小组、中心、村镇银行的组织机构,层层建立约束机制。再次,村镇银行模式最大的优点就是拥有巨大的民间社会资本优势,据此可以充分动员民间的非政府组织的力量。我们必须相信民间力量能够充分整合,并动员地区性的社会资本,将这些社会资本为农村小额贷款服务,这是小额信贷健康发展的前提。
2、村镇银行模式的缺陷
村镇银行模式也存在一定的缺陷,为了防范金融风险和保护储户的利益,我国小额信贷机构一般实行只贷不存的模式,但是“只贷不存”的机制限制了村镇银行的资金来源,其只能以股东的自由资金等,这使村镇银行在服务“三农”的功能不能正常发挥。
五、中国小额信贷可持续发展的主导模式选择
世界各国由于自身的经济发展情况,经历并承载了不同的历史进程,也具有不同的风俗习惯和理念,所以很多国家不同机构采用不同的小额信贷发展模式,同时各种小额信贷也有着不同的运作特点,这些因素就决定着各国发展小额信贷要根据自身具体情况采取不同的模式。本文对国外主要的比较成功的小额信贷发展模式以及当前国内几种小额信贷模式进行分析研究的基础上,认为我国不能照搬国际上成功的小额信贷发展模式,也要了解当前国内主要几种小额信贷发展模式的缺陷,应当摸索适合我国国情以及符合区域发展特点的小额信贷发展模式。
(一)“林权+林农”小额贷款模式
我国当前拥有广大的林木资源尤其是广西地区林木资源丰富,截止2010年目前广西森林覆盖率为52.71%,相当于全国森林覆盖率18.21%近3倍,在全国居第四位;全区人均拥有森林面积3.8亩,比全国人均水平多1.8亩,但是林区的农户并不是都脱贫致富。同时近几年国家林权改革的推行,大部分林区农户拥有林权证,这为林区创新新的小额贷款模式提供了重要前提。“林权+林农”小额贷款模式是以林业资源为基础,借款农户把林权证抵押给第三方,由第三方为借款农户提供担保的方式,由农村信用合作社或村镇银行向借款农户发放一定数额的小额贷款,采用“一次核定、分次发放、循环使用”的小额信贷模式。该种模式运用了对林区农户的信用等级情况、林农自律管理的优势以及林业资源产权下放给林农,解决了农村信用合作社或乡村银行对林权抵押担保贷款,有效的解决了农户融资难的难题。
该种模式的优势:首先,该模式以农户信用等级评定为基础,林业资产作为贷款抵押担保,同时借款人,担保人之间的感情,有利于增强借款人的还款率,优化信用环境,有戏规避信贷风险。其次,“林权+林农”贷款模式能拓宽农户的融资渠道,农户的授信额度增加,有利于加大农村市场的资本投入,有效解决农村融资难的问题。再次,这种模式利用立业资源作为贷款担保抵押,有利于林区农户保护林业资源和生态环境,为“林权+林农”小额信贷模式的持续发展奠定基础。
(二)“政府+金融组织+农户组织”小额贷款模式
我国牧区主要分布在北方而且比较分散,牧区的农户养殖的牲畜作为其主要的资产是受自然灾害影响较大,同时由于抵押品——牲畜的市场价值较低,不能为金融机构提供贷款后的保障,尤其是在面临的客观风险较大的时候,金融机构会引入一些外部的风险分担机制,因此在发展牧区小额信贷模式要推出一种比较稳定的主导的模式即“政府+金融组织+农户组织”模式,主要以农户养殖的牲畜作为借款抵押担保,但是牲畜在生长的过程不确定性大尤其是自然灾害的影响。
这三个组织机构中政府能够较好的解决牧区农户养殖困难问题尤其是在面对自然灾难时候,政府在该模式中定位于公共管理者和微观市场的介入者的职能,主要是政府提供资金成立专门的违约补偿基金,对小额信贷金融机构的贷款损失进行补贴或由政府提供资金成立专门的保险机构,剥离小额贷款的特殊风险。总之,当发生客观风险(主要是自然灾害)造成借款农户还款困难时,由政府成立的机构对金融机构进行补偿。而金融组织在解决农户扩大养殖规模融资难的问题起到有效的作用,农户组织将分散在广阔牧区的农户组织起来,管理引导农户贷款,同时也可以和外界进行沟通协调,发挥集体的优势。农户组织是该模式的核心力量,农户组织参与小额贷款,是一种节约信息费用,避免政府、金融组织在获取借款农户信息处于不对称的地位,从而能有效的避免逆向选择和道德风险的制度安排。总之,三者分工合作,完成小额贷款的农户信用评级、项目选择、贷款发放、担保等工作。在该种模式中政府主要负责制定政策、安排计划,组织协调、监督指导,提供二级担保,构建融资平台;金融组织主要是银行,负责贷款计划的下达以及贷款的分配、审批、发放、管理和回收;农户组织,自发的农户团体可以排斥低信用的农户,协调选择贷款项目,提供配套服务和协助银行收贷收息。
总之,作为两种创新模式“林权+林农”模式以及“政府+金融组织+农户组织”模式是针对我国林区、牧区等区域的发展特点所提出,符合林区、牧区的经济发展,有效的解决当前农村经济发展中普遍存在的农户农业投入不足以及农户借款难、农村金融机构贷款难的“双难问题”。
六、总结
近年来我国农村金融体制改革不断推进,尤其是我国农村金融机构以及政策当局在农村信贷和农户个人信贷方面不断进行积极的探索和研究。同时,当前农村经济发展中的农户农业投入不足以及农民融资难,借款难的现状还没得到很好的解决,这一切都直接或间接说明了发展农户小额信贷对农村经济的发展起着重要的作用,研究农户小额信贷发展问题具有重要的现实意义。农户小额信贷的可持续发展有利于农村金融体制改革的推进,完善农村金融制度,创造良好的农村金融环境,提高农民收入和促进农村经济发展。本文在通过对国外小额信贷发展模式的实践研究,对主要的小额信贷发展模式进行分析,借鉴国外发展小额信贷发展模式的成果以及了解其发展过程中的不足之处。同时,通过对当前我国主要的小额信贷发展模式:农村信用社模式、村镇银行模式、“企业+农户”模式等进行分析以及研究这些模式在实践过程中存在的缺陷。最后结合我国各地区的区域经济发展特点,探讨研究我国各区域选择主导的可持续发展的小额信贷发展模式。
参考文献
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