浅议如何做好新时期农村信用社财务管理工作

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浅议如何做好新时期农村信用社财务管理工作

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浅议如何做好新时期农村信用社财务管理工作毕业论文范文介绍开始：

图4.1江苏模式

（二）完善信用社财务管理职能，健全内控体系，规范操作行为，防范各类案件发生。

财务管理职能的履行有利于经营成果的顺利实现，信用社财务管理的职能主要体现为财务报告、资产管理、内部控制和监督。长期以来，由于会计管理制度不规范、机制不健全、监督不到位等问题的存在，基层信用社在业务进度上“玩数字”，在费用开支上“想点子”，在信贷管理上“绕圈子”的现象屡见不鲜，对此，基层信用社财务主管也常常处于“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬境地。因此，统一法人后，改革传统的会计管理体制成为必然。

1、财务报告。信用社应立足于解决历史信息的滞后性与信息需求的超前性之间的矛盾，适应新形势的发展，完善财务报告体系。根据所制定的财务制度、财务政策和经营管理者的要求，一方面完整准确编制各种财务报表，真实反映信用社的经营状况；另一方面，借用西方国家的一些先进经验，编制预测财务报告，全面收益报告，完善信用社的分部报告。通过准确及时的财务报告，经营管理者能够改变信息不对称的局面，获得充分的现时和将来的财务信息，做出准确的预测和决策。

2、资产管理。据中国统计年鉴统计，2006年底，农村信用社各项存款余额37263亿元，占金融机构存款总额的12%，已成为支持农村经济发展的主力军。信用社应积极走入市场，将资金盘活，实现资产保值增值。目前广泛发展的小额贷款已经产生了很大的积极效应，应依据这种思路，积极探寻资产增值的新渠道。针对体制和经营所产生的大量不良资产，应加快剥离：一方面可以学习商业银行经验，建立资产管理公司，对不良资产进行剥离；另一方面农村信用社应加快处理不良资产的步伐，可以采取清收、拍卖、置换、债转股等多种形式将不良资产盘活。

3、内部控制。要改变体制劣势，由财务部门建立内控机构，制定内部财务制度：（1）确保营运资金拔付准确及时，防止联社财务人员与信用社财务人员相互串通，做假账挪用资金；（2）费用的审批、复核是风险控制的基本手段，也是事前、事中控制的主要内容，财务人员应及时掌握费用的使用情况，防止各种可能出现的欺诈行为；（3）建立固定资产核算内部控制制度，财务部门负责资产的验收、登记、保管、调配、维修、报废的管理，确保固定资产的完整；（4）加强成本费用的控制，成本核算必须真实、准确，严格开支范围，不得漏计少提，各项费用必须严格控制在限额以内。

4、监督与考核。完善监督考核机制，建立完整的考核指标体系，并以此客观、公正、全面评价信用社的经营状况。一是建立评价核心指标以实现利润总额、净资产收益率为主的业绩考核机制；二是建立完整的考核指标体系。考核指标的设置，既要考虑信用社短期效益的实现，又要兼顾信用社长期发展的要求，既要突出业绩指标，又要将非正常的因素表面化，克服考评的不完整和不客观，确保考核结果的科学性与合理性；三是统一行业考核标准，促进考评工作的规范化与标准化，使工作具有可比性，促进信用社的竞争发展。

(三)建立新的财务预算管理机制，转变财会职能。

目前，大多数县级联社的财务管理还仅限与事后的财务分析和监督，财务工作基本上还停留在记账、报表、财务分析、财务检查的记账型会计阶段。而财务预算管理是以强化内部经营管理，通过对经营过程的预测、规划、组织、控制和考核评价，实现最佳经济效益，在统一法人后的农村信用社具有高度的科学性和适用性。

1、强化财务信息的集成与分析，提高预算预警力。

（1）财务信息系统的建立。主要是是采集全县每个信用社及县联社所有业务数据，本地同业及其他兄弟联社相关数据，尽力扩大财务信息的采集面，提高信息的加工程度，做到内部与外部信息、当期与历史数据相结合。

（2）财务分析系统的建立。主要是依据财务信息系统和预算体制，建立财务综合分析数据库及完善的财务分析指标和方法体系，定期向县联社领导和有关部门报送财务分析报告，准确、科学地分析信用社的财务状况、经营业绩。

（3）财务预警系统的建立。经济运行质量的好坏，主要通过财务评价指标反映出来。财务部门应根据日常收集整理的财务信息，需要连续不断地反映信用社业务指标动态变化的趋势，直观表达各项业务指标预算执行情况，对照有关指标的最大允许范围，及时发出预警信号，超前提出财务建议，使财务管理起到未雨绸缪的作用。

2、科学编制财务预算，强化预算执行力。

（1）制定目标，编制财务预算。一是年初县联社财务部门利用建立的财务信息系统，特别是对存、贷款、成本、利息收支等各项指标进行科学的整理和分析，预测经营前景，初步确定年度总体的经营目标；二是县联社经营班子召开业务经营分析会，对总体经营目标进行分析，找出目标设置中存在的问题和不足，提出有针对性的解决方法和措施；三是结合各基层分支机构的具体情况，测算和分解资产质量、管理水平、盈利状况和资产流动性等几方面的约束指标，确定信用社的目标利润，寻求实现目标利润的最佳《预算方案》，并配套制定出合理、有效的责任制度和考核办法；四是将《预算方案》报请社员大会或理事会审核通过后下发各分支机构和县联社各业务部门执行。

（2）落实目标管理制度，提高财务的控制和约束能力。

对《预算方案》，各信用社必须充分考虑财务预算的约束，围绕实现财务预算开展工作，使财务预算渗透到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里，以形成全员和全方位的财务管理局面。在实际执行过程中要及时进行对比分析，发掘预算管理的潜力，同时，通过深入细致的调查研究，发现和查清目标管理和项目设置中存在的问题和不足，找准着力点，适时进行调整或弥补。

（3）总结目标，对财务预算执行情况进行考核和分析。

每到财务预算考核期，对各项经营目标的实际完成情况与预算进行比较，计算出差异，分析原因，提出对策，评价和考核所属单位的绩效，奖勤罚懒，奖优罚劣，并将所有情况纳入财务信息管理系统。实现以预算为前提的财务管理模式，使一切经济活动都围绕财务目标的实现而开展，从而带动和推动信用社的各项工作，提高信用社的经济效益。

（四）强化全员核算意识，增收节支“双管齐下

为了有效执行财务预算，全社上下必须强化核算意识，一方面拓宽增收渠道，另一方面有效控制费用成本开支，继而实现“员工、社员财富最大化”的财务管理目标。

1、加强宣传，强化全员核算意识。

通过各种形式的宣传教育，使每位员工深刻认识到信用社面临的困难，关键在于拓宽增收渠道和降低成本。抓住“增收节支”这两条主线，就抓住了信用社提高经济效益摆脱困境、求得生存发展的主要矛盾和突破口。以此提高职工对成本核算、成本管理的参与意识。

2、努力降低存款成本。作为农信社主要资金来源，存款成本的高低直接影响农信社的经营效益，降低存款成本无疑成为农信社的“另类收入”。同时，对负债成本高、规模小的信用网点进行撤并。

3、培植多种效益增长点。一是搞好贷款营销，最大限度地用活资金，减少无息资金占用，培植优良的客户群体和优势项目，增加利息收入；二是优化信贷资产质量，盘活不良资产；三是树立现代市场营销理念，大力开拓中间业务。选择有特色、有发展前景的业务品种，发挥点多面广的优势，扩大代理范围，增加中间业务收入。

4、严格控制费用支出。提倡“过紧日子”思想，以“勤俭办社、厉行节约”为宗旨，有效地控制各项费用开支，杜绝一切不合理支出。费用开支实行“账户”管理。对所有费用支出账户进行分类，根据每个账户的不同性质划分为四种类型：一是工资福利型账户。必须严格按照员工工资标准及国家和地方津贴规定执行；二是比例控制型账户。如：业务宣传费、业务招待费等，必须在规定控制比例内据实列支，不得预提，更不允许突破；三是比例计提型账户。如职工福利费、工会经费、职工教育经费等，必须按照规定的比例及时足额提取，不准多提或少提，更不准不经提取自行列支；四是监督控制型账户。如公杂费、钞币运送费、水电费等，此类账户要严格控制，认真履行审批手续，可通过核定费用额和费用率的方法实行“双线”控制。

（五）运用总体规划、分步实施的方法，构建农村信用社财务管理信息系统。

目前，信用社已有相对完善的综合业务系统，在实现各项业务处理的同时能进行基本的会计核算和报表生成，但尚缺乏强大的业务支持管理系统，会计信息不健全，会计核算和管理手段落后，成本资料和分析数据欠缺，不能进行有效的资产收益和负债成本分析，从而实现成本效益的恰当配比，也不能有效地对各项管理制度的落实和经营情况进行实时动态监控。因此，为进一步提升财务管理水平，实现会计的管理职能，迫切需要健全各项会计信息，实现基础财务管理信息化，建立农村信用社财务管理系统（如图4.2所示）。财务管理系统的总体建设目标是：实现集中式会计核算，以全面预算和成本管理为核心，以固定资产管理、薪资管理等一系列辅助管理系统为支撑，通过与综合业务系统的集成应用，对各信用社及联社进行预算管理与控制、成本管理与控制以及进行各项资产管理、经营业绩考评、报表汇总与分析、数据挖掘与分析，为各级决策层提供全面的查询分析、辅助经营决策及总体的动态监控，从而提升管理水平，降低经营风险，提高企业竞争力。

图4.2 财务管理信息服务系统模式设计

（六）强化队伍建设，提高综合素质，实现人力资源的优化。针对目前员工整体素质普遍较低的问题，县联社要以人为本，采取各种措施，强化队伍建设，进一步提高全社员工的综合素质。一是加强理论知识学习。随着社会发展进程步伐的不断加快，新问题、新情况层出不穷，加之我们农村信用社的改革，方兴未艾，科技网络、现代金融、法律法规等知识，交替更迭，因此，只有不断地更换新思路、学习新知识，才能跟上时代的发展。同时，鼓励员工参加电大、函授、自学考试等多种形式的学历教育，不断提高全员的理论知识水平。二是强化业务技能培训。坚持以人为本的原则，联社定期对信用社财务会计人员进行相关的财经法规知识培训，加强对财务主管人员的后继教育，是财务会计人员能够不断更新知识，提高业务管理水平，有效防范和化解财务风险。三是定期举办业务技能比赛。通过广泛开展岗位练兵、业务技术比赛等多种活动，在辖内形成浓厚的比业务、比技术、比技能的良好工作氛围，为进一步提高会计人员的业务操作能力，以便更好更快地为客户服务奠定坚实的基础。四是优化队伍的整体素质。为了充分调动员工的工作积极性，增强学习的自觉性，县联社要结合实际，全面落实竞争上岗、末位淘汰等的用工制度改革，从政策理论水平、业务工作技能、任务完成情况等方面，对全辖员工进行综合考核，把那些综合素质较高、业务能力较强的员工，推荐到领导岗位上来；对那些素质较低、不能胜任工作的员工，进行下岗培训或予以解聘，始终保持一个素质优良、工作高效的财务会计队伍。

（七）全面总结分析，克服工作弊端，努力提高财务工作的执行能力。

任何工作都是总结、提高、再总结、再提高的螺旋上升过程，财务工作也是如此，只有不断发现工作中的优点和不足，扬长避短，精益求精，才能提高决策的正确性，从而推动经营工作的开展。一是搞好财务指标测算。每年财务部门要结合上年的财务收支情况，根据上级主管部门的财务指标计划，合理编制当年度的财务预算方案和考核办法，经理事会审议批准后，全面实施，严格按照财务计划开展工作。二是通晓基层财务工作状况。联社财务部门要定期深入基层了解财务执行情况，定期组织委派制会计汇报信用社的财务工作状况，查找实际工作中的漏洞和不足，及时扭转财务管理的被动局面，全面提高财务管理的执行力度。三是加强财务专项稽核，落实案件防范要求。稽核部每月对全辖的财务管理工作，进行全面稽核，从“往来帐勾对、重要空白凭证、现金管理、资金清算、柜员制度执行”等方面进行重点审计，确保财务管理工作规范健康地开展。

参考文献

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