目 录

1.引言3

2.我国科技金融的基本特点3

2.1 有形资产与无形资产并存，无形资产往往高于有形资产3

2.2 高风险性与高成长性、高回报性并存3

2.3 独特的风险评估方法4

3.我国科技金融结合实践的现状4

3.1 科技金融试点工作稳步开展。4

3.2 科技金融结合取得的典型经验。5

4.我国科技金融结合存在的问题6

4.1 传统银行信贷模式难以为科技型企业提供融资服务。6

4.2 金融创新服务体制有待完善7

4.3 科技管理体制不到位7

4.4 我国创业投资发展规模有限、专业投资能力还不够强。7

4.5 科技担保体系尚处于初创阶段，未发挥应有作用。7

4.6 多层次资本市场体系建设尚不完善、发展缓慢。7

5.促进我国科技金融我国科技金融的策略措施建议8

5.1 提升政府政策体制创新力度8

5.2 准确把握科技和金融结合的工作定位与目标。9

5.3 促进科技成果转化，完善科技和金融结合的保障机制。9

5.4 设立科技银行，创新商业银行信贷体制9

5.5 加大科技金融复合型人才的培养10

参 考 文 献11

内 容 摘 要

科技金融是科技创新与金融创新的有机融合，是实施自主创新战略的有力抓手。本文从实践角度出发，系统总结了我国科技金融发展现状，分析其典型特征和存在的主要问题，从创新驱动战略、科技金融工作定位、保障机制、科技金融结合机制创新、财政科技投入的杠杆作用等方面提出政策建议，以期能够促进科技金融健康持续发展。

我国科技创新与金融创新结合问题研究

1.引言

根据《国家“十二五”科学和技术发展规划》文件精神．全面推进科技创新产业化是实施“十二五”国家战略和经济转型对科技工作的要求，也是发挥科技对经济支撑引领作用的核心任务。科技金融已成为促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新型安排。科技金融是第一生产力与第一推动力的结合，其目标是实现第一竞争力。近些年来，在国家的大力推动下，我国的科技金融体系建设已经迈出了重要的一步，部分试点城市在促进科技金融领域的统筹规划、制度机制、金融创新等方面有不少值得借鉴和推广的亮点。例如浙江省在促进科技与金融结合方面统筹规划，明确了“财政经费补助一块、风险创业投资一块、银行科技贷款一块、科技担保支持一块、科技保险补偿一块、知识产权质押贷款一块”的“六个一块”工作思路；2010年12月，上海正式启动了“上海市科技型中小企业履约保证保险贷款”，开创了国内“银行+保险公司”联合参与贷款产品的先河；2011年，江苏省政府结合自身优势，进行了科技金融机制创新，建立了科技成果专项转化资金和银行贷款增长风险补偿奖励资金，把财政科技投人机制创新放到了重要位置。然而，在我国经济转型期，科技金融发展体系构建并不理想，还存在诸多有待进一步深入分析研究和解决的问题，如科技金融的财政支持体制不到位；金融创新服务体制不到位；商业银行信贷体制不到位；科技管理体制不到位等一系列现实问题。因此，针对我国目前科技金融的发展现状及问题，结合科技型企业的自身特点，如何从一系列体制创新人手来解决科技型中小企业的融资问题，以此来促进我国科技金融健康快速发展正在成为政府、企业、金融机构所关注的焦点问题。

2.我国科技金融的基本特点

科技金融是金融资本以科技创新为内容的金融活动。高新技术产业与传统产业的差异性就决定了科技金融与生俱来的特性。我国科技金融的基本特点主要有：

2.1 有形资产与无形资产并存，无形资产往往高于有形资产

传统性企业在创办初期均配备有厂房、机器、设备等有形的固定资产，对企业的投人总是伴随着有形或无形资本的增加而增加，一旦企业发生亏损、倒闭等不确定性，可以通过资产处置以回收投资。而科技型中小企业却与之大不相同。科技型中小企业资本金少，有形资产规模小，通常拥有的是知识产权、专利、发明，无形资产往往高于有形资产。因此，科技型中小企业在成长的早期阶段．既没有足够的固定实物资产作担保，获得担保的能力又弱，不满足传统商业银行贷款审批条件，融资问题成为科技型企业一大瓶颈。这需要以存贷款业务为主的商业银行基于科技型企业的特点改变其传统的信贷模式。

2.2 高风险性与高成长性、高回报性并存

1、高风险性。

高新技术产业有一个完整的产业链条，它包括科技开发、成果转化到产业化等不同发展阶段。高新技术产业的高创新性、高难度性、知识密集型等特点决定了它在每一阶段高于传统产业的风险性：因此，我国各大商业银行不愿涉足科技型中小企业贷款融资业务。

2、高成长性。

随着科技型中小企业规模不断扩大，迅速成长，企业经营日渐稳健，社会信誉逐渐建立，它拥有技术领先优势和自主知识产权，产品或服务附加值高，一旦产品创新成功，随着人们对新产品认可度的不断提高，需求往往会呈几何倍数增长，高新技术产业很容易获得市场竞争优势，从而实现持续高速地成长，成功的高新技术企业的资产、销售收入等可在几年内增长几十倍甚至上百倍。

3、高回报性。

与传统企业以机器生产相比，高新技术企业则更多的是以技术的研究、开发、创新和运用，一旦经营成功，将取得明显的市场优势，获得高于传统企业的经济效益和社会效益，其收益会呈爆炸式增长，尤其以通信、信息技术、生物工程等高成长领域的高新技术企业最为显著。如苹果公司加大了科技创新的力度，不断开发推出的新产品深受消费者欢迎，把竞争对手远远的抛在了后边。

高新技术产业风险与机遇并存，虽然风险高，但一旦成功之后获得的收益也很高。因此只要进一步深化金融体制改革创新．金融产品设计合理，构建完善的风险规避机制，金融机构将可分享科技创新带来的高回报。

2.3 独特的风险评估方法

与科技型企业相比，传统中小企业拥有更高占比的有形资产，有更详细的历史财务状况，有成熟的技术支持和市场保障，有更易操作的风险评估体系。银行对这样的传统中小企业的风险评估多为静态评估，采用诸如销售额大小、销售利润率、市场占有率、现金流等历史财务数据来评估企业的风险级别，从而决定是否放贷。而这种传统的评估方法却难以反映科技型企业的信用状况和发展情况，信息不对称无法有效解决，结果导致银行难以掌握贷款的风险，科技型企业也难以融到银行贷款。因此对科技型企业的风险评估体系的构建，不仅要考虑到它作为一般企业的特点，从财务效率状况、资产营运状况、偿债能力状况以及发展能力状况等方面设置评估指标。更要考虑到科技型企业无形资产占比高、高风险、高成长、高回报等特点，从成长性、技术创新能力、企业发展潜力等方面建立独特的动态风险评估体系。既要关注科技型企业的静态指标，又要使用_些动态指标，侧重于高新技术企业的创新能力大小、创业者自身素质、企业成长发展潜能等因素，做到财务绩效与非财务绩效相结合，即时绩效与未来绩效相结合，经济绩效与社会绩效相结合等多种方式全面科学评估企业风险，通过风险一收益对称原则来权衡决定是否给予企业融资及融资额大小。与此同时，加强对复合型人才的培养也是建立独特风险评估体系的重要内容。

3.我国科技金融结合实践的现状

3.1 科技金融试点工作稳步开展。

一是首批试点地区拥有开展科技和金融结合所需的科技及金融基础。2011年10月，科技部、财政部、国资委等八部委联合出台《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干指导意见》。与此同时，科技部会同“一行三会”确定中关村等十六个地区首批开展促进科技和金融结合试点。从科技基础来看，首批试点地区大多居于全国前列。如宁波高新区，2010年R&D经费支出占GDP比重高达10.40%，逾全国5倍；在高新技术企业数量方面，中关村、江苏省和上海市位列前三位，分别有18588家、3580家和3117家，约占全国高新技术企业总量的80%；在科技型中小企业数量方面，首批试点地区拥有量更为庞大，前三位的江苏省、天津市和“关中-天水”经济带均超过万家；首批试点地区的技术市场也较为活跃，2010年技术市场成交合同总额前三位的中关村、上海市和江苏省，分别达1579.5亿元、525.45亿元和317亿元。从金融基础来看，首批试点地区大多也走在了前列。截至2010年底，江苏省拥有银行类金融机构11523家，本外币各项存款余额60583亿元，小企业不良贷款率仅为1.42%，保费收入达1162.7亿元，累计有169家企业在境内上市，累计发行各类债务融资工具1144.9亿元；深圳市和武汉市分别有73家和51家中小企业在中小企业板和创业板上市；大连市、宁波高新区发放给中小企业的贷款占新增贷款比重分别达39%和32.08%，信贷支持中小企业的倾向性突出。

二是首批试点地区已建立了较为完善的促进科技和金融结合的政策措施体系。首批试点地区大多以国家“十二五”科学和技术发展规划，以及科技部、财政部、“一行三会”等部委规章为指引，出台了一系列政策措施。如中关村示范区联合北京市有关委办局及人民银行北京营管部等部门，针对导致科技和金融结合错位的原因，出台了20多项支持措施。2012年9月，国家发改委、科技部、财政部等九部委会同北京市政府联合出台了《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》，对中关村建设国家科技金融创新中心的指导思想、原则、目标及具体工作部署予以明确。上海也先后出台了《关于本市促进知识产权质押融资工作实施意见的通知》等政策。这些措施基本涵盖了目前我国科技和金融结合过程中所涉及到的主要融资渠道、风险补偿机制、中介服务机构体系等方面，突出了政府引导和市场主导的作用定位。

三是首批试点地区促进科技和金融结合的组织保障工作基本到位。科技和金融的结合，涉及多个政府部门，以及银行、保险、券商等不同类型的金融机构，因此必须要有强力的组织机制对这些单位进行统筹协调。首批试点地区大多成立了以地区主要负责同志牵头的协调工作小组。如江苏省建立了以省政府领导牵头、省有关部门参加的省级促进科技和金融结合联席会议制度，全面具体负责推进全省的试点工作。

3.2 科技金融结合取得的典型经验。

一是创新财政科技投入方式与机制，引导社会资金投向。许多地区通过设立政府引导基金，综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导更多的社会资金进入创业投资领域，推动科技成果转化，促进科技型企业发展。如浙江杭温湖甬成立创投引导基金，通过阶段参股放大财政资金5倍以上，杭州、宁波、湖州等市和部分县也设立引导基金。部分地区采取设立科技成果转化资金、科技成果转化风险补偿(补贴)资金和再担保资金、政府风险补偿专项基金，建立和完善科技保险保费补助机制等措施，促进财政科技投入与金融资本相结合，逐步形成财政资金的引导放大机制和企业融资风险分担机制。如江苏省在省级层面先后设立新兴产业创业投资引导资金、银行贷款增长风险补偿奖励资金、成果转化风险补偿专项资金、科技型中小企业创业投资引导专项资金，引导市、县建立相应的促进科技金融发展的专项资金，省、市、县三级直接用于科技金融方面的财政资金超过30亿元，形成政府率先投入、企业主体投入、金融与社会资金积极投入的良好局面。

二是创新金融产品和服务模式，有效满足科技型企业多层次融资需求。一些地区在原有金融服务的基础上，加强为科技型企业提供金融服务的职能，鼓励商业银行创新中小企业贷款模式和产品，设立科技小额贷款公司和科技分支行，开展了股权质押贷款、知识产权质押贷款、贷款贴息等措施，引导和支持金融机构加大科技信贷投入。如成都高新区与国家开发银行合作的统借统还贷款平台以“打捆贷款”的模式，通过政府贴息方式降低企业融资成本，采取风险补偿机制分担风险，有效解决了科技型企业融资难题；中关村等地积极探索知识产权质押融资，有效拓展了科技型企业的融资形式，各银行累计为494家次科技企业发放知识产权质押贷款1304笔，贷款额77.7亿元。部分地区建立贷款风险补偿基金和增量奖励机制，健全科技担保体系，化解中小企业融资风险。如北京市以中关村科技担保公司为平台，专门为园区科技型企业提供贷款担保，累计为企业提供超过500亿元的融资担保。

三是聚集资源，加大金融模式集成创新力度，投贷结合、银保结合等多种金融工具和手段集成创新不断涌现。如武汉市打造“科技创业投资+银行专项贷款”的服务模式，通过武汉科技投资公司和武汉科技创新投资有限公司对有股权融资需求的科技企业进行股权投资，同时争取银行对该类企业提供中长期专项贷款，累计为全市50多家科技中小企业融取银行专项贷款近7.5亿元，为科技型企业的发展提供了连续性资金保障；

四是推动科技型企业上市融资，加快企业与资本市场对接。许多地区纷纷设立了专项资金，根据上市过程中不同阶段的特点，对企业给予奖励，加大了对培育优质上市资源的支持力度。如关中-天水经济区2011年到位拟上市企业培育资金1000万元，重点对11家拟上市科技型企业的培育项目，给予100万元或80万元的经费支持，对成功上市的高新技术企业，给予100万元的上市中介费用后补助。

五是搭建科技金融服务平台，完善科技金融服务体系。部分地区成立了为科技型企业提供融资服务的科技金融(服务)集团、科技创业投资集团、科技金融服务中心等服务平台，吸引各类金融及中介机构为科技企业提供高效率、全方位的投融资服务。如成都高新区打造了以“盈创动力”为核心的中小企业投融资服务平台，吸引了金融服务机构入驻；同时，构建远程网络融资服务平台，收录科技型中小企业信息，为成都市股权投资机构提供各类企业项目对接和投资信息。江苏省科技金融信息服务平台是高新技术创业服务中心按照面向科技型企业和金融机构、创投机构，集成科技企业、科技项目、科技人才、科技园区、科技平台、科技政策等优质资源，促进金融、创投及社会资本与科技型企业有效对接。

4.我国科技金融结合存在的问题

科技金融工作虽然取得了一定成效，但仍不能满足我国科技创新产业化的融资需要。由于在管理体制、制度设计和运行模式上存在障碍，企业资金、政府投入、创业风险投资、银行贷款、股票融资、债券资金等不同性质的资金缺乏协调互动，存在功能缺失和政策失调的状况，这是导致科技创新活动启动资金不足、活力不够，产业发展的后续资金难以持续的根本原因。

4.1 传统银行信贷模式难以为科技型企业提供融资服务。

银行是我国金融资源配置的主渠道，其人员配备和风险控制主要是针对现金流充足或抵押品丰富的大中型企业而设置的。科技型企业缺乏抵质押物、技术风险大、成长性难以把握、放贷成本高、收益相对较低，因此难以成为银行的重点关注对象。

4.2 金融创新服务体制有待完善

目前金融业在科技投资方面有金融机构科技贷款、证券融资、创业投资、提供信用担保等多种形式。其中科技贷款始终是主要融资方式，但是科技贷款占金融机构贷款增加额的比重仍大大低于高新技术产值占全部工业增加值的比重；股市融资相对于科技贷款而言仍是金融业科技投资的次要方式，产权交易市场没有充

分发挥作用，多层次资本市场不够完善，企业较难从资本市场得到资金支持，制约了科技型中小企业的融资发展；而创投机构与科技型中小企业之间缺乏有效的双向交流和沟通，存在信息不对称，造成了创投资金对科技型中小企业的投资障碍；科技保险参保企业少。再者，我国科技金融信用建设滞后，降低了经济运行效率，影响科技金融的健康发展。我国的金融市场发展时间较短，金融机构在人员专业化、业务流程、风险评估、产品创新等方面还存在不足，各商业银行的创新动力不够。不利于对科技型企业产业化发展的全方位、系统性金融支持。

4.3 科技管理体制不到位

我国科技与金融发展尚存在一系列不相适应性，科技管理出现脱节现象。在科技投入和产出大幅增长的同时，存在科学技术成果的竞争力减弱，科技成果转化率和产业化率远远低于发达国家，科技创新动力明显不足等问题。从中国科技金融实践看，中国目前每年约有3万余项比较重大的科学技术研究成果和5000多项专利，其中最终转化为工业成果的只有10％至15％。当前．国内科技金融主要集中在北京、广东、上海、江浙等地，存在地区不平衡现象。从国内有效专利数数据来看，呈现出明显的“东强西弱”格局。

4.4 我国创业投资发展规模有限、专业投资能力还不够强。

我国创业投资发展依然处于初级阶段，规模有限、专业投资能力不强。创业投资十年来的累计投资额尚不足1500亿元，且大多投资于成熟期的、传统产业领域内的企业，仅有约三分之一的资金支持了种子期和初创期的科技型企业。

4.5 科技担保体系尚处于初创阶段，未发挥应有作用。

根据科技部对北京、天津、重庆等27个省市科技部门和国家高新区的抽样调查，目前国内科技担保机构大约200家。其中，由各级科技部门设立的科技担保机构共有44家，注册资金35.5亿元，担保科技型企业共8014家，担保金额合计198.5亿元；平均每家机构给182家企业提供过担保服务，每家企业平均担保金额为248万元。由国家高新区内设立的担保机构共70家，注册资金合资93.6亿元，担保科技型企业共10641家，担保金额合计685.2亿元；平均每家机构给152家企业提供过担保服务，每家企业平均担保金额为644万元，担保公司规模普遍较小。同时，根据调研组对国内开展科技担保比较活跃的8家科技担保公司的调研还发现，担保公司的发展极不均衡。而且，在目前情况下，一些科技型企业即使获得了担保，也仍然无法从银行获得贷款。

4.6 多层次资本市场体系建设尚不完善、发展缓慢。

由于中小板、创业板市场实际进入门槛仍然较高、发行审核效率偏低，创业板市场对自主创新企业和战略性新兴产业支持不足。中关村股权转让代办系统扩大试点进展缓慢，虽然2012年8月扩容到武汉东湖、上海张江和天津滨海，但与科技型企业需求相比远远不足，严重制约了科技型企业利用资本市场获取资金。我国债券市场仍不发达，虽然市场规模近些年有较大扩展，但市场上针对中小企业的集合债券、集合票据等债券仍处于起步阶段。

5.促进我国科技金融我国科技金融的策略措施建议

未来一段时期是我国科技体制改革发展期，也是我国科技和金融结合发展的重要历史机遇期。随着世界创新密集型时代的到来，全球的知识创造和技术创新速度明显加快，科技和金融对产业发展的作用更加关键，亟需我们准确把握科技和金融结合工作的工作主线和重点。

5.1 提升政府政策体制创新力度

政府作为科技金融体系一大重要参与主体，是科技金融市场的引导者、服务者和管理者。在我国转型期，促进科技创新的相关政策制度相对于科技的发展是滞后的，需要各级政府科技金融服务体制、科技管理体制、财税支持体制等一系列政策体制创新，建立起一个“政府引导、市场运作、信息共享、风险分担”的多元化科技金融合作机制。

第一，政府要担当起服务职能。为科技金融提供政策法律支持，完善法律法规体系，营造良好的市场环境；完善科技金融市场基础设施，提供信息咨询、项目推荐、专家评审等服务，改善服务平台的工作环境．确保服务体系的稳定高效运作；推广中关村科技园区信用体系建设的经验，开展科技企业信用征信和评级。依托试点地区建立科技企业信用体系，增强科技企业的信息透明度，提高信用水平，构建企业社会化服务体系。

第二，整合科技、金融资源，完善科技管理机制，不断创新科技金融结合机制。

推进金融体制改革，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。深化国有金融机构改革，大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构，鼓励中小企业信用担保工具和金融产品创新。发展多层次直接融资体系，扩大债券发行规模，大力发展债务融资工具，稳步推进和创新资产证券化。继续加强和改善金融宏观调控，着力解决经济金融运行中的突出矛盾和问题，增强金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性，把握好调控的重点、节奏和力度。完善金融监管法制，改革金融监管体系，提升金融监管能力。

第三，建立科技和金融部门的信息交流平台，完善科技金融中介服务体系。

建立科技金融资源数据库，通过整合专业技术孵化服务、项目孵化、配套工程中试功能、技术转移、技术评价评估等科技资源平台，以及银行机构、投资公司、证券公司等金融资源平台，为科技金融双方提供必要的资源条件支持。选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省(市)、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试，实现科技资源与金融资源有效对接。提高科技资源、金融资源的使用效率，促进科技成果顺利产业化，实现社会效益最大化。

第四，加大政府财政性科技投入力度，创新财政科技投入方式，充分发挥财政科技投入的杠杆作用。各级财政和税务部门要加强对科技创新企业的财税政策扶持，充分发挥财税优惠政策的杠杆作用，成立公共风险资本，鼓励、调动和引导民间资金直接以风险资本和长期资本的形式融通给科技型中小企业，并进行所得税减免、税收部分返还等举措，提高科技企业的融资效率。此外，支持建立科技投入的风险分散机制，完善科技投入保障体系。由政府财政参与建立信用担保机构，为科技融资提供信用担保。建立风险补偿基金，对科技投融资者的投资损失予以适当补偿，为金融资金分散科技创新的风险。

5.2 准确把握科技和金融结合的工作定位与目标。

我国已进入到经济转型、结构调整的关键时期，对科技引领经济社会发展的要求更加现实、迫切，这必然要求积极发挥市场配置资源的基础性作用。促进科技和金融结合需要不断完善统筹协调机制，不断优化科技资源配置，创新财政科技投入方式，引导和带动社会资本加大对科技型企业投入，加速构建全国科技金融合作平台。

5.3 促进科技成果转化，完善科技和金融结合的保障机制。

增加竞争前技术供应，解决企业技术来源和路径高度依赖的问题，以科技成果转化为工作重心，优化资源配置，“抓中间，促两端”，通过密切联系政府科技计划，充分发挥金融主体在科技计划组织过程中的价值判断和金融服务功能，优化科技计划模式，引导不同属性的社会资本进入科技成果转化的各个阶段。

5.4 设立科技银行，创新商业银行信贷体制

我国长期以来实行的是以银行为主的金融体系。科技型中小企业的融资问题就天然地落到了以存贷款业务为主体的商业银行的身上。然而，鉴于科技型企业与生俱来的特性，传统的商业银行信贷体制已无法与科技型企业的融资需求相匹配，行之有效的方法就是以科技银行为试点的商业银行创新其传统的运营模式，并发挥积极作用。①把握好市场定位，不同规模的商业银行适合不同规模的科技贷款。中小型商业银行适合于科技型中小企业的贷款需求，而大型商业银行适合于大型高新技术企业的科技贷款，必须做到银行规模与企业规模之问相互匹配，而不应盲目热衷于大企业、大项目：②创新贷款产品和服务，以满足科技型企业的个性化需求。依据科技产业的不同行业、不同发展阶段、不同的客户风险意识和融资需求，在相关管理部门的指导下，有针对性地创新金融产品和个性化服务，如：推广科技金融的电子服务、贷款证券化、知识产权质押贷款、统借统还、股权质押、债权融资与股权融资有机结合等创新；③建立科学合理的定价机制。不同类型的高新技术企业在生命周期的不同阶段呈现出不同的风险，应采取差别化定价，自主决定贷款利率，实行更加灵活的贷款政策，以使贷款的收益与风险相匹配；④构建完善的风险评估体系。传统的风险评价体系与科技贷款不相适应，要根据科技型企业的特点，有针对性地设立能科学合理反映科技贷款风险的动态与静态相结合的评价体系，引入政府部门、创投公司、资信评级公司、保险公司、担保公司等多个主体密切合作，建立多方联动机制来转移、分散和规避风险。再者，适当调整商业银行对高新技术企业贷款的呆帐准备金率和贷款风险容忍度也是必要的举措。⑤拓宽融资渠道实现多元融资方式。硅谷银行的成功之处就在于开创了银行利用股权工具获利的新模式。可借鉴欧美等发达国家的有益经验，基于科技型企业在前期和中期的风险一收益不对称性，通过以下四种渠道采取股权融资方式承担前期高风险，分享后期高回报：银行与证券公司共同设立风险投资公司，并提供融资、管理、技术评价等相关服务；银行与保险公司共同设立投资基金，提供融资、保险等配套服务；银行与国际创投公司合作，借鉴和分享国际科技金融管理运作经验；银行与政府共同设立担保机构相互配合，为企业提供融资、担保等服务。

5.5 加大科技金融复合型人才的培养

对科技金融体系的顶层设计问题，复合型人才培养是关键。从硅谷银行的发展经验中我们发现复合型人才的匮乏是阻碍我国科技金融各项工作开展的一大症结。硅谷银行之所以在科技金融方面这么成功，其中重要的一大因素就在于它建立了一支强大的复合型人才队伍。科技金融复合型人才不是简单的将科技人才和金融人才简单的叠加在一起，建立一支具有懂科技、懂金融、懂管理的国际化科技金融复合型人才需要充分利用我国高校和研究所现有教育资源，进行复合型人才培养方式创新。

科技与金融的融合将是我国成功实现经济转型期的重要推动力量。针对我国科技金融发展中存在的主要制约瓶颈，关键就是从体制机制、政策、资金、人才培养等方面创新，配合以多方关联主体的衔接与互动，构建适应我国国情的科技金融体系，加快科技创新与金融创新对现代经济发展的双核驱动，加快我国科技成果转化，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，支持和引领经济发展方式的转变。

参 考 文 献

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[2]金科；以转发试点实施方案为契机浙江加快科技金融体系建设[J]；今日科技；2011年2期。

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[6]曹颢;尤建新;卢锐;陈海洋；我国科技金融发展指数实证研究[J]；中国管理科学；2011年03期。 

[7]田伯平；发展科技金融 助推创新驱动[J]；群众；2011年03期。 

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