目       录

摘要………………………………………………………………………2

一、新农村专业合作社财务管理概述……………………………………2

（一）新农村专业合作社的概念………………………………………………2

（二）农村专业合作社财务管理的概念…………………………………3          

（三）财务管理对新农村专业合作社发展的重要作用…………………3

二、新农村专业合作社财务管理中存在的问题…………………………4

（一）外部的问题…………………………………………………………4

（二）内部的问题…………………………………………………………5

三、新农村专业合作社财务管理的对策…………………………………6

（一）加大对合作社财务管理的外部支持和监管………………………6

（二）改善合作社财务管理的内部环境…………………………………7

参考文献……………………………………………………………………8

致谢…………………………………………………………………………9

摘  要

新农村问题不仅事关农民的利益，而且事关全局发展，是全党乃全国工作的重中之重。近几年来，各级党委、政府高度重视新农村合作社的工作，取得了积极的成效，但是也要清醒的看到，新农村的财务管理工作依然面临严峻的挑战；提高新农村效益、建设现代化专业合作社，面临农业生产经营方式落后的农产品流通方式落后的制约；改变农村面貌、建设现代化新农村，面临城市带动、辐射能力弱和透入结构的不合理的制约；加快农民转移、提高农民收入，面临就业、社保、户籍、教育等城乡分割的体制制约。可以说新农村发展的思路和理念，才能切实打破农业增效、农民增收、新农村发展的财务管理。

关键词：新农村；专业合作社；财务管理；

一、新农村专业合作社财务管理概述

（一）新农村专业合作社的概念

新农村建设是指按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 农村合作社，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料(土地、较大型农具、耕畜)投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。农村集体经济组织既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。

（二）农村专业合作社财务管理的概念

21世纪市场经济迅速发展，市场竞争也愈演愈烈。我国宏观经济形势目前增速承压，较以往并未有实质性的改善，仍然在持续探底。在如此严苛的大环境背景下，企业想要从饱和的竞争中脱颖而出必须从内部进行改善。合理的内部治理和高效的运作模式能够提升企业的核心竞争力，因此企业需要创新管理方法。全面预算管理是一种现代化的管理手段，企业通过对内外部环境进行详细分析，在对未来的预测以及决策的基础之上，合理配置相应的资源，对企业未来一段时间内的经营和财务等进行合理规划。全面预算管理需要调动企业各个部门，具有全员参与性，囊括从下至上、从上至下、上下结合的信息传递路径，将预算管理落实到基层。同时全面预算管理以战略规划目标为导向，不再是孤立的事前财务预算，而是结合企业长期的发展战略进行管理，既是管理层战略决策的具体化，同时也是指导企业生产经营和运作的基础和依据，既是风险控制的重要工具，也是参与市场竞争的标杆和导向。全面预算管理是兼具控制、激励、评价等综合性的管理系统，是企业内部控制的重要一环，企业想要在现代化竞争中提升实力，长远发展，必须将全面预算管理作为核心的管理方向

（三）财务管理对新农村专业合作社发展的重要作用

1.1全面预算管理有利于制定发展目标

企业在发展过程中会制定很多目标，企业财务管理的基本目标是实现企业利润最大化，但同时也会酌量其他的社会限制。全面预算管理有助于将企业的整体发展目标分门别类，层层剖解至各个部门，提升对企业目标的认知程度。每个部门按照分配的目标自行制定实施方案和路径，如果每个层级每个部门的目标都能够实现，那么企业的总体目标也有了坚实的保障。预算管理中明晰了企业在一定时间内需要达到的总目标以及落实到每个部门的目标，这样可以调动所有员工的积极性，增强员工之间的配合度，为战略目标的实现夯实基础，真正做到全动员。

1.2全面预算管理有利于内部监督与考核

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