目 录

内容摘要…………………………………………………………………………2

一、会计信息失真的危害………………………………………………………3 

二、会计信息失真的原因分析…………………………………………………5

三、会计信息失真的治理对策…………………………………………………8

四、结束语………………………………………………………………………10

参考文献…………………………………………………………………………11

内 容 摘 要

随着市场经济的发展，会计信息受到人们越来越多的重视，成为投资各方进行决策的主要依据，故其真实性也越来越多的受到人们的关注，但由于受到传统行为的影响和个体利益的驱动，当前一些会计信息失真现象比较严重，其造假金额之大也令人咋舌，作假手段也五花八门，从会计确认、计量到会计报表编制，都存在不规范、不合理甚至不合法的行为，这不仅掩盖了企业真实财务状况和经营成果，而且成为影响社会经济秩序和廉政建设的重要因素，早已引起社会各界的高度关注。切实解决好会计信息失真问题，是一项事关国民经济能否健康发展，社会能否稳定的重要问题。为此，很有必要对企业会计信息失真的成因及治理对策进行探讨。

会计信息失真及其对策

会计信息失真就是企业对外提供的会计信息严重偏离企业会计准则的规定，不能真实反映企业实际的财务状况和经营成果的一种现象，随着经济全球化和我国市场经济的不断发展，人们对会计信息的依赖程度越来越强，而我国企业越来越普遍出现的会计信息失真现象，给使用者提供了虚假情况，给决策者制定相关的政策带来了不利影响，已经直接地影响了国民经济的正常运行，损坏了社会和公众利益，在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序，阻碍了我国现代化的进程。

一、会计信息失真的危害

会计信息失真现象在目前的经济生活中时有发生。从美国的“安然”事件以及我国的银广夏、琼民源、纵横国际等事件，可以看出当前会计信息失真已经到了相当严重的地步，给社会和经济的发展带来了严重的危害，主要表现为：

（一）传递错误信息，误导经济行为

从微观角度看，会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策，计划或控制等。例如一项投资技术决策，要建立在过去经济业务数据的分析基础之上，若提供的会计资料虚增了投资额和成本，使利润减少甚至亏损，必然会放弃这一项目，失去市场机会。反之，则会使一份切实不可行的论证分析报告在虚假会计信息的掩盖下通过立项，导致决策失误。在日常生活中，所谓盲目建设，新建项目效益不佳等，与此不无关系。从宏观角度看，会计信息失真增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定性因素，导致各项经济指标失真，影响国家宏观方针政策的制定，最终造成国家经济政策与实际偏离，特别是使市场失去信用依托，变得混乱无序，市场经济的发展也就会受到很大影响。

（二）造成税收流失

会计信息失实越来越严重，由此带来了严重后果，而最大的受害者则是国家。宏观会计信息失真，会掩盖经济运行中存在的矛盾和隐患，使国民经济发展所需的正常运行环境受到破坏，影响利益分配和社会资源的合理配置，因为通过会计报表有关数字的“技术处理”，国家的财政收入，国家的税收和国有资产就有可能流入某些利益集团甚至个人的腰包，还会形成许多不良贷款，不利于金融风险的防范。

（三）损害各方利益，导致企业亏空

会计信息失真仅仅是一种表现，其实质关系到经济利益的分配。从一项虚假的购销经济业务分析，若入账价值大于实际价值，其中可能包含有不正当的购销行为，使有关人员获得好处；再者，企业对产品销售收入的确认，企业受隐瞒收入，降低利润，减少税金的利益驱动，可能减少确认数额，推迟确认时间；反之，经营者若想夸大经营业绩，也会相应歪曲这一信息。从会计处理的程序和过程来看，会计信息的失真也受着经济利益的支配。如折旧的计提、费用的摊销、存货的计价等会计方法的改变都是按照某种利益需要而进行的；另外，会计活动直接受制于会计主体。因此，首先需要维护的是会计主体的利益，若违背一定的规范、原则，必然会损害其他权益主体的利益。如通过虚假会计信息的偷税、漏税，采用错误的计提、分摊方法，侵占职工权益，歪曲有关资产负债数据危害债权人的利益，更为严重的是，某些跟经济活动直接相关的人员从不同环节不同角度传递虚假的会计信息，从而导致企业亏损、倒闭。近年来不断扩大的亏损面，增加的亏损额，值得反思的是某些企业的会计信息是否失真。

（四）造成社会不稳定，为经济犯罪创造了可乘之机

会计信息失真会扰乱社会经济秩序。经济秩序混乱的另一面是经济犯罪活动的产生，失真的会计信息是经济犯罪的温床和护身符。如公司集资、有关法规在注册资本金、财务状况、经营业绩等均有具体规定，但有的通过歪曲会计信息，使集资披上合法外衣，造成不法分子从中大量捞外快，挪用集资款，同时也加剧了分配的不公，使分配进一步向个人倾斜，企业积累减少，发展后劲削弱。给一些不法分子以可乘之机，进行贪污、贿赂、挥霍公款等，实现经济犯罪，造成社会不稳定。保证会计信息的真实性，在最大范围内防止会计信息失真，既有重要的现实意义，也是当前会计改革的一项重要内容。

（五）滋生和助长社会腐败现象

会计信息失真，无论其是故意的还是无意的，必然会造成管理混乱，漏洞百出，给不法分子有机可乘。账实不清，可以混水摸鱼；收入不报、成本不实、截留利润，为贪污盗窃打开了方便之门；伪造或变造会计凭证、虚报冒领、虚盈实亏等，都滋生和助长腐败现象。

（六）会计信息失真会造成资源浪费，信誉危机

会计信息使用者所关注的焦点不尽相同：政府最关心的是税收和征缴情况，债权人最关注其债权是否能按时收回本金和利息，一般投资者最关心自己投入的资金能否给自己带来额外的经济利益。而会计信息真实性程度如何，给会计信息的使用者造成决策上的误导和经济损失，使得社会公众利益无以保障，社会经济活动无信可立，人们就会对会计失去信心，导致会计行业的信誉危机。同时也造成了资源浪费，使真正需要资金的企业得不到资金，延缓了他们的发展。

（七）会计信息失真提高了企业的经营风险，弱化了其竞争能力

企业的正常经营需要对公司进行财务分析，这才能知道公司的经营状况，对公司的财务分析是建立在对公司会计资料分析基础上的，失真的会计信息会导致失真的分析结果，企业以其作为经营决策的参考无疑是危险的。失真的会计信息成为企业账目上的漏洞，例如少列费用，虚列资产，导致企业对自身的错误估计，以此参与市场竞争，尤其是加入WTO的国际性竞争，外强中干，不堪一击。这就不难解释为什么近年来一些金融企业纷纷破产、倒闭。

（八）会计信息失真促成会计舞弊

会计信息失真大致上可以分为两类：一类是对企业能带来潜在收益的信息失真。这种潜在收益既包括物质方面的，也包括非物质方面的。如虚列资产，少计负债；虚计收入（或将应递延的收入提前），少计成本等；另一类虽不能带来直接或潜在的收益，但却能阻止企业经济资源的正常流出。如少计收入（或将已实现的收入递延），多计成本等。企业经营者之所以制造会计信息失真，其目的在于：一是掩盖违法行为；二是增加不正当的在职消费；三是骗取政绩和地方政府的资金、荣誉；四是偷逃国家税收。因此，从其客观结果来看，会计信息失真对投资者，债权人或国家造成了一定的损害，从法律角度衡量，其本身违反有关法律（如会计法、公司法等），即其行为具有违法性。因此，上市公司的会计信息失真实际上是一种会计舞弊行为。

二 、会计信息失真的原因

会计信息失真不是简单的、偶然的，而是多个主体和利益共同作用的结果，其失真主要有主观和客观方面的原因，下面主要从主观方面浅谈会计信息失真的原因：

（一）企业负责人方面的原因

企业负责人本应对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，然而一些企业领导的指导思想不正确，法律意识淡薄，依法纳税观念不强，他们往往以自身利益最大化为目标，为了粉饰业绩，制造政绩的需要或者出于筹资、偷税漏税的目的指使会计人员弄虚作假，导致会计信息失真。另一方面，由于过去的会计法律、法规对会计责任主体的规定并不明确，采取的是多重责任主体形式，将单位负责人、会计人员、其他人员都作为会计责任主体，结果出现多重主体，无人负责的现象。

（二）会计执业人员方面的原因

会计人员是会计活动的主体，会计信息是会计人员对会计要素进行确认和计量生成的，不同素质的会计人员进行的评估、判断和推理往往会导致不同的结果，会计人员素质的高低直接影响会计信息的质量，主要从以下三方面理解： 

1、会计人员业务素质不高

大量的从业人员在没有任何会计基础知识的情况下，经过短期的培训而获得会计从业资格证，并不具备系统的会计专业知识，同时会计人员后续教育缺乏力度，从业人员知识老化，难以适应新的会计工作要求。

2、会计人员职业道德水平也参差不齐

有些会计人员法制观念淡薄，无视职业道德，主动出主意、想办法，提供虚假会计信息或对虚假信息不予纠正，听之任之。

3、会计人员地位不高，利益得不到保障

在现行企业财务人员归属企业的条件下，会计人员的工资、福利、地位都掌握在经营者手中，这就决定了他们不可能违背企业经营者的意志，会计人员为了个人的利益必然要迎合企业领导的意志，否则其应有的权益就难以得到保障，弄不好还会被调离，甚至下岗的可能。一旦企业与外部利益发生冲突，会计必然偏向企业按企业领导的意志进行会计核算，所以，现行会计人员的管理体制不利也保护会计人员抵制不法违法行为。

（三）企业业绩评价体系不合理

企业业绩评价体系把注意力集中在利润、资产收益率等财务性评价指标上，而较少运用和分析一些相关的非财务性评价指标；只强调企业的经营成果，是否达到了既定的目标、与过去和相关单位比处于何种水平等，而忽视企业是通过什么程序或采取哪些过程来达到这种结果的，正是由于企业业绩评价体系对于结果状态的过于偏爱，以及对会计信息产生过程有所忽视，从而促使了企业短期行为，会计造假及违规交易等一系列失态行为运作随之发生，导致会计信息严重失真。

（四）失真成本低是会计信息失真的动力

由于我国对企业造假的处罚力度轻，执法不严，对造假者不追究或处罚不力，纵容了会计造假，也是我国会计造假泛滥的一个重要原因，改革开放以来，我国加强了立法建设，在会计法规方面也取得了很大的成就。特别是《会计法》的发布实施对我国会计工作具有重大意义。但是，有法不依、执法不严、违法不究的情况也普遍存在，对违反会计法规的打击力度偏弱，处罚力度不够，使得违法的机会成本很小。违反会计法规的巨大经济利益或政治利益与低廉机会成本所形成的强烈反差，使得一些企业敢于铤而走险、以身试法，置国家的法律法规于不顾。

（五）会计监督体系不完善是会计信息失真的重要原因

会计监督体系不完善主要包括内部监督机制乏力和外部监督作用弱化。外部监督又可分为政府监督和社会监督。

（1）企业内部审计部门本来对企业内部的财务状况进行独立审计，从而履行职能，但是企业内部监督控制存在很大的局限性。首先，会计人员的监督权位于领导权之下，使他们缺乏进行监督的权利和力量，内部审计形同虚设，无法监督由于企业经营者造成的会计信息失真。再次，有些企业认为会计审计纯属管理的部门，不能给企业带来效益，因此在机构的设置上，采用低成本原则，许多企业甚至没有独立的内部审计机构，人员严重不足，内部审计监督力量相当薄弱。

（2）目前我国既有代表国家利益的财政、审计、税务等国家监督机关，也逐渐建立和规范了会计事务所等履行社会监督职能的社会中介机构，但对企业的监督仍不尽人意，上述部门存在各自为政、重复监督、执法尺度不严的问题，削弱了国家监督的力度。在社会监督中，由于注册会计师行业竞争激烈，为招揽顾客而答应客户不正当要求，出具虚假报告的事务所也不在少数，甚至一些地方保护主义者对审计业务进行不正当干预，强制压制注册会计师。再者一些注册会计师素质偏低，独立性原则较差，见利忘义，发现违反国家财务会计规定的行为不仅不予纠正或纰漏，反而为其出谋划策，不负责任地出具无保留意见的审计报告；由于风险有限，会计事务所不勤勉尽责。

（六）会计环境造成的信息失真

由于会计环境不断发生变化，新的经济情况不断涌现，尤其是进入知识经济时代，传统的会计系统受到了新的挑战，一些重要的经济信息无法完整、准确反映出来。而人们的认识水平的有限性和认识对象的复杂性，致使会计环境变化与会计变化产生不同步性，使得会计对经济事项的处理产生信息失真。同时也有科技因素的影响，在会计工作中有许多需要科学技术精确解决的问题，而我国的科学技术还不发达，特别是电子计算机运用到会计还不深入。

三、会计信息失真的治理对策

由于多方面的原因形成了会计信息失真，应当采用多种对策进行综合治理。会计信息失真的治理对策主要包括：

（一）提高单位领导者的素质，强化负责人的责任

 企业领导的指导思想不正确，是造成会计信息失真的重要原因。对会计信息的治理，首先要组织单位领导在任职前深入学习会计法规，使单位领导提高会计法规意识，端正指导思想，明确自己对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。其次，加强领导者的素质，使其决策科学，重视加强以财务管理为核心的企业的经营管理，把财务信息作为经营决策的依据，维护正常的会计工作秩序，对各种不正之风坚决予以抵制，会计信息质量就能得到强有力的保证。

（二）提高会计人员的业务素质和职业道德素质

会计职业道德是规范会计行为的基础，首先要建立完善的会计职业道德体系，从会计人员的思想根源来加强法制道德观念，树立爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、坚持原则、客观公正和奉献社会良好公德，依靠一批道德行为过硬的会计人员来营造良好的会计工作氛围。在知识经济时代，知识更新速度加快，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情，所以，会计人员应树立改革创新意识，强化终身学习的观念，要加强后续培训学习，提高业务素质能力。主动跟进社会时代潮流，积极参与决策，充分发挥监督作用，增强会计服务整体水平。

（三）改进企业业绩评价体系

市场经济要求政府必须给企业松绑，对企业的经营不能过多的干涉，使企业有充分的经营自主权。政府机关要切实转换角色，为企业的发展服务好，而不是更多地扮演一个决策者的角色。在完善业绩评价机制方面，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力的非财务指标，建立一套全面、完善的考核指标体系，从目前利益和长远利益、社会效益与经济效益、环境保护程度、产权保护状况以及企业的和谐程度等方面综合考查。在改变激励措施防止经营者的短期行为方面，将长期绩效与短期工薪支付分开，使经营者所得的利益与企业长期目标挂钩，使企业的发展目标真正成为各方的共同目标，从而避免短期行为影响会计信息质量。在考察企业经营者的工作业绩时，不能完全依赖企业会计报表披露的会计信息，应看他在任期内企业为国家为社会所做贡献的大小、企业产品的市场占有率、资产的保值增值情况、企业的发展后劲等。

（四）加大对违反会计法规的处罚力度，提高会计造假成本

对恶意造假者，一定要做到有法必依、执法必严、违法必究，要加大其处罚力度。建立会计诚信平台，让全社会监督会计主体的行为，对那些不遵守行业操守，不守信用的企业，机构或个人，不仅要让其受到社会舆论的谴责，更要受到法律的制裁，使其造假成本远远大于收益，使后来者不敢重蹈覆辙。另一方面，要加快建立事务所合伙制，以无限提高注册会计师的造假成本。从总体情况来看，实行合伙制的事务所执业时要比有限责任制的事务所更加谨慎，因为他承担的责任更大些，所以无论理论还是实践，都强烈要求事务所采取合伙制。

（五）建立健全内部会计监督制度和会计工作地内部制约机制

首先必须建立有效地监督制度，包括记账人员与经济业务事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权责要相互分离、相互制约，重要投资、资金调度等重要事项的决策和投资者应当相互监督。同时，必须杜绝不相容职务，即会计相关工作要适当分离，以防止财务人员弄虚作假，自行掩盖其错弊行为。如：资产的记录和保管分离，会计不得兼任出纳，财务收支的审批者不得签发支票等。其次，内部审计是内部会计监督的一个重要组成部分，加强内部审计工作，是把住会计信息失真，反对会计信息造假的一项重要措施。各经济组织应该建立内部审计机构，人员较少或不具备成立独立机构条件的单位也应有专人负责内部审计工作，通过内部审计及时发现和纠正错误。所以，完善内部审计制度，可以提高会计信息的准确性和可靠性，保护资产的完整，促进单位的合法经营。

（六）各监督部门齐管共抓，形成有效地监督合力

企业应有政府监督（如财政、审计、税务、证券监管等部门的监督）和社会监督（如注册会计师、社会舆论等的监督）在内的单位外部监督体系来监管。财政、税务、审计等部门要合理分工，建立岗位责任制并注意加强彼此间的信息交流、定期互通情报；应加强对单位内部的了解、检查与监督，加大执法力度，增强威慑力；有关部门必须切实抓好对注册会计师职业质量的监督，使注册会计师的社会监督职责到位；鼓励与支持广播电视、报刊等新闻媒体对单位违法违纪行为曝光，以充分发挥舆论监督的作用。更需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与单位勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计事务所，保证这个行业的公正性，从而规范社会审计监督。

（七）改善职业环境

会计人员不但工作在会计领域，更生活在社会大环境中，其职业道德不可避免要受到社会各种不良因素的影响和干扰。净化社会环境，不是光靠会计界的努力能做到的，而要依托社会各方面的变革和协调，尤其是应与法律，各行各业的职业道德同步，才能建设好职业道德，此外，还有加大对《会计法》等相关经济法规的宣传力度，形成一个统一的认识，执行《会计法》不只是会计人员的事，更是全社会的共同责任。要严格会计法律责任，对受理不合法、不真实的原始凭证，提供虚假核算资料的会计人员，对依仗职权、强迫、诱使会计人员做假账，假报告，对置法律于不顾的企业负责人，绝不姑息迁就。

（八）改革现行会计人员管理体制，加速实行主要会计的委派制

1、实行会计委派制。目前，有些地方试点会计委派制，会计委派人员由当地财政部门管理，对各行政事业单位起到了一定得监督制约作用，但因地方利益的统一性，地方保护主义和人情网，导致监督和管理职能不能完全发挥，存在很大的漏洞。要成立独立的会计管理机构，由中央或省级直管，其考核、任职、工作调动都由中央和省级直管部门负责，地方政府和财政部门负责业务工作地指导，对会计人员的考核和调动有建议权，这样才能真正做到运动员与裁判员的分离，完全发挥会计监督与管理职能。

2、实行集中报账制。单位的日常经济业务的账务处理，集中交由会计管理部门统一办理，单位不再设置会计核算机构和财会人员。在实行集中报账制的同时加强报账中心会计人员的知识面和各项业务的培训，加强服务意识和参与意识，工作合力分配，分工要明确，要细化记账、审核和监督职能，经常性的参与被服务单位的业务活动，充分发挥好会计职能和监督职能。

四、结束语

会计信息失真是客观存在的，一些因素导致了它的产生。只有认真分析其产生的原因，有针对性的采取防范措施，才有可能把会计信息失真造成的影响和损失降到到最低水平。

参 考 文 献

1、于洋：《会计失真的诊断、原因与对策分析》，中国高新技术企业，2008年第19期

2、吴迪：《会计信息失真的原因分析及防治措施》，经济论坛，2008年24期

3、王立强：《浅析会计信息失真的危害、成因及对策》，商业经济出版社，2008年第八期

4、郑玉玲：《浅谈会计信息失真》，金融经济，2008年第九期

5、刘亚杰：《财务与管理》，农场经济管理，2008年第五期

6、戴为：《论会计信息失真及对策研究》，中国制造业信息化，2008年第37卷15期

7、王立环：《浅谈会计失真及对策》，哈尔滨铁道科技，2008年第三期

8、姜洁：《审计角度下会计信息失真与对策》，2008年第九期

9、孙梦阳：《浅谈我国会计信息失真的问题》，辽宁教育行政学院学报，2008年第七期

10、谭亚新：《试论企业会计信息失真的原因及对策》，现代商业，2008年32期

11、陈素：《新准则下会计信息失真性探讨》，湖北广播电视大学学报，第28卷第10期

12、李传献：《会计信息失真原因分析》，财会通讯，2008年第八期

13、群言堂：《浅谈行政事业单位会计信息失真》，绿色财会，2008年第九期

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