关于村级财务管理的调查_毕业论文范文网-论文范文

搜索高级搜索

原创毕业论文

关于村级财务管理的调查

作者: (字数：6025) 浏览:1次

免费专业论文
政治工作论文
计算机论文
营销专业论文
工程管理论文范文
医药医学论文范文
法律论文范文
生物专业论文
物理教学论文范文
人力资源论文范文
化学教学论文范文
电子专业论文范文
历史专业论文
电气工程论文
社会学专业论文
英语专业论文
行政管理论文范文
语文专业论文
电子商务论文范文
焊工钳工技师论文
社科文学论文
教育论文范文
数学论文范文
物流论文范文
建筑专业论文
食品专业论文
财务管理论文范文
工商管理论文范文
会计专业论文范文
专业论文格式
化工材料专业论文
英语教学专业论文
电子通信论文范文
旅游管理论文范文
环境科学专业论文
经济论文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
财务管理论文范文
物流论文范文
财务会计论文范文
数学教育论文范文
数学与应用数学论文
电子商务论文范文
法律专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文
计算机专业论文
教育管理论文范文
现代教育技术论文
小学教育论文范文
机械模具专业论文
报告,总结,申请书
心理学论文范文
学前教育论文范文

收费计算机专业论文范文

收费计算机专业论文
Delphi
ASP
VB
JSP
ASP.NET
VB.NET
java
VC
pb
VS
dreamweaver
c#.net
vf
VC++
计算机论文

毕业论文范文题目：关于村级财务管理的调查，论文范文关键词：关于村级财务管理的调查
关于村级财务管理的调查毕业论文范文介绍开始：
XCLW117828 关于村级财务管理的调查

一、村级财务管理的基本情况

二、村级财务管理中存在的问题

三、调查建议与体会

参考文献

内容摘要

村级财务问题历来是广大农民群众最关心的热点问题，也是当前农村工作的重点和难点问题，为深入了解村级财务管理的现状，总结财务管理工作的经验，为有关部门加强村级财务管理提供决策参考。本人采取了实地考察与查阅资料相结合的方式，对樟树镇的财务管理情况进行了深入调查。调查发现该镇村级财务管理在许多方面还不尽人意，仍存在很多问题，但该镇推行村级会计委托代理制，具有现实推广价值和意义，非常值得在实际工作中加以学习和借鉴。

关键词：村级财务管理调查

关于村级财务管理状况的调查

村级财务问题历来是广大农民群众最关心的热点问题，也是当前农村工作的重点和难点问题。村级财务管理的好坏，直接影响到村级集体经济的发展，关系到党群、干群的融洽和农村工作的顺利开展。为深入了解村级财务管理的现状，总结财务管理工作的经验，为有关部门加强村级财务管理提供决策参考，本人曾对樟树镇的财务管理情况进行了深入调查。本次调查采取了实地考察与查阅资料相结合的方式。

一、村级财务管理的基本情况

樟树镇土地总面积60平方公里，下辖1个居委会，21个行政村。拥有耕地面积12637亩，山林面积38040亩。2007年年末人口20401人，其中农业人口12500人，全镇集体经济总收入669.24万元，集体资产总额 4589.80万元，是个村穷民富的小镇。

在调查中了解到：为加强村级财务管理，该镇于2001年8月起在各村全面推行了以“委托代理、四权不变、规范核算、强化监督”为主要内容的村级会计委托代理制工作，主要是：

（一）推行“一项代理”

由镇人民政府发文成立镇会计服务所，镇会计服务所根据工作量合理确定代理会计人数，面向社会公开招聘代理会计，持证上岗。在坚持村级集体资金的所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，经村社员代表大会（村民代理大会）讨论并形成决议，与镇会计服务所签订委托记帐协议，将村社会计业务委托镇会计服务所代理。村上取消了会计岗位，设一名出纳员、一名文书。每月的收支票据按照规定程序和权限审批，月底由村出纳员到镇会计服务所统一代管村社财务，村里的办公经费及围绕财务管理的事务性开支大大减少，非生产性开支得到有效控制，更好地为村集体公益事业和经济的发展增强了资金保障能力。

（二）实行“五项统一”

1. 统一财务制度。统一制定货币资金管理、票据管理、财产物资管理、承包合同管理、财会人员管理、民主理财、档案管理等到方面的财务制度。

2. 统一票据。实行收款收据的统一领用、核查、销号、归档。

3．统一会计核算。村级收到原始凭证由村出纳统一上报至镇会计服务所，经代理会计审核后统一进行记帐，定期编制会计报表。

4．统一公开。镇统一规定村级财务公开的内容、程序和时间，各村的财务公开表由镇会计服务所统一打印。

5．统一建档。镇建立村级财务档案室，统一对村级财务资料实行建档管理。

通过建立五项统一制度，对记帐不及时、会计核算方法不正确、会计档案流失、账务长期不公开等财务混乱问题进行了集中整治。同时，摸清了集体家底，提高了村级组织工作的决策水平，从而理顺了农村财务关系。

（三）、实施“三级监督”

1、群众监督。由村社员代表大会（村民代表大会）选举产生的民主理财小组，在报账前对每一笔收入和支出实行审核监督，并签字盖章。各村的公布栏中告示帐务明细，接受群众监督。

2、镇代理会计监督，代理会计对每一笔村级收支原始凭证在入账前进行审核监督，审核原始凭证是否符合相关规章制度，手续是否齐全。

3、审计监督。镇农村经营管理站定期或不定期对村级财务进行审计或检查，同时监督代理会计是否履行职责。由于对村社财务实行三级监管，强化了财务公开的真实性、全面性、和及时性，从而形成了“内部控制与外部约束相结合、行政监督相结合、事前防范与事后查处相结合”的监督机制。财务管理办法的改进，监督机制的健全，从源头上净化了滋生腐败的土壤，增强了基层干部的自律意识，推动了党风廉政建设，提高了农村基层组织的凝聚力、向心力和战斗力，融洽了党群干群关系，促进了农村社会的稳定。据统计，自村级会计委托代理制工作推行以来，该镇基本上没有出现因行政村财务管理混乱和村干部的经济问题而引发的信访案件。

二、村级财务管理中存在的问题

该镇推行村级会计委托代理制实施七年多来，总体运行良好，在加强财务管理、规范会计核算方面发挥了积极作用，但是由于各种原因，该镇的村级财务管理在许多方面还不尽人意，仍存在不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）货币资金管理不严格

财务制度规定，村级经济合作社要严格执行账钱分管制度，除出纳员外，其他人不得保管现金。在调查中，发现有些村财务收支未能及时入账，账外账现象时有发生，各类收入资金不能及时上交出纳处，村干部开支不在规定时间内及时向出纳报账。有2个村违反分工控制制度的规定，出纳、书记、主任人人收钱，坐支现金。没有建立资金收支的内部牵制制度。“白条”现象严重。

（二）合同管理不完善

1、是该签订的合同不全面。2、是合同兑现不及时。3、是各类基建工程项目及经营租赁承包时就签订书面合同，合同变更也应签订书面变更协议，同时要做到合同资料及时归档。

（三）财产保管不完善

村经济合作社没有严格执行财产物资管理制度，财产物资购入后，没有确定专人保管，致使财产物资损坏或流失。部分村在财产物资出售或报废后没有及时告知会计人员并办理相关手续，没有对财产物资进行年终盘点，个别村甚至多年没有盘点，造成有账无物，账实不符。个别村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人占有的目的。

（四）正式票据使用率低

近三分之二村没有严格执行《会计基础工作规范》和其他财务制度的规定，原始凭证正式票据使用率不足20%，大部分为白条、领条入账，其中有个村2003年7-8月所有原始凭证，支出的原始凭证共计73张，金额为74166.13元，其中只有15张原始凭证为正式票据，金额为5789.75元.

（五）交际招待费开支问题

在调查中发现，各村的招待费开支数额较大。其中有村2002---2003年度账，二年共支出交际招待费28471.60元，（其中在管理费用中开支招待交际费21591.60元，在工程项目中开支招待交际费6880元），且正式票据少,存在白条现象严重。未严格按照县委办文件规定实行村级公务接待零开支。

（六）发票签字的问题

一张发票应具备三章六有。三章是：发票应有经手人签字，证明人签字，审批人签字；六有是：发票名称，开票日期，接受单位名称，经济业务内容、数量、单价和金额，开票单位，开票人。一张发票做到三章六有，再盖上财务监督小组审核章，出纳才可记账后，上报镇会计服务所会计做账。个别村要么漏经手人，要么漏证明人，出纳在支付报销时应注意了，未签的应及时补上。还有大额发票开支中，有3个村没有做到村干部联签制度。

（七）车费报销的问题

有2个村在差旅费报销时，没有按时间次数填写，报销内容不完整，没有车票粘贴或车票粘贴未全。

（八）民主监督不健全

有的民主理财小组成员民主意识不强，工作中怕麻烦，不能正确地履行自身职责，有的村以民主理财小组重视不够，影响了民主理财小组成员的积极性，有的村处理账务时，只找民主理财小组组长盖审验章。

以上问题的存在，主要是由于两方面原因造成的：（1）是农村群众民主意识不强，对相关法律法规、政策制度了解不多，往往将自身利益放在首位，对公共事务关心较少，结村级财务问题不愿管、不想管以及不能管；（2）是该项镇村干部中普遍存在“重生产，轻管理”的片面认识，认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于农村干部队伍的稳定放松了对村级财务的监管。所以今年推行的大学生村官考试有其一定的必然性，并将推进村镇全面的建设，与时俱进。

三、调查建议与体会

对于本次调查中发现的问题，本人建议有关部门从以下方面入手去加以解决：

（一）加强法规宣传，提高干部认识，接受村民众监督

要充分运用广播电视、报纸、黑板报、标语等各种宣传手段，通过座谈会、培训班、知识竞赛等形式，广泛宣传《会计法》等相关财务会计法规，让每个财务人员都了解和熟悉会计法规，增强群众的参与意识，让全社会都来关心财务工作。镇村领导干部要端正思想，把加强村级财务管理放在密切干群关系、维护社会稳定的高度来认识，使之摆上重要议事日程，定期听取财务人员的工作汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定完善对策。要加强对村干部的管理教育，引导他们转变观念，让之觉得加强财务管理不是在限制而是在爱护他们。具体来说有以下二点建议：

1）、村可以建立村民主理财小组，成员由作风正派，坚持原则，懂财务的党员、村民代表组成，由村民代表会议选举产生，人数视村大小一般为3-7人。

2）、村民主理财小组对村级财务收支情况进行监督和审查，一般每季1次。审查结果报村民委员会并定期上墙公布，接受村民质疑。凡不符合规定的收支及单据，提出处理意见报村党支部（总支部）审定，如发现严重问题可直接报告上级党委。

(二）村里迫切需要建立财务预决算制度

1)、全面建立账务、资金管理机制，加强日常审计监督，严格管理，从机制上杜绝新增债务。

2)、各村应按照“量入为出、以收定支”的规定，编制年度财务预、决算方案，村级对预算收入应结合历年实际制定；预算支出根据村级当年预计可用财力编制，一律不得搞赤字预、决算。

3)．村级发包收入要以合同形式确定下来，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报镇代理服务中心存查，杜绝收入不入账和漏收的情况发生。

4)、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。

5)、要充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不准举债办企业和公益事业。

6）、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报镇代理服务中心备案。

7）、镇代理服务中心依据各村财务预算方案实施监督管理。

8）、年终代理服务中心指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算方案，召开村民会议或村民代表会议讨论，并予以公布，对未通过的决算方案，要查明原因，分别情况，追究相关责任。当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。

（三）完善规章制度，规范财务管理

镇政府要根据法律法规和上级规定制定财务管理办法，并督促各村制订适合本村实际的财务管理制度，提交社员代表大会讨论通过。要特别加强对货币资金的管理，取消多头开户，上收财务专用章，经常性地对村货币资金进行盘点和核对。在现金管理上必须严格执行以下三点：

1）、村一切现金必须由出纳员负责管理，其他人员经手的收入应交出纳员保管。村出纳应及时缴入“服务中心”帐户，收入较大的要当天缴入，确保资金的安全。

2）、村存留有一定备用资金，不准白条抵库，不准坐收坐支，不准挪用，不准公款私存，不准设“小金库”。因公务活动需要的暂借款，应在当月内结清。

3）、一切现金支付必须取得合法的原始凭证和清楚的手续，要有经手人、证明人、审批人签字，手续不完备的村出纳员有权拒付，服务中心会计拒绝入帐。

4）、同时还要坚持严格支出凭证管理，推广工资单和差旅费报销单，禁止白条入帐，限制使用统一付款凭据。统一使用由省农民负担监督管理办公室统一监制的《浙江省农村集体经济组织统一收据》。会计要设立票据库存、领用记录，对村集体经济组织所使用的收入票据必须通过会计登记、出纳盖好村经济合作社财务专用章后使用。出纳使用收据到服务中心领购，办理领购手续，用完一本收入票据后都必须交还收入票据存根到村级财务指导服务中心存挡保管，非出纳人员原则上不得经手使用收据。

（四）完善要财务档案管理和考评奖惩制度

1）、村级总帐、明细帐、财务报表、会计凭证等会计资料要及时整理装订成册，编好目录，立卷归档。由村级财务管理办公室会计保管，村级现金日记帐和存款日记帐、协议、契约、合同、土地清册及各种登记簿和建立村级财务指导服务中心前的村级财务帐簿、财务报表、会计凭证等按年编好目录，立卷归档，统一存入档案箱，严格执行《中华人民共和国档案法》。会计档案必须做到完整无缺，存放有序，不得外借，方便查找。

2）、财务人员离任要编制移交清单，移交人、接交人、监交人都要签字盖章。

3）、财务资料要按规定年限妥善保管，财务资料销毁必须严格按时规定程序办理，不得自行销毁。

4）、完善会计考评奖惩制度。按照有关村级财务管理制度，制定具体村级会计考评细则，根据平时检查、考核情况，建立考评档案，对一贯忠于职守、廉洁奉公并取得显著成绩的会计人员给予表彰和物质奖励，提高工作积极性。对考核不合格者，责令限期改正，直至辞退。

（五）建立健全监督检查制度，提高服务质量

县镇农村经营管理部门要加强审计监督，依照《省农村集体经济审计办法》和《审计署关于内部审计的规定》，开展三年一轮回财务审计、村主要干部离任审计和经济责任审计，给群众一个明白。对于审计中发现的严重违纪违法行为，要提交纪检监察部门处理，直至追究财会人员和村干部的行政、法律责任。加强群众监督，实行村级民主理财制度。村级民主理财小组依法履行监督责任，对村财务有知情权、监督权，对村级财务收支有审核权，对不合理开支有否决权；实行村级财务公开制度，如实向群众公开公布，接受群众的监督，将集体财务活动置于群众的监督之下。

通过学习调查，本人认为：在广大农民的整体文化素质和自治意识短期内不能得到较大提高的情况下，在不违背现行法律政策的前提下，实行村级会计委托代理制，既充分尊重了村民的自治权，又加强了政府对村级财务的有效监督，提高了财务管理工作的整体业务水平，这应该说是，一次非常成功的尝试，该镇推行的这一新的村级财务监管模式，具有现实推广价值和意义，非常值得在实际工作中加以学习和借鉴。总之，加强和规范村级财务管理，深入推进村级财务制度改革，维护农民群众的切身利益，是维护农村社会稳定，构建和谐社会的客观要求，是加强农村民主管理，推进社会主义新农村建设的重要内容。

参考文献

1、中华会计函授学校，《村集体经济组织财务管理》，中国财经出版社，2009年

2、刘晓利，戴昀弟，《村集体经济组织财务管理》，2008年1月

3、白兆秀，《农民专业合作社财务管理与会计核算问题研究》，2009年7月

4、李彤于洁张存彦，《农村财务管理》，2009年3月

5、魏家成，《加强村级财务管理，促进农村社会和谐》，《新农业》2007年第12期

6、游华国朱有前，《强化村级财务管理的建议》，《财会通讯》2007年第11期

7、方真英，《浅析当前村级财务管理存在的问题与对策》，《现代农业》2007年第2期

8、廖淑华，《村级财务管理存在的问题与对策》，《科学教育家》2007年第10期

9、李小雄，《村级财务管理问题刍议》，《攀登》2007年第4期

10、张陆平，《落实科学发展观，加强村级财务管理》，《农村财政与财务》2008年第12期

以上为本篇毕业论文范文关于村级财务管理的调查的介绍部分。

本论文在会计专业论文栏目，由论文网(www.zjwd.net)整理,更多论文,请点论文范文查找