一、 会计职业道德的含义、特征及其基本内容

二、 我国当前会计职业道德的现状及存在的问题

三、 造成会计人员职业道德严重滑坡的原因分析

四、 如何加强会计职业道德建设

内 容 摘 要

随着社会主义市场经济的不断深入，我国目前会计职业道德出现了严重滑坡的现状，如何加强会计职业道德建设，已经成为党、政府和广大人民群众，特别是会计领域普遍关注的焦点问题。本文试从会计职业道德的概念、特征与要求出发，针对实践过程中所出现的种种问题，阐述加强会计职业道德建设的途径。

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试 论 会 计 职 业 道 德 建 设

会计工作是一项社会经济管理工作，它必然随着社会经济环境的变化而不断发展。随着知识经济时代的到来、国际经济一体化格局的初步形成、信息技术推动的经济变革的迅猛发展，以及我国改革开放和社会主义市场经济建设的不断深入，渗透于社会经济活动各个方面的会计工作正随着时代的变化而与时俱进，不断变革，发挥着越来越重要的作用，会计人员在社会经济活动中也扮演着越来越重要的角色。

然而，在市场经济逐利原则的驱动下，部份会计人员在单位领导的压力下，或为了谋求自身利益，致使会计工作中的一些不正常、不正规的现象日渐突出，部份会计人员丧失职业道德，在物质财富中失去方向，从而导致偷税漏税、贪污舞弊等现象尤为突出。面对我国目前会计职业道德严重滑坡的现状，如何加强会计职业道德建设，已经成为党、政府和广大人民群众，特别是会计领域普遍关注的焦点问题。

会计职业道德建设是社会主义思想道德体系建设的重要组成部分,是社会主义市场经济健康发展的根本要求。对于当今会计职业道德的严重丧失，我们必须从企业制度和内部控制，法律法规和企业领导人、会计人员自身等各个方面加强会计职业道德的建设，尽快的使会计人员的会计职业道德问题走出尴尬的境地。基于此目的，本文试从会计职业道德的概念、特征与要求出发，针对实践过程中所出现的种种问题，阐述加强会计职业道德建设的途径。

一、 会计职业道德的含义、特征及其基本内容

（一） 会计职业道德的含义

道德，简单来说，就是社会对社会成员的行为的共同约束标准，属于意识形态范畴，代表的是公众的愿望和意志。如做人要诚实，这个"诚实"，就是社会对人们的言行的约束，公众都希望人人诚实，公众也对不诚实的行为进行谴责或者惩罚，所以，"诚实"就成了道德的标准。因此，会计职业道德也就是社会公众对会计从业人员行为的共同愿望，要求会计从业人员在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计人员与国家、会计人员与不同利益和会计人员相互之间的社会关系及社会道德规范的总和，是基本道德规范在会计工作中的具体体现。会计职业道德既是衡量一个会计工作者工作好坏的标准，也是会计工作要遵守的行为规范和行为准则。

（二） 会计职业道德的特征

1、 是一种社会责任

跟道德一样，会计职业道德是人们对会计职业行为的共同要求。从受委托从事会计工作开始，会计人员就担负着人们对会计工作的责任，而会计的责任是核算盈余的管理经营活动。就拿核算盈余来说，盈余影响着社会，盈余所产生的社会结果牵涉到税收的增减、利润的分配、扩大再生产、就业人员的增加等等，所以，核算盈余从小的方面上讲是反映本企业这个小团体的经营成果，从大的方面上讲是反映社会的一部分的经营成果，也就是社会的经营成果，这就是会计的社会责任。尤其是随着企业产权制度改革的不断深化，会计不仅要为政府机构、企业管理层等提供符合质量要求的会计信息，而且要为投资者、债权人及从业人员服务，会计行为所牵涉的是国家和社会公众利益。

2、 遵循客观经济规律

会计是一门实用性很强的经济学科，是为加强经营管理，提高经济效益，规范市场经济秩序，维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人，都不能违背客观经济规律，只能适应、掌握和运用它。在市场经济活动中，作为对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报告的会计，会计标准的设计、会计政策的制定、会计方法的选择都必须遵循客观经济规律。

（三） 会计职业道德的基本内容

在我国的《会计法》中没有作出具体规定，但依照国家财政部1996年6月发布的《会计基础工作规范》的有关规定，会计人员职业道德的内容主要包括以下几方面：

1 、 爱岗敬业，恪尽职守

这是做好一切工作的出发点。会计工作不仅为企业内部管理部门、投资者、债权人以及政府管理部门提供重要的会计信息，而且还担负着促进企业降低成本、改善经营管理、提高经济效益的任务。因此，要求会计人员端正专业思想，明确服务宗旨，树立干一行、专一行、爱一行的良好职业荣誉感和责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，以高度的事业心做好本职工作。

2、 熟悉法规，依法办事

会计人员不只是单纯的记账、算账、报账，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。国家的许多法律、法规，尤其是财经方面的法律、法规的贯彻执行，都要通过会计工作来体现。从事会计工作的人员，要履行核算和监督的职责，首先要认真学习和熟悉掌握财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到在处理各项经济业务时知法依法，知章依章，依法把关守口，维护规章制度的严肃性、科学性和完整性。同时，会计人员在履行职责中，必须树立自己职业的形象和人格的尊严，敢于并善于执行各种法律、规章，坚决按国家法律、规章严格审查各项财务收支，维护国家和投资者的利益，决不能为个人或小团体的利益，弄虚作假，营私舞弊。

3、 准确严谨，实事求是

这是每个会计人员应该具备的职业品质。会计是经济管理的重要组成部分，如果会计数据失真，会计核算就毫无意义，这不仅影响到微观管理，而且还影响到宏观决策。因此，会计人员在办理会计事务中，必须以实事求是的精神和客观公正的态度，合法、真实、准确、及时、完整地反映各项经济活动情况，不隐瞒歪曲，不弄虚作假，不搞假账真算、真账假算。否则，就会把知识和技能用错了地方，甚至参与弄虚作假或者通同作弊。

4、 廉洁奉公，不谋私利

这是会计职业道德的重要特征，只有在会计工作中坚持原则，不谋私利，一心为公，才能处理好各方面的利益关系。会计工作天天要与“钱”、“物”打交道，如果没有廉洁奉公的品质和良好的职业道德，就可能走上犯罪的道路。因此，会计人员必须以廉洁奉公、不谋私利作为自己的行为准则，敢于抵制揭发各种损公肥私的不良行为和不正之风，大胆维护国家的财经纪律及企业的规章制度，做到“手提万贯，一尘不染”。

5、 出谋划策，搞好服务

会计是对单位的经济业务进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料参与预测和决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。会计人员必须改变过去那种单纯的记账、算账、报账的传统观念，从会计工作的角度，解放思想，开拓创新，对投入产出进行可行性论证，积极为领导出谋划策，参与单位的预测和决策，并运用自己所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位内部管理，提高经济效益服务。

6、 严守纪律，保守秘密

会计工作性质决定了会计人员有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况，了解或者掌握重要商业机密，这些机密一旦泄露给竞争对手，会给本单位的经济利益造成重大的损害。这对被泄露的单位既不公正又很不利。泄露本单位的商业机密也是一种很不道德的违法行为。因此作为会计人员，应当确立泄密失德的观点，对自己知悉的内部机密，不管在何时何地，都要严守秘密，不得为一已私利而泄露机密，这是纪律要求也是道德要求所在。

二、 我国当前会计职业道德的现状及存在的问题

近几年来，我国经济生活中出现了大面积、持续的会计信息失真现象，是会计工作存在的突出问题，引起会计界、经济界以及党和国家领导人的高度关注，近几年来各种新闻媒体对此也屡有披露。事实表明，以会计信息失真现象为其突出表现的会计工作存在的问题，确实折射出会计人员职业道德存在严重滑坡。会计职业道德严重滑坡的具体表现如下：

（一） 利用专业优势，违反职业道德规范

近年来，因部分会计师事务所对利益的追求和对现实的妥协，丧失了审计的独立性，使我国注册会计师行业遭受了前所未有的信任危机。部份会计人员在现实经济生活中，为了满足个人私欲，不顾职业操守，利用专业优势，铤而走险，大肆造假，违反了实事求是、客观公正的道德规范。2001年12月25日，中国国家审计署公布消息说，中国国家审计署在对十六家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所的审计质量检查中，发现有十四家会计师事务所出具了严重失实的审计报告，造成财务会计信息虚假71.43亿元人民币，涉及41名注册会计师，有七家会计师事务所在十个项目的审计报告中，对已经查明的上市公司财务会计信息虚假问题隐瞒未披露，共计32.11亿元人民币，有十一家会计师事务所在十八个项目的审计报告中，有共计39.32亿元人民币的问题没有被查出来。触目惊心的造假，使人们对会计信息产生了怀疑，“除了假是真，其他都是假”的说法虽有些偏激，却也反映出会计师行业道德信任危机，会计师造假已经成为证券市场的大患。

（二） 会计信息失真

会计人员在单位的地位具有天然的从属性，其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小，不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时，会计人员往往经不起诱惑和压力，制造失真信息。在一次调查中居然有83.13%的会计人员认为应按单位负责人意见，掩盖问题，应付社会和国家有关部门的监督检查。1998年的蓝田股份有限公司编造虚假利润，骗取上市资格一案，就是在公司领导人的授意后，由财务部副部长具体组织实施，将折旧方法由双倍余额递减法改为直线法，虚开增值税专用发票等虚假利润10805万元，使得蓝田公司股票得以上市。这些会计人员可能认为是自担风险，或是自己对单位应尽的责任，或是自己专业技术水平良好的表现，但总归是职业道德上的严重失范。对当前普遍发生的会计信息失真的现象，会计人员所起的作用，责任方面占了多数，主观动机虽有不同，多数都是一种故意作假的行为，而其中主动出谋划策更是一种协同作弊的行为。这不同程度地反映了会计人员在客观公正、依法办事方面不能坚持原则，是会计职业道德的严重缺失。

（三） 意识淡薄，缺乏敬业精神

一些会计人员遵纪守法的意识淡薄，不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神，总认为自己平时工作忙，事情多，不关注、不学习会计法规，更谈不上遵纪守法，依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念，对职业道德规范和政策法规似懂非懂，十分模糊。据一份调查资料，竟有三成的会计人员对法规的熟悉和了解是模糊的，20%的人认为存在会计职业道德，但不知道在哪里规定的。这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。

（四） 会计人员业务水平偏低

部份企业会计人员财会业务水平偏低，缺乏钻研业务精神。据统计，我国1000多万财务人员中，中高级职称人员占20%，其余大部分都为初级职称人员，知识结构、学历水平和业务水平偏低。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质，会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，职业胜任能力明显不够。业务素质的低下，还表现在工作中缺乏精益求精的精神，记账不符合规范，会计科目混乱、账账不符、报表挤数的现象，在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟，处理不规范，而出现会计信息失真的情况也不少见。这些都大大降低了会计工作质量，违背了职业道德的要求。

三、 造成会计人员职业道德严重滑坡的原因分析

会计行为规范最普遍的标准是会计制度、准则,这是建立在一定社会经济制度下的、对会计行为具有约束力的会计行为准则。但是现实中,由于制度的局限性、经济活动的复杂性与会计个人价值观念的差异性使会计道德产生偏差。分析其成因,主要有:

（一） 社会变革和市场经济对价值观念产生影响

一方面，五十年代浮夸风和“文化大革命”中实用主义，弄虚作假的思潮影响在延续，使会计信息服从所谓的“政治需要”，会计人员无力阻拦，随波逐流，表现出职业道德的滑坡。另一方面，随着社会主义市场经济体制的建立和完善,人们的思想意识、价值观念随之发生了深刻变化。在市场经济条件下,由于社会经济成份、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,人们的利益格局随之多样化和复杂化,单一利益关系转向多层次、大跨度利益格局。利益关系的变化反映在思想意识上,必然会引起道德冲突。在一些地区和领域,人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义意识抬头,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务思想受到削弱。作为市场经济微观机制运行的基础、体现着竞争和合作精神、既利己又利他和自利行为,在一些思想中被理解为不讲信用和规则,不择手段损人利己和自私行为,会计领域也同样遇到经济发展与道德进步的困惑,在会计职业道德滑坡过程中,小团体利益与社会利益发生冲突的占会计职业活动中利益关系的大多数,而且往往是小团体占了上风,导致会计信息失真。

（二） 利益驱动

会计职业道德滑坡的重要原因是利益的驱动。这里所讲的“利益”，既包括单位利益，也包括单位负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益。在与会计信息相关的利益中，处在首位的是单位利益。单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次，是个人利益。单位负责人作为单位管理的最高领导层，他们有能力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。会计人员作为会计信息的直接生产者，他们也影响着会计信息的质量，一方面，他们必须遵守国家的法规，避免因违犯法规而影响自身的利益，另一方面，会计人员在单位对单位负责人地位上的从属性，要求他们必须接受单位负责人的领导，按单位负责人的管理要求完成会计工作，并由此获得加薪、升迁、奖励等利益。与会计信息有关的利益中有些是直接利益，即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计信息所获得的好处，如通过虚计利润骗取奖励等；也有些是间接利益，如单位负责人通过为单位谋取非法利益并因此获得相应的好处等。由此可见，与会计信息相关的利益关系极为复杂，正是这些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失，进而产生了虚假会计信息，究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规范体系。

（三） 会计制度的局限性

一是会计原则本身为会计造假提供了操作空间。现代财务会计是以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目，会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入、推迟确认费用；而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利润来操纵利润；另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想像的空间。二是会计准则的滞后性为会计造假提供了契机。随着经济的飞速发展，新的经济事项不断出现，使原有的会计制度、会计准则已不能完全适应需要，而新会计政策又不能及时制定及颁布，这在客观上出现了一个"合规"的造假时段。

（四） 失信成本低

目前我国对检查出来的会计造假往往是"重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理"。减弱了法律的效力。在具体的规定上现有的一些治假法规、处罚规定也显得过宽。如《会计法》第45条"授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员……构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成犯罪的，可以处5000元以上5万元以下罚款，属于国家机关工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分"等规定。相对于因造假取得的巨额经济和政治收益而言，这种造假成本太过于低廉。而且，即使这么轻的经济处罚也往往是由造假机构的权益来承担，极少影响到单位负责人及会计人员的利益。正是由于会计造假的预期收益明显大于预期成本，才会不断上演会计造假的闹剧。

（五） 监督体系不健全、监督机制不完善

目前，我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指经济主体内部监督，外部监督是指财政、税务、审计、银监、证监、保监等部门的监督。由于我国社会主义市场经济体制尚未建立健全，在许多方面与市场经济还不相适应。内部监督由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。外部监督由于点多、面广、任务重、注册会计师制度又刚刚恢复建立不久，加之人员知识老化等问题，都与承担的任务和需要达到的目标不相适应，不能从外部监督上保证会计信息的质量。在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督．税务监督等监督标准又不统一，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性．规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的监督机制。

（六） 会计职业道德宣传教育工作的不足

任何社会发展阶段的任何领域,不能忽视道德对人的行为理性的内化作用。会计人员在做出违法违纪的行为时，一般都在职权范围内，又出于主观故意，主动而为，反映出会计人员自身道德素质偏低，其形成的原因固然有社会风气和单位负责人道德水平的影响，更与道德教育及宣传工作不够有很大关系。我们的学校教育,较长时期片面注重智育,忽视德育, 在会计大中专学历教育中，系统的职业道德课程几乎没有开设。同时在职会计人员职业道德教育也是一片空白，大部分会计人员对会计职业道德规范认为不存在和不知在哪规定。1989年,邓小平同志指出,十年最大的失误是教育,而他所说的教育问题就是指思想政治教育。此外,缺欠职业道德自律组织和对道德优劣表现赏罚不分明等，也极大的制约了我国会计职业道德建设的推进。

四、 如何加强会计职业道德建设

（一） 职业道德建设的必要性 

《会计法》明确规定，会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。在社会主义市场经济条件下，加强会计人员职业道德建设，对于提高会计工作质量和会计人员的整体素质有着重要的意义。

良好的职业道德是会计行为规范化的基础，也是会计目标得以实现的重要保证。会计行为规范化要求会计行为合法化、合理化。而会计职业道德将主导会计人员的行为动机，会计人员的内心信念将支配其会计行为。会计人员是否具备良好的职业道德，将直接决定着其会计行为的规范化与否。而会计目标尽管理论界争论不休，但受托责任也好，决策有用也好，要实现会计目标，其前提是会计人员要提供真实的会计信息。显然，只有良好的会计职业道德才能能保证会计目标的实现。

加强职业道德建设是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要。会计工作是经济管理工作的重要组成部分，会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。要提高会计工作质量，要提高会计队伍的整体素质，保证会计信息的真实性和准确性，会计人员就必须树立良好的职业道德风尚，做德才兼备的理财者和管理者。

良好的职业道德素质有利于优化资源配置。有限的经济资源的合理配置并不是一个纯经济活动过程，人的参与是一个逻辑事实。人的道德素质、价值观念以及由此导致人际关系协调状态将直接影响物质资源的合理配置方式和程度。在拜金主义、个人主义道德观念引导下出现的假合同、假商标、行贿受贿、偷税漏税，直接扰乱了社会主义市场经济秩序，不仅破坏了物质资源的合理配置原则，也必将阻碍物质资源合理配置过程和效益。可见，良好的职业道德素质能促进物质资源的合理配置。

良好的职业道德有利于市场经济管理的高效化。社会主义市场经济的不断发展，离不开高效的科学管理，而科学管理需要有效的规章制度。发挥规章制度的应有作用，则必须借助道德的力量。一方面，良好道德精神是规章制度运行并发挥作用的润滑剂。规章制度具有一定的强制性，但它所作用的程度多少还取决于人们的道德觉悟，倘若缺乏道德力量，规章制度就难以顺利运行从而不能达到预期效果。另一方面，进步的道德观念对社会主义市场经济管理具有正确的导向作用。这一点集中体现在进步道德的作用，它可以通过社会舆论进行评价，考察改革及其相应行为的正义性和合理性。 

弘扬进步道德是克服市场经济负面效应的制衡力量。道德作为调节经济活动的手段，与管理、行政、法律、经济手段相比，有其不可替代的独特功能。一般而言，管理、行政、法律是一种强制性手段，它通过国家行政部门强制推行一些政策法令，尽管可以收到明显效果，但对处于市场经济活动的人来说，终究是一种外在力量，若不能被心悦诚服地接受，往往只能造成一种暂时效应，一旦市场经济运行出现“障碍”，已经建立起来的秩序仍有被冲垮的危险。 

 作为一门职业的从业人员，社会公众对其应有的期望是“人本应正直，不应被迫正直”。加强职业道德建设，使不同个体将道德原则变成自身信念，自觉地抵制和排除各种负面效应，从而达到经济行为合理化的“持久效应”。从功能的调节范围上看，道德的功能比法律要广泛得多。在市场经济中还有许多法律触及不到的领域，需要道德来调节。由此可见，弘扬进步道德可以从思想深层方面为社会主义市场经济健康发展提供坚实的保证。  

（二） 会计职业道德建设中需处理好几方面的关系

1、 处理好“德”与“才”的关系

一个人的道德素质并不是先天就有的，要靠自我修养和督促教育相结合而生成。在开展继续教育工作中，要从素质教育入手，注重职业道德教育与会计业务技能培训齐头并进，相互结合。“德”是会计人员搞好会计工作的根本，“才”是会计人员搞好会计工作的重要条件，二者缺一不可，只重才而不重德、或只重德而不重才都是不正确的。为此．要把育才与育德紧密地结合起来，渗透到会计教育的各个环节中去，培养德才兼备的会计人员。

2、 处理好“正”与“反”的关系

在开展会计人员职业道德教育过程中，必须坚持剖析反面典型与宣传正面典型并重。运用反面典型进行直观、形象，具体的警示教育，可以使会计人员从中吸职教训，洁身自好，防微杜渐，做到自重、自治、自警、自律；运用正面典型进行示范教育，大力宣传表彰爱岗敬业、诚实守信、坚持原则，奉公守法的会计人员，可以弘扬正气，鼓舞士气，增强会计人员固守会计职业道德的信心和决心，在全社会营造诚信光荣，造假可耻的环境。 

3、 处理好“情”与“法”的关系

开展会计职业道德教育要与会计环境结合起来，实施正确引导。通过典型案例教育感化会计人员，使那些有错误观点和模糊认识者充分认识到“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账的重要性和必要性，以及“手莫伸、伸手必被捉”的道理正确处理“情”与‘法”的关系问题，切实增强法律意识，彻底摒弃侥幸心理，严格遵守会计职业道德规范。在处理会计事务中，做到客观公正，廉洁自律，秉公理财，“常在河边走，就是不湿鞋。” 

4、 处理好“新”与“实”的关系

会计人员职业道德教育作为社会主义思想道德体系的重要内容，同其他任何工作一样，只有与当前会计工作实际相结合，理论联系实际，活学活用，学以致用，立足会计职业道德教育，大力开展会计诚信教育，加强会计理论创新和会计实践创新，不断探索新内容，、新方法、新形式，新途径，创造新经验，才能紧紧抓住会计人员的心理，适应形势变化的需要，实现江泽民总书记提出的法治与德治并重的重要思想，使会计职业道德教育落在实处，取得实效。

（三） 加强会计职业道德建设的措施

1、 健全相关法律法规，强化法制监管

为了保证《会计法》的有效施行，必须进一步完善以《会计法》为中心的法规制度体系建设，使《会计法》的有关规定具体化。特别是对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改，并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。同时，还可以借鉴发达国家的经验，在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定，对因有关人员造假而产生的损失，由其按照责任大小进行承担，尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例，这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼，获取赔偿。民事赔偿责任并不排除刑事责任等当事人应当承担的其他责任，以此达到保护会计信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的，遏制失信行为。与此同时，还要完善会计准则和会计制度，压缩想象空间，如适当增加会计报表附注，完善和规范关联交易的披露等，尽可能缩小会计政策选择空间。

2、 实行会计职业自律机制为主、行政管理为辅的模式

目前我国企业会计的职业道德是通过法律或法规的形式进行强制规定，尚未形成以行业协会颁布的非强制性的职业道德规范。但从本质上讲，会计职业道德的实施主要依靠会计人员的道德感和思想觉悟，而非受制于外力，因此会计职业道德的制定不宜由政府直接出面进行，而应该由注册会计师协会、会计学会等民间组织、中介机构来制定、颁布与监督实施，实现会计行业自律。目前注册会计师职业道德已由中国注册会计师协会予以颁布，是一种行业自律、非强制性的职业道德规范，这是一个长足的进步，这对会计行业加强自身监管起到一定的示范和带动作用。因此，应积极加快在会计其他方面，特别是企业会计及内部审计等方面的行业职业道德规范建设，形成较为完善的会计行业自律性质的职业道德规范。

3、 建立健全会计职业道德评价体系

会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分。首先，应建立会计职业道德跟踪监测系统，判断会计职业道德意识所处的阶段，及时发现会计职业道德发展的新动向；其次，在建立健全会计职业道德评价系统时，建议在注册会计师协会、会计学会等会计组织内成立道德委员会来履行这一职责。进行会计职业道德评价，就是要对会计人员遵纪守法、真实公正，“责业、谦业、精业、勤业、敬业、爱（乐）业”这方面制定一套可操作的评价标准，并且选择恰当的评价方法。评价方法有社会评价方法和自我评价方法，而社会评价方法又可分为社会舆论与传统习俗评价。对道德评价结果应使用奖罚手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式，使会计人员的职业道德状况始终置于各单位内部和社会公众的督导之下。这样，“道德法庭”才会显示出强大的威力。

4、 培育良好的会计诚信环境

会计人员不仅工作在会计领域，更生活在社会大环境中，其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。在一个道德意识淡泊，公共意识低下，自我中心突出的社会环境下，不可能营造出高品味的会计职业道德。净化环境，不是光靠会计职业界的努力能做到的，而要依托于社会各方面的变革与协调，尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步，才能建设好会计职业道德。

首先要坚持诚信的用人原则。具有良好职业判断力的会计人员是会计行业的宝贵资源，这种资源不是一朝一夕形成的，需要一个长期积累的过程。现在一些单位在会计人员的使用上，以是否"听话"作为标准，这种错误的用人导向是对会计职业的严重扭曲。提到会计人员的品质，人们首先应该想到的是坚持原则，诚实本分，而不是俯首贴耳，弄虚作假。各单位聘用会计人员，首先选择的应该是有诚信的人，一个人专业技术能力很强，但是缺少诚信，我们是不应该聘用的。

其次充分发挥诚信示范作用。榜样的力量是无穷的。要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材，把会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化，增强其感染力。大力宣传先进会计人员的事迹，将先进会计人员的事迹提炼成职业化要求，努力引导会计人员向先进人物看齐，实践会计职业道德的要求。同时还要重视舆论作用，舆论可以对会计人员的道德行为起到扬抑作用。在会计领域，只有形成了扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论，才能净化会计职业道德建设的外部环境，也才能收到职业道德教育的良好效果。

5、 建立会计人员诚信档案

诚信档案包含的对象是我国所会计从业人员及其领导。具体记录的信息应包括四个方面，即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。诚信档案主要记录会员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违反行业诚信要求而需予以提示的行为，以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。会计诚信档案记录期限至个人不再从事会计工作止，对相关人员失信和处罚等相关信息进行记录和披露，是加强会计自律性管理的有效手段，使诚信执业者受到社会的信任和尊重，失信者受到市场的处罚。

6、深入开展会计职业道德教育

目前我国各类与会计相关的学校中，大多未单独开设“职业道德”课程，即使在讲解职业道德内容时，通常也是一笔带过，难有实质性内容。国内会计职业道德案例教程，会计师、注册会计师资格考试、会计及审计人员后续教育中也难见职业道德方面的内容。会计职业道德教育弱化的潜在影响是巨大的，这是造成目前我国会计信息失真现象的主要原因之一。因此，应该下大力气狠抓落实会计职业道德教育。

7、 加大对违反会计职业道德行为的打击力度

对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象，除按规定予以一定的行政处罚外，严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。使人们认识到若不注重职业道德，不用职业道德规范自己行为，将会受到法律制裁。一是对于恶意造假者，一定要加大处罚力度。必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任，刑事责任，使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益，加大会计信息稽查力度和检查面，大幅度提高会计造假成本。同时应建立民事赔偿制度，以利于会计信息使用者一旦受到假信息侵害时，可以向司法机关提起诉讼，取得民事赔偿。二是尽快建立和完善市场退出机制。对那些不遵守行业规则、不守信用的企业或个人，出现做假帐行为后要把肇事者驱逐出相关行业。如对会计造假的上市公司要立即退市，对参与造假的中介机构要进行取缔，对造假的单位责任人、会计人员、注册会计师吊销资格证书，不允许继续从事相关职业等。

总之，我国当前会计信息失真现象已成为经济生活中亟待克服的顽症，加强会计职业道德建设已到了刻不容缓的地步。我国政府将会计职业道德问题提到了前所未有的高度，这是极其英明的，但要真正达到完善会计职业道德的目标还必须采取种种有效的措施。

参考文献

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