一、引言

二、泉州私营企业的现状及经济作用

三、泉州私营企业财务管理存在的问题

四、泉州私营企业改善财务管理问题的对策

五、结束语

【摘要】近几年来，泉州私营经济进入了加速发展的时代，不断发展、壮大，私营企业成为泉州经济发展的重要组成部分，在增加财政收入、增加就业机会、推动经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。虽然泉州私营企业的发展为社会做出了很大的贡献，然而由于种种原因，私营企业在管理方面存在着诸多问题，财务管理方面的问题更为严重。本文通过对泉州私营企业整体经营状况的了解和分析，归纳总结泉州私营企业财务管理存在的普遍问题，如财会人员素质差，财务管理制度不健全，财务分析工作差等问题，针对问题和原因从宏观和微观方面进行剖析，然后从财会队伍建设、法律法规的建设、资金管理和财务控制、企业投资的正确决策等方面提出了解决私营企业财务管理问题的对策，引导泉州私营企业的财务管理走向规范化、制度化，进而促进泉州经济的发展。

【关键词】 泉州 私营企业 财务管理 

泉州私营企业财务管理的问题和对策研究

1.引言

随着市场经济的发展，人们消费水平的不断提高，属于沿海地区的侨乡泉州，私营企业在其国民经济中的地位和作用越来越重要。但纵观泉州目前大多数的私营企业，其内部管理的问题却是不容忽视的。如仍旧依赖传统的家族管理思想；经营决策与投资决策上仅凭经验感性判断，缺乏必要的理论指导和定量分析；财务会计信息资源未能得到充分利用。放眼国际市场，全球500强企业中，80%的企业建立了以财务管理为中心的管理体系；90%以上的企业建立了财务及企业管理体系，企业的管理效率增幅竟达87%以上。在泉州，尽管有部分私营企业已经建立起自身的财务管理体系及企业管理系统，但总体上仍处于低水平。而且泉州私营企业普遍存在着重销售、轻理财的现象，财务基础薄弱，财务管理不协调，财务风险巨大。

如何将泉州私营企业做大做好，业界人士认为，必须树立现代企业管理观念。而财务管理是现代企业管理的核心，只有加强私营企业的财务管理工作，利用先进的管理技术和信息手段来武装私营企业，构筑强大的以财务管理为核心的企业管理系统，有助于提高财务管理水平，才有可能使私营企业经营管理工作取得良好的效果，促进私营企业的健康发展。

2.泉州私营企业的现状及经济作用

2.1 私营企业的涵义及基本特征

说起私营，人们总是爱把它同民营概念相混淆，但两者之间是有区别的。民营经济是一个范围相当大的范畴，既包括民有民营(即私营)的情况，也包括国有民营(如股份制、承包、租赁等)的情况。私营专指有雇佣劳动关系的经济成分，而民营则主要是从“经营层次”角度看问题，指以社会阶层的“民”为经营主体的经济，其范围包括个体户、私营企业、外资企业、合资企业以及集体所有制和股份公司中的个人股份。私营经济形成的标志是党的十三大关于“私营经济是社会主义公有制补充”论述的提出。

私营企业是私营与企业的一种结合体。关于私营企业的定义，已经成文的有两个，一个是国务院1988年颁布的《私营企业暂行条例》中的规定:私营企业是指企业资产属于私人所有，雇工八人以上的营利性经济组织。此规定一产生，就在理论界和实际工作中存在着争议，如，用雇工八人以上作为划分标准，是否科学？雇工八人以下的或不以雇佣劳动为主的私人投资设立的企业，能否叫做私营企业呢?笔者认为，只要是私人投资设立的企业，无论其雇用多少帮手、雇工，是否达八人以上，都应划为私营企业。因此，笔者更倾向于国家统计局国家工商行政管理局1998年联合颁布的《关于划分企业登记注册类型的规定》中对私营企业的定义:私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。这个定义包含的范围更广一些，也比较符合我国私营企业的自身特点和发展的实际情况。简单说来，私营企业就是一个私人所有并控制的企业。

私营企业最为突出的特点就是企业的全部、或者是大多数财产权为私人所有。这里的私人所有，既可以是一个人，也可以是若干人。私营企业的另一个重要的特征就是企业中存在雇佣劳动关系。企业投资者(资产所有者)是企业的主人，工人只是被雇佣的劳动者，工人所创造的剩余价值被企业资产所有者占有，这是同全民所有制企业、集体所有制企业最本质的区别。私营企业是以营利性为目的、独立的经济组织。企业拥有完全独立的经营自主权和决策权，按照价值规律的要求，独立从事经济活动，因此，私营企业是“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”的完全独立的商品生产者和经营者。

2.2 泉州私营企业的现状及经济作用 

改革开放以来，特别是2003 年《中华人民共和国中小企业促进法》实施以来，泉州的私营企业得到了空前的发展。根据有关材料统计：截止到2008 年4月, 泉州私营企业的总数达到了创纪录的32719户，从2003年到2008年这6年之间，私营企业总数增加了一倍，注册资本达700亿元左右。对于福建省甚至全国的私营企业发展情况来说，泉州私营企业各方面的发展不能不令人惊讶。由此我们也不难想到，泉州市的GDP能长居福建省第一位，泉州遍布的私营企业所做出的贡献确实不可低估。

所以私营企业在促进泉州国民经济增长、充分就业、吸引外资等方面起着重要作用。私营企业为泉州创税增收、繁荣经济和充分就业等方面做出了很大贡献,不仅增加了社会供给，繁荣了市场，更重要的是促进了市场竞争，强化了市场调节作用，促进了市场发育和多元经济的形成，提高了经济运行质量和效益，在市场竞争中以实干精神求得了生存和发展，为社会做出了贡献。但是通过调查发现, 只有少数私营企业能在短时间内完成资金积累并发展成为规模大、管理规范、资本雄厚、市场竞争力强的大企业，其中相当大的一部分仍处于惨淡经营的状态, 高出生率与高死亡率仍然是私营企业的显著特征。其成因是多方面的: 有社会环境、经济环境等外部因素, 又有企业内部管理机制等方面的因素。其中企业财务管理是影响其发展壮大的重要内部因素。所以, 加强泉州私营企业的财务管理工作是整个企业管理的核心, 也是促进私营企业健康发展的重要手段。也只有加强私营企业的财务管理，才可能使私营企业进一步良性循环，实现价值最大化。 

3.泉州私营企业财务管理存在的问题

 泉州私营企业财务管理存在的问题大体上分为宏观和微观。在客观和微观两方面的影响因素中，从私营企业自身的角度来说，宏观问题虽然不能忽视，但是私营企业自身对于宏观问题很难把握；而微观问题对泉州私营企业财务管理活动的刺激作用更大，在一定程度上更需要迫切分析，可以通过私营企业的主要问题有针对性地寻找解决手段，提高私营企业的经营能力。所以本文更加侧重于微观方面的探讨。

3.1 泉州私营企业财务管理的宏观问题

宏观社会环境包括国家经济政策、产业政策、经济发展水平和金融市场状况等。虽然泉州是私营企业发展的大好空间，特别是晋江、石狮等地，鞋业、服装业、食品业（糖果）等行业的私营企业得到长足发展。但是政府有关部门对私营经济意识形态方面仍然有所排斥，公共经济资源分配中的差别待遇仍然存在，在“市场准入问题”上使私营企业和大中型国有企业不能公平竞争，私营企业在国有企业面前就有低人一等的感觉；金融信贷上不能享受各级政府提供的财政优惠政策，企业融资渠道少，所以融资困难，就导致融资总量有限，企业资金运转严重不足；地方政府行业管理部门的大量干预使私营企业的财务管理目标短期化。这些因素导致泉州私营企业无法扩大投资，即使自身有一定资本，也不敢贸然扩大投资，而且对外投资也信心不足，使泉州大多数私营企业难以做强做大。可见，宏观社会因素的变化，对企业财务管理的地位、职能、作用及活动空间有直接的影响，对私营企业的生存和发展带来了极大的阻碍和限制。

3.2 泉州私营企业财务管理的微观问题

泉州私营企业的组织形式、结构、生产经营管理水平、业主及财务人员素质状况、企业文化等均对企业的财务管理发展产生不同程度的影响，这些微观因素对企业财务管理活动的推动或者阻碍作用更大。我曾在石狮某（私营企业）担任过财务工作，虽然时间不长，但经过这段时间的接触和对本企业附近的工业区大部分私营企业的了解，作为财会专业的人员能明显发现很多私营企业财务管理存在的种种普遍问题。以下就是以此作为起点展开对泉州私营企业财务管理微观问题的研究。

3.2.1 管理人员财务观念落后，素质低下，财务管理缺乏科学性

在泉州，私营企业业主往往既是投资者又是经营管理者，其素质高低直接影响财务管理活动的开展。企业财务管理目标能否实现取决于业主在韬略上把握控制、监督理财的素质。但是泉州的大部分私营企业的业主都是学历不高者，其管理水平甚低，在其企业整体的财务管理上与大中型企业存在明显的差距。具体如下：

一是由于长期以来在思想上受到旧的财务制度的约束，泉州私营企业管理人员的观念比较滞后，而且受到各方面的限制，要提高自身的素质也很困难。首先是业主由于自身素质不高，在企业财务管理上存在很大的缺陷。即使部分业主想提高自身的财务管理水平，但是由于各种条件的限制和时间上的冲突，这种想法只能夭折。通过了解，泉州很大部分的私营业主是属于这样的状况的。由此产生的主要问题有：老板自己不清楚什么是财务，更不知道什么是财务管理，只是财务人员账目做完了就随便看看而已，即使有问题也发现不了。当时我是作为实习生去工作的，当初那家私营企业财务人员职位居然已经空缺3个多月了，职员的工资也已经拖欠了很久。另外，许多私营企业脱胎于“家族制”企业，缺乏现代化的经营管理理念，财务管理只是个形式，对其认识不够。而且企业内控制度过于简单，特别是财务管理制度不健全不完善，甚至有些企业嫌麻烦，不愿建帐，建假帐；没有专业知识，不能建帐，导致很多泉州私营企业财务管理混乱，这样种混乱的财务会使刚接手的财务人员无从下手。

二是节约所谓的“经营成本，控制开支”。为了逃税漏税，泉州私营企业的老板在财务管理上尽量任人唯亲，人与人的关系基于血缘关系和地缘联系，对团体以外的人天然的不信任。在泉州私营企业，只要是与本企业有存在某种关系的人，即使只懂得皮毛的财务知识，都可以请来上班。在财务这一敏感部门，“忠诚度”成为泉州私营企业用人的重要标志，无血缘、乡缘关系的财务管理能人群体很难与家族势力平衡。我在实习的时候，财务这块是老板自己的家人在做。再者，泉州私营企业的老板为了节省工资，低薪聘来的大多是未经过正规专业培训的， 或者是缺乏理财能力和经验的人员，甚至会计和出纳由一个人兼。这些人员的业务水平与所从事的岗位、所负责的工作、所承担的责任根本就不相符合, 必然导致操作中出现许多错误，假账、错账屡屡发生，多提费用，乱调成本，虚报收入，人为制造“厂长成本”、“经理利润”的现象。这些都导致企业会计信息失真现象较为严重, 给企业财务管理工作增加了难度。

3.2.2 投资能力弱且投资不合理

一是片面追求短期目标。由于泉州私营企业自身规模小，小部分的泉州私营企业可以获得金融中介机构的贷款申请，但另一方面也会顾虑到私营企业的贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以他们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。在这种条件下，长期目标就渐渐得不到支撑了，发展百年企业更是空话。

二是投资盲目性。泉州私营企业的决策者在投资时没有就企业的经营现状进行投资规划，而是随波逐流，以为跟随着大企业的投资方向就是正确的，或者看到同行某私营企业在哪个方面的投资赚钱了，也就赶紧把资金投进去，没有充分考虑，所以私营企业在没有充分资金以及相关投资信息的支持下，泉州私营企业的投资方向难以把握。

三是泉州私营企业投资所需资金短缺。银行和其他金融机构是企业资金的主要来源，虽然现在的贷款政策有所改变，一般只要能提供抵押，就能取得相应的贷款金额。但泉州私营企业吸引金融机构的借款还是相对因难。有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。银行即使同意向私营企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了私营企业融资的成本，使私营企业负债过多，造成企业信用等级低，资信相对较差，因而在贷款对象的选择上存在“恐私症”。另外，泉州金融业发展相对落后，中介机构建设不健全，缺乏专门为私营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，使得泉州私营企业的投资能力弱小。

3.2.3 财务控制薄弱

 一是资金管理不科学, 造成资金的闲置或者不足。有的泉州私营企业管理人员认为现金越多越好,形成现金的闲置, 不参加生产和周转, 形成和加大现金的机会成本； 有的现金到账以后, 大量购置固定资产, 致使现金无法满足经营性需要, 人为陷入财务危机。不少私营企业为逃避银行的监督，多头开户。泉州私营企业大部分业务不通过银行结算，超限额、超范围地支取现金，且数额巨大，逃避国家税收。有的在不同的银行开若干个户头，甚至以个人名义公款私存。手续不完备，只要领导同意，都可以入账，白条下账的现象非常严重，资金管理混乱。在货款坏账的管理、存货资金成本管理、固定资产更新或改造中存在问题，占用了大量的资金，降低了资金的使用效率。只记银行账，现金账根据需要任意调整。业主任意占用企业的财产, 挪用企业的资金, 把属于个人和家庭的开支拿到企业报销，造成企业资金的流失, 影响企业的效益, 同时也容易损害员工的利益和感情。

二是应收账款周转速度缓慢。泉州私营企业在其销售产品对象上，大部分的企业也属于私人批发商或者同样是私营企业，大部分的资金运转情况不佳。导致很多的产品的销售存在着销售和收款的时间差。因为商品成交的时间和收到货款的时间经常不一致，有的购货企业或者批发商也以此作为继续合作的手段之一。虽然这样的做法有助于同行业的商业竞争，用于扩大销售，结果也证明赊销产品的销售量确实大于现金的销售量。但是私营企业的资金本来就相对较少，而应收账款又回收困难，会使私营企业陷入矛盾状态，若不生产产品，企业就无法获取利润，若继续生产销售，资金又无法及时收回，这就严重影响正常生产和经营。

三是存货控制薄弱。存货的收入、发出、结存缺乏真实记录。因为泉州私营企业的人员管理不是很合理，所以导致材料领用记录生产成本及费用的归集、结转的记录人为因素较多，而在材料采购、产品销售环节往往由同一个人完成采购销售、付款收款、入库出库等全过程，使采购销售工作无章可依，还会提供暗箱操作的温床，增加了营私舞弊的可能性。因库存量大，导致流动资金占用额高。毁损待报废、超储积压存货储备在每年一次的清产核资中都要作为重点问题进行上报，但每年都是只上报，没有上级主管部门的批示，没有处理结果，致使毁损待报废、超储积压存货储备量像滚雪球一样越滚越大，没有从根本上解决问题。 

四是成本核算混乱，账目不规范。有相当一部分泉州私营企业存在成本费用核算不实，没有健全的成本控制体系，成本费用控制不严，核算不准，随意扩大或缩小开支范围，账目设置不全，会计科目混乱，成本控制手段简单，忽视现代科学技术和先进成本控制方法的采用，缺乏成本控制的有效措施，未能把成本核算和企业经济效益的提高有机的结合起来。许多私营企业的核算不是按照国家或行业的规定来计算，而是采用目测或估计，任意扩大或缩小范围，从而失去了真实性和准确性。有些企业只有一本总账和一本明细账，即使出现了“跑、冒、滴、漏”的现象，也无从察觉。

4.泉州私营企业改善财务管理问题的对策

4.1 宏观上，政府要加强相关法律法规的建设

一是修改和完善现有的法律制度。强化对私营企业主个人财产的法律保护，健立健全与私营企业财务管理相关的法律法规。增加对私营企业财务管理行为进行监督、约束、处理的具体内容。要做到定性准确、标准量化、可操作性强,以进一步提高政府在宏观上管理、监督和约束私营企业财务管理的能力。再者要确定市场准入的统一标准。第一，凡是竞争性行业，都应该允许私营企业进入；第二，目前仍由国有企业控制的传统垄断性行业，也要引入竞争机制，采取适当的方法允许私营企业逐步进入；第三，凡属已经和将要对外资开放的行业，都应当对私营企业开放。

二是政府财政、税务、工商、审计等机关加强对私营企业财务管理的控制、监督。一方面,这些机关应结合私营企业具体情况监督和指导私营企业建立、健全符合自身特点的财务管理办法，加强对私营企业主及财务人员相关知识的教育和培训，从而在宏观上为私营企业财务管理工作规范化打下基础；规范和约束政府的税费征收行为，提高政府税费征收工作的透明度，切实减轻私营企业的税费负担。另一方面,应不定期地对私营企业财务管理工作进行监督和检查,及时发现和纠正其不规范的财务管理行为。

三是政府有关部门应着力营造适合私营企业发展的宽松的客观环境。改革对泉州私营企业种种不合理的管理方式,平等地对待私营企业,特别是在私营企业的融资方面，政府应该积极发展中小金融机构,发展多层次、多品种的资本市场, 建立多元化的资本市场融资机制，探索信贷方式的创新，完善直接融资体系,加大对私营企业的信贷支持力度，有效拓宽和增加对私营企业的贷款投放渠道，为私营企业的融资提供形式多样的服务。这样不仅有利于规范私营企业的财务管理行为,而且有利于形成一种让私营企业不得不严格规范本企业财务管理的宏观氛围。

4.2 微观上，泉州私营企业要加强自身的财务管理改善对策

从企业自身的角度来说，宏观的问题在一定程度上私营企业是无法改变，更需要政府的宏观调控加以实施，来鼓励和帮助私营企业。所以泉州私营企业自身要改进的主要应该是从微观方面下手，私营企业的内部财务管理问题才是最紧要解决的对象。

4.2.1 提高私营企业财务管理人员的综合素质

企业领导是否懂得财务管理或重视财务管理工作对企业的兴衰至为关键。从理财的角度看,私营企业领导必须树立三个观念:第一，树立专业化经营观念。由于大部分私营企业规模较小,实力相对薄弱,所以必须集中有限的资源努力在某一行业做实、做精、做强，规避多元化投资风险；第二,树立财务风险观念。财务杠杆的积极作用是以借贷资金的收益高于资本成本和企业的偿还能力为前提的，负债经营必须充分考虑企业的偿还能力和资金的使用效益,规避高负债和不能到期支付的风险；第三,树立现金流量观念。现金流量是维持企业正常运作的“血液”,然而现实中不少企业经营得很不错,但经营活动产生的现金流量为负数,没有实实在在的现金收益。

另外，有计划地培养和造就高层次的企业财务管理人才,提高财务人员的综合素质对私营企业的财务管理非常重要。私营企业达到一定规模后,仅仅会“记账”、“算账”的财会人员已不能满足需要,私营企业需要吸纳精通业务、懂得金融、熟悉法律、善于管理的高素质人才参与企业的财务管理和高层决策。这就要求泉州私营企业主要淡化家族观念，不能一再地为节约成本而继续实行不科学的人员管理，而是运用灵活的人才聘用机制、有效的激励机制和独特的企业文化，吸引和稳定高水平的财务管理人才。从某种角度说，加强人力资源的投资和管理，拥有一定高素质的管理及技术人才，是企业制胜的法宝。

4.2.2 把强化资金管理作为推进现代企业制度的重要内容

资金是企业从事生产经营的血液，资金管理是企业财务管理的核心内容。 私营企业要提高认识，把强化资金管理作为推进现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。企业经营者应认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事，所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。

一是合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低。在应收账款日渐庞大的情况下，企业应当加大现金流的分析，在筹资时应当选择资金成本较低的方式，加大资金计划管理，提高资金使用效率；在筹资时应当考虑资金回报和资金成本之间比率，严格控制贷款规模的过度膨胀；在金融业竞争加剧的情况下，企业应当充分考虑各商业银行在不同种类业务上的不同条件和优惠，利用各种新型金融工具，趋利避害，降低筹资成本。努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和运用得到有效配合。比如，决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拮据。最后，合理进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应进行有效配合。

二是加强对应收账款和存货的管理。近年来，很多泉州私营企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强应收账款及存货的管理是重要的解困措施。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。

三是加强成本核算。成本核算是财务管理的重要环节，财会法规制度有严格的规定，经营成本有严格的开支。首先，泉州私营企业领导要高度重视。成本核算是一项综合性很强的工作,难度大、覆盖面广、几乎涉及到企业的全体职工及所有部门。泉州私营企业领导要认识到成本核算数据对经营决策的作用,认识到成本数据对财务利益关系人的利益影响以及有可能引起的偷漏税问题。作为第一责任人,法人代表应高度重视、精心组织好本企业的成本核算工作。第二，做好成本核算的基础性工作。成本核算的基础性工作包括材料出、入库单的设置,工时的统计,定额的制订与修订等等。成本核算就是将企业的各项费用根据一定的规则分摊到各个产品中去。材料消耗时填写材料出库单,才能分清什么产品领用了什么材料,所耗材料金额多少；根据工时统计表可以将人工费合理地分摊到各个产品中去，基础性资料不全，成本核算工作便无从谈起。第三，根据本企业特点选择合适的成本核算方法是做好成本核算的关键。成本核算的过程实质上就是解决以下问题的过程:分清收益性支出与资本性支出的界限；分清成本与费用的界限；分清不同品种之间的成本界限；分清月末在产品与产成品之间的成本界限。成本核算的的方法有品种法、定额法、分批法、分步法,月末在产品的计算方法有约当产量法、定额法、定额比例法、在产品成本不计算法等，以上方法各有各的优缺点及适用范围，选取方法不一样，成本计算结果也各不相同。各私营企业应选取适合本企业的方法进行核算，实事求是。

5.结束语

本文通过对泉州私营企业财务管理问题宏观和微观方面的具体分析，然后针对具体问题提出解决的对策，旨在通过本文的论述，能对泉州私营企业有所收益，特别是业主，能对此提高重视，雇佣的财务人员及其他的管理人员应该择优而取，而不是任人唯亲，只是局限于本人或者亲戚关系的小圈子，这样的企业发展的前景无不令人担忧。企业的发展，特别是泉州私营企业，自闭门户型是永远属于落后者，不是自己宣告破产就是被同行业无情淘汰，这是任何一个业主都不想看到的结果。为此，希望通过自己的一些论述和观点能对泉州私营企业以后内部的管理尤其是财务管理有所启示。在激烈竞争中抓住企业发展和管理过程中的主要矛盾，然后具体问题具体分析，逐步化解难题，为泉州私营企业的进一步发展提供一个新的台阶，加强私营企业对泉州的经济，如市场、就业、GDP等的贡献，最后形成泉州私营企业经济发展的特色，以此来带动整个城市的发展和壮大。

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