一、企业会计信息失真对社会产生的危害

1、损害各方利益，导致企业亏损。

2、传递错误信息，误导经济行为。

3、扰乱经济秩序，诱发经济犯罪。

4、会计信息失真削弱了国家法律法规的震撼力。

5、会计信息失真导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误。

6、会计信息失真不利于企业财务管理工作步入现代化、程序化、国际化轨道。

二、造成企业会计信息失真的原因

1、会计法规系统不健全。

2、企业改革不彻底、不到位，是会计信息失真的深层原因。

3、收入分配不均和激励机制不健全，也是会计信息失真的重要原因。

4、企业财务失控，内外部监督机制不完善，也会导致会计信息的失真。

5、部分企业会计人员素质较低，会计基础工作薄弱。

6、监督力度弱化，缺乏机制制约。

7、会计服务市场不规范，作为“经济警察”的注册会计师不能真正起到经济监督的作用。

三、防范企业会计信息失真的措施

1、规范会计基础工作，从源头上防范会计信息失真。

2、按市场要求，转变政府职能，完善企业管理制度。

3、建立和健全会计委派制度建设，确立会计人员的合法独立性。

4、加强财会队伍后续教育工作，增强会计从业人员职业道德修养。

5、加强法制宣传教育，提高企业抵御风险意识的能力。

6、进一步完善专业监督机制，维护国家法律法规的震撼力。

7、拓宽中介机构审计企业年度报表的范围，加大对中介机构的监管力度。

内 容 摘 要

会计是随着社会生产的发展和经济管理的要求而产生、发展并不断完善起来的。经济越发展，会计越重要，这是人们所共识的，但作为会计信息的重要性，还有许多人不慎了解。当前，我国的会计信息失真问题暴露的越来越多，会计信息失真大大削弱了会计工作为经济管理服务的功能，干扰了正常的社会经济秩序，并助长和导致了大量财务违纪问题，已严重影响了我国正常的经济秩序和经济建设。本文就这一普遍现象对企业会计信息失真、危害、成因及治理对策进行了探讨，窥管之见，以求教于各位同仁。加入WTO后，无论国有企业、民营企业、股份制企业或是独资企业，都必须重视这个问题。如何赢得主动权？这是我们每个财会工作者必须认真研究并致力解决的重大课题。因此，依法管财，改革会计人员管理体制，加强会计信息质量检查和监督，维护会计信息真实性和准确性，是维护国家、投资者和社会公众利益的当务之急。

浅议当前企业会计信息失真的

原因及防范措施

会计是随着社会生产的发展和经济管理的要求而产生、发展并不断完善起来的，是以货币为主要计量单位，利用确认、计量、记录和报告等手段，为单位的经营者、投资者、债权人、政府管理部门以及其它会计信息需求者提供有关单位的财务状况、经营成果及现金流量情况的信息系统；而会计信息则是现代会计理论中一个基本范围，是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息，对社会的发展起着举足轻重的作用。

经济越发展，会计越重要，这是人们所共识的，但作为会计信息的重要性，还有许多人不慎了解。会计信息作为会计数据的综合反映，在国民经济管理中有着十分重要的作用，它不仅是宏观经济调控和经济决策的基础，还是控制和监督经济活动的依据和手段；同时在微观经济管理中，它还是指导和促进生产经营发展的重要手段。但在实际工作中，由于种种因素的影响，企业会计信息失真的现象时有发生，虽然国家采取了许多防范措施，而且加大了治理力度，但会计信息失真的现象屡禁屡犯，并且有越演越烈的势头。2002年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对保险、烟草等行业192户企业以及相关的91户会计师事务所2001年度会计信息质量进行检查，共查出这些企业资产不实115亿元，所有者权益不实24.2亿元，利润不实24.2亿元。这表明，会计信息失真是一个具有一定普遍意义的、值得关注的现象(注1)。本文就当前企业会计信息失真的原因及防范措施谈几点肤浅的建议，与同仁们一齐探讨：

一、企业会计信息失真对社会产生的危害 

企业会计信息的真实与否，不仅涉及到国民经济建设的方方面面，而且还影响到各项政策法规的制定、贯彻和实施。我国加入WTO以后，会计信息对现代企业的发展越来越受到有关部门的重视，但由于受到传统行为的影响和个体利益的驱动，当前一些企业会计信息失真现象比较严重，某种意义上与世贸组织对企业的发展要求很不相称，甚至损害着国家和人民的根本利益。企业会计信息一旦失真，其对国民经济建设和各项法律法规建设所带来的危害是多方面的，具体表现为： 

1、损害各方利益，导致企业亏损。搞市场经济就一定有竞争，竞争的目的是为了发展生产，促进经济增长，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要，而竞争者面对竞争结果，必然是优胜劣汰，不少企业经营者为了眼前的局部利益，对会计信息弄虚作假，采取不正当的手段进行行业竞争，不仅扰乱社会经济秩序，还损害其它经营者的合法权益，甚至还会导致其它经营者濒临破产或破产，出现大量的无业和待业人员，给社会稳定带来不利的因素。如：2002年11月25日11位股民经过长达4年的时间，诉原红光虚假证券信息纠纷最终获赔22.4096万元一案（注2），就说明了这一点。

2、传递错误信息，误导经济行为。企业会计信息失真给国家的资产造成流失，影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行，严重干扰了社会主义市场经济秩序，给社会带来不良反应，并有可能导致社会不稳定因素的增加，使相关部门不能对企业的生产经营做出科学正确的判断，在宏观管理上使企业陷入被动，导致了国家宏观经济政策失控和微观经济管理混乱。

3、扰乱经济秩序，诱发经济犯罪。企业会计信息失真降低了会计人员的责任心和使命感，影响了会计人员的职业道德，也助长了腐败行为，严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。会计信息失真往往是伴随着财务管理的混乱而产生的，是一对所谓的“孪生兄弟”。企业由于经营管理混乱，从而导致了在财务管理当中漏洞百出，如账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符，隐瞒收入、成本不实、利润虚假等，这些现象给贪污、挪用、盗窃等不法行为开了方便之门，不但给经营者自己带来终身悔恨，还给国家经济造成巨大的危害。如中国太平洋保险公司昆明分公司城南分理处原副主任吴伟贪污挪用公款80余万元，被处于死刑一案（注3），就充分说明了这一危害性。

4、会计信息失真削弱了国家法律法规的震撼力。

5、会计信息失真导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误。

6、会计信息失真不利于企业财务管理工作步入现代化、程序化、国际化轨道。

纵观上述会计信息失真的原因，以及对社会产生的危害性，我们应当从社会各个方面的改革入手，综合治理会计信息失真问题。以适应改革和加入世贸的客观要求和配合社会主义市场经济的发展。

二、造成企业会计信息失真的原因 

导致会计信息失真的原因是多方面的，从表面看是管理问题，或者是单位领导或会计人员的个人行为，但目前会计信息普遍失真，必然有其深层次的社会原因，造成会计信息失真既有宏观法制不健全、政策不配套、制度不完善等客观因素，也有企业管理制度不严密、会计基础工作薄弱、会计人员的业务能力差、专业素质不高以及企业内部为追求自身利益，个别领导不懂《会计法》等诸多因素。 归纳起来主要有以下几点：

 1、会计法规系统不健全。虽然新《会计法》、《企业会计制度》及《企业会计准则》相继颁布实施，但部分企业法制观念淡薄，各种规章制度难以贯彻。随着新经济业务的不断出现以及建立和规范企业内部控制制度的要求日益迫切，我国在会计立法上仍需加快步伐。  2、企业改革不彻底、不到位，是会计信息失真的深层原因。如企业经营者的权责问题还未彻底解决，使一些企业经营者往往会从自身利益出发，隐瞒或虚报经营成果，对外提供信息各不相同，造成会计信息失真；政企分开的问题还未彻底解决，使企业不能成为真正的独立经营者，政府往往为了地方利益或领导政绩而自觉不自觉地支持企业的虚报行为等，这是会计信息失真的深层原因。

3、收入分配不均和激励机制不健全，也是会计信息失真的重要原因。由于社会上企业与企业、部门与部门、东部与西部等之间的收入差距加大，企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低，对经营者的积极性激励不够，会导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险，违反财经法纪做假账、设帐外账、私设“小金库”，提供虚假的会计信息。

4、企业财务失控，内外部监督机制不完善，也会导致会计信息的失真。从企业内部的会计监督主体看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业经营者服务，随着企业经营者的意志而改变。一些企业经营者受局部和个人利益的驱使，置国家法律法规于不顾，人为地调节会计信息，弄虚作假，致使企业会计信息严重失真。从企业外部对企业会计信息监督机制看，有以注册会计师为主体的社会监督，由于存有社会中介机构之间不正当竞争的现象和一些注册会计师业务素质较低，使有些经审计确认的会计信息仍缺乏可靠性。政府审计监督由于受人力、财力的限制，以极其事后监督性质的局限，不可能查出企业的所有违法违纪行为，这也是造成企业会计信息失真的重要原因之一。

 5、部分企业会计人员素质较低，会计基础工作薄弱。会计人员本身素质不高对会计信息的质量和可靠性有很大的影响。业务素质不高，职业道德观念不强，导致会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练是一方面。对会计人员的日常考核和继续教育、知识更新的管理环节存在弱化现象，使会计人员的实际业务水平大打折扣是其二。有的单位对会计人员把关不严，缺乏职业道德教育，导致会计科目混乱，业务处理不规范；有的单位人员任用管理不合法，会计人员更换频繁，会计队伍不稳定，也使会计信息缺乏一致性而失真。 

6、监督力度弱化，缺乏机制制约。财政、审计、税务、工商管理等部门之间缺少沟通，难以形成合力，从而导致对会计信息失真重视不够，处罚力度不够；一些企业的经营者和会计人员因此对法律孰视无睹，法律观念极为淡薄，一些执法机构也往往有章不循，执法时随意性大，执法不严，法将不法，对违法行为往往只是以罚代法，支付一些罚金，企业领导及有关人员并没有受到应有的法律制裁。有的执法部门不能坚持原则和依法办事，甚至掺杂了一些部门利益，该查处的不查处，结果导致了监督的弱化，信息失真也就有了滋生的温床，从而助长了部分经营者的违法行为，使会计信息失真问题朝量化方向发展。

7、会计服务市场不规范，作为“经济警察”的注册会计师不能真正起到经济监督的作用。当前我国的会计师事务所等中介机构有了很大的发展，但注册会计师的行业监管还没有形成行之有效的严格监管机制，并且也有部分事务所的从业人员技术素质或职业道德低下，造成了在会计服务中不能很好地执行独立审计的职责而伙同企业联合造假。

当然，会计信息失真的原因还有很多方面，如企业的纳税意识不强，市场上仍然存在不正当竞争等，也会使企业的会计信息失真。但主要的深层次的原因还是以上各点。

三、防范企业会计信息失真的措施 

 随着我国经济建设步伐的加快和入世后与国际的全面接轨，会计信息质量要求也需要相应地不断提高。企业会计信息是企业进行经营管理和科学决策的重要依据，也是国家对国民经济进行宏观调控和微观管理的重要信息来源。消除会计信息的失真，要治本、治表双管齐下。从外部来说，要净化外部环境，并要强化外部监督机制，还要完善法规，对严重的、人为的要下点重药，甚至司法处置。从企业内部来说，要从管理层抓起，抓好源头，并要提高财会人员思想品德素质和业务素质，做到标本兼治。防范企业会计信息失真应从以下几点入手：

1、规范会计基础工作，从源头上防范会计信息失真。防范企业会计信息失真，必需进一步规范企业会计基础工作，因为任何会计信息的产生都离不开“信息的载体”——会计人员、会计凭证、会计帐簿和会计报表，无论是客观的，还是主观的，只要以上任何一个环节出错，都会造成会计信息的不真实。为此企业应建立健全会计从业人员的岗位责任制，使之分工趋于合理化，并做到责任明确；同时杜绝无证人员上岗和随意撤换会计人员的现象，严格要求会计从业人员根据《会计法》认真设置会计帐簿、记录会计凭证、编制会计报表等基础性工作，使每一个工作环节都达到标准规范的要求。另一方面，我国经济发展与国际接轨的趋势已不可逆转，为使当前法律规范具备可操作性，能被国际同行理解和接受，我们必须认真研究WTO相关规则，对照现行的有关法律法规和政策措施，进行全面调整。现在的时代就是信息时代，生产自动化水平的提高和电子商务的普及，企业可利用网络实现对分支机构、远程库存的远距离财务监控和集中管理，包括集中记帐、算帐、登帐、报表生成和汇总，并可将众多的财务数据进行集中处理，实现财务管理由静态向动态管理的跨越，因此，要按照WTO规则要求，改变原有传统的企业管理模式充实企业财务会计的管理手段。  2、按市场要求，转变政府职能，完善企业管理制度。如前所述，政企不分是造成会计信息失真的重要因素，而政府职能的转变是实现政企分开的根本前提。政府应通过机构改革，彻底摆脱直接管理企业的泥潭，转变为对价值形态的管理和经营。要彻底放权给企业，强化企业内部财会管理、监督权，确保证会计信息真实。要组织力量协助企业建立健全一套内部系统的监控机制，自上而下又自下而上逐级贯穿到实处，把消除会计失真、不做假账作为企业上下的共同任务。学会运用各种宏观经济杠杆管理经济，扎扎实实为企业发展营造良好的外部环境。就企业内部而言，只有建立和完善现代企业制度，使企业真正成为产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真实可靠的会计资料。

3、建立和健全会计委派制度建设，确立会计人员的合法独立性。独立性是企业会计人员的灵魂，只有使从业会计人员不再受企业负责人的制约，并从企业管理中完全独立出来，才能激发会计人员的责任感，最终达到杜绝会计信息失真的目的；而要使企业会计人员从以前的依赖性转变为完全的独立性，加强会计委派制度建设是关键。会计委派制是由上级主管部门或政府会计管理部门统一向企业派遣从业会计人员，被委派会计人员的考核、任免、待遇和管理均由委派机关负责，企业不得直接干预，从而确立和确保企业会计从业人员在企业管理中的合法独立性。

4、加强财会队伍后续教育工作，增强会计从业人员职业道德修养。首先，应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作。将对外提供真实信息作为聘任、考核会计人员的重要内容。其次，要切实抓好会计人员的经常性管理。主要是加强对会计证的管理，以保证持证会计人员真正具备从事会计工作的能力，保证会计证的权威性、严肃性。再次，要切实抓好会计人员继续教育，提高思想品德、职业道德和业务素质。一个财会人员不仅要精通业务、熟悉法规，具有高超的会计水平（特别是入世后，WTO规则共包括近30个协定20多个部长宣言和决定，以及数量众多的各成员的减让表，其中有些与企业的会计有关，这是摆在财会人员面前的艰巨任务），更要品质好、思想过硬，真正与企业共命运，同舟共济，使领导层放心。朱容基总理在第十六届世界会计师大会开幕式上曾讲到：“我们特别重视会计职业道德建设，加强会计业的监督管理，要求所有会计审计人员必须做到‘诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假帐’，恪守独立、客观、公正的原则，不屈从和迎合任何压力与不合理要求，不以职务之便谋取一已私利，不提供虚假会计信息”（注4），这是时代赋予我们的使命，因此，财会人员需要不断充电、再回炉，使财会工作由核算型向管理型、传统型向现代型、单一型向全面型转变，这样才能真实反映企业财务状况，为确保会计信息真实、可靠提供前提条件，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。

5、加强法制宣传教育，提高企业抵御风险意识的能力。《会计法》明确规定：会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其它会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐薄及其它会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。新修改的《会计法》对违法行为的法律责任作出了明确规定，特别是加大了对提供虚假会计信息的打击力度。但能否严格执法成为重中之重，若执法不严，法只能成为摆设。所以各有权部门要充实力量，加强执法力度，使提供虚假会计信息者得到法律的制裁，保证会计信息的真实性。要继续深入贯彻《会计法》，进一步完善以《会计法》为中心的法规制度体系；同时，要严肃财经法纪，加大执法力度，对那些会计信息失真的典型案例，应依照《会计法》的规定及时从快从严处理，以形成社会震动效应和对那些造假分子的震慑力量。用法律的权威确保会计信息的真实准确，对提供虚假会计信息的企业经营者给予严惩，迫使企业在内外作用下自觉提高抵御各种风验的能力。

6、进一步完善专业监督机制，维护国家法律法规的震撼力。目前我国已建成以审计监督、财政监督、税务监督、银行监督、工商监督、物价监督、技术监督等专业监督部门，这些监督部门在防范会计信息失真中发挥着重要的作用。但在实际工作中，由于职责不同、协调不够等原因的存在，致使监督不力，最终导致会计信息失真。为此必须进一步加强和完善专业监督机制，一是要明确各自的职责，做到职责分明、相互协调、信息共用。二是打造一批政治过硬、业务熟练的干部队伍，使之真正成为财经法规的守护神。三是积极运用新闻媒介和社会舆论工具，对提供虚假信息的行为进行社会公开曝光。四是严惩提供虚假信息的经营者，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，坚决维护国家法律法规的威慑力。

7、拓宽中介机构审计企业年度报表的范围，加大对中介机构的监管力度。随着国企改革的不断深入，大部分中小型国有企业，逐渐转变成了民营企业，原来受委托而进行的年度审计工作，将伴随着企业性质的转变而“灰飞烟灭”，这样由于体制改革而带来会计年度审计所产生的“缺位”现象，极容易造成会计信息失真。因此，凡是国有、外资、民营等企业，都必须经过中介机构进行年度审计，不留死角，并用法律的形式固定下来。由于会计服务行业的快速发展，许多中介机构在进行审计的同时，还同时对委托方进行财务咨询等中间业务，而且有的中间业务费比审计收费还高，部分中介从业人员在既得利益的驱使下，放弃原则，做出极不公正的审计报告。为此政府管理部门除了在规章制度的设计和从业人员的审批上进行严格管理外，还要配合相关部门注重对其质量的监管。 

总之，我们应对我国的会计信息失真问题引起足够的重视，加大对会计行业的整顿和建设。治理会计信息失真，一要从宏观方面入手，真正建立与完善现代企业制度和监督制度，改革人事管理制度，加大执法力度，使企业、单位在法制的轨道上正常运营；二要从微观角度入手，加强会计人员的管理和继续教育，加强单位内部制度的建设，强化内部监督，遵守国际规则，提高会计信息质量。只有这样，我国的会计工作才能步入正轨，才能将会计信息正确运用于企业的决策过程，使企业在市场竞争，特别是在国际大市场的激流中立于不败之地，我国的经济建设的秩序才会规范有序，我国的社会主义市场经济才能健康、快速地向前发展。

参 考 文 献

注1、摘自财政部网站“2001年财政部对全国各行业会计信息质量抽检报告”的一则报道。

注2、摘自“财政监察”2003年第1期总第19期第45页“中国股市索赔第一案”一文。

注3、摘自“云南纪检监察”2001年第6期总第183期第11页“他拿青春赌明天”一文。

注4、摘自“中国财经报”2002年11月20日第2271期第1版。

收费专业论文
汉语言文学论文
物理学论文
自动化专业论文
测控技术专业论文
历史学专业论文
机械模具专业论文
金融专业论文
电子通信专业论文
材料科学专业论文
英语专业论文
会计专业论文
行政管理专业论文
财务管理专业论文
电子商务国贸专业
法律专业论文
教育技术学专业论文
物流专业论文
人力资源专业论文
生物工程专业论文
市场营销专业论文
土木工程专业论文
化学工程专业论文
文化产业管理论文
工商管理专业论文
护理专业论文
数学教育专业论文
数学与应用数学专业
心理学专业论文
信息管理专业论文
工程管理专业论文
工业工程专业论文
制药工程专业论文
电子机电信息论文
现代教育技术专业
新闻专业论文
艺术设计专业论文
采矿专业论文
环境工程专业论文
西班牙语专业论文
热能与动力设计论文
工程力学专业论文
酒店管理专业论文
安全管理专业论文
交通工程专业论文
体育教育专业论文
教育管理专业论文
日语专业论文
德语专业论文
理工科专业论文
轻化工程专业论文
社会工作专业论文
乡镇企业管理
给水排水专业
服装设计专业论文
电视制片管理专业
旅游管理专业论文
物业管理专业论文
信息管理专业论文
包装工程专业论文
印刷工程专业论文
动画专业论文
环境艺术专业论文
信息计算科学专业
物流专业论文范文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文范文
法律专业论文范文
教育管理论文范文
小学教育论文范文
学前教育论文范文
财务会计论文范文

电子商务论文范文