会计人员素质的内涵

当前会计人员素质的存在问题及成因

三、 提高会计人员素质的重要性

四、 提高会计人员素质的途径

内 容 摘 要

面对着二十一世纪，面对着加入WTO的社会经济，会计人才也面临着潜在的危机。当今世界会计信息失真的严重性、会计人员知识结构的失衡、以及加入WTO给会计人员带来的机遇和挑战，使得迫切需要提高会计人员素质。而本文通过阐述加强终身学习、职业道德建设、后续教育、现代技术教育以及大学本科教育等手段以达到提高会计人员素质的目的。

浅谈会计人员的素质

面对日新月异的新世纪，市场经济不断成熟，经济改革不断深化，全面推进我国会计市场的开放，促进会计工作的健康运行是我们会计人员义不容辞的责任。会计人员是会计工作的主要承担者，经济越发展会计越重要。高素质的会计人员是经济持续发展的必要条件。同样提高会计人员素质的途径更值得探讨。

会计人员素质的内涵

何谓会计人员素质？素质是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础，就人的素质而言，是人体的体质、性格、气质、能力、知识和品质等要素的综合。就会计人员来讲，与身俱来的自然属性不是主要特征，而重在后天学习和灌输。

（一）会计人员的政治思想素质

思想政治素质是“一种特殊的素养，是人们为实现本阶级利益而进行各种精神活动和实践活动的特定的品质”。会计人员的思想政治素质决定着会计素质的优势、会计职业活动的方向、职业活动的态度和会计工作的效益，同时，也影响着学生企业形象的形成。

思想政治素质，是思想素质和政治素质的统称。前者侧重于理论观点、思想认识；后者侧重于政治立场、政治方向、政治观点和态度的教育。两者虽各有侧重，却又是相互联系、相互影响和相互渗透的。思想政治素质具有四个特点：第一个特点，思想政治素质是全面发展最重要的部分。第二个特点，思想政治素质具有强烈的政治性。邓小平同志说：“社会主义现代化建设就是我们当前最大的政治。这就是说，在我国社会主义建设新的历史时期，最重大的政治就是贸彻党在社会主义初级阶段的基本路线，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。第三个特点，思想政治素质具有鲜明的思想性。思想政治素质包括提高思想认识，启发思想觉悟，培养道德品质，锻炼健康心理，养成良好行为等诸多方面。贯彻于这一广阔领域的则是是与非、善与恶、美与丑的矛盾。第四个特点，思想政治素质具有特定的知识性。

会计人员应该对相关政策有所了解并且要形成一种意识，比如《会计法》、《企业会计制度》、相关税收制度，及时掌握政策信息，了解经济动态，政治、经济是密不可分的，政治反作用于经济，因此也应坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，以“三个代表”重要思想为指导。职业道德是思想与实践的结合，哲学理论在其中起着十分重要的作用，哲学是理论化、系统化的世界观。实践证明马克思主义哲学是关于自然、社会和思维发展普遍规律的科学。会计人员树立科学的世界观和人生观，掌握认识世界和改造世界的思想武器，提高会计职业判断能力都离不开马克思主义哲学。会计职业道德是一般社会道德在其职业生活中的特殊要求，同时带有明显的行业特征，主要包括：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会等。

（二）会计人员的职业道德素质

会计职业道德是会计人员在进行会计活动、处理会计关系时所形成的职业规律、职业观念和职业原则的行为规范的总和。 会计职业道德建设是经济管理和会计工作的基本环节，是会计信息质量的根本保障，它直接关系到国家政策的贯彻执行，也关系到各种会计行为的规范，更关系到人民群众的切身利益。

“银广夏”是一家深市上市公司。从1999年开始，该公司创造了奇迹般的利润增长，一项萃取产品出口，毛利率竟达87％，2000年，银广夏股价一飞冲天，从44％的涨幅列深沪涨幅排名第二。而2001年9月，中国证监会查明：“银广夏”通过伪造出口单据等造假手段，虚构巨额利润7．45亿元；深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反有关法律、法规为银广夏出具了严重失实的审计报告。

 任何造假的背后都牵涉到利益的驱动，这无可非议。由此，引起人们对会计诚信，对会计职业道德的质疑：诚信何在？道德何存？    作为一名会计人，对于人们的疑问，我们责无旁贷。诚然，人与人之间需要诚信，会计更需要诚信，会计人尤其要讲究职业道德。    会计职业道德，既是会计人员在本行业职业活动中行为的规范，也是会计行业对社会所应负的责任和义务。 会计职业道德可以配合国家法律制度，调整职业关系中的经济利益关系，维护正常的经济秩序。

 会计涉及到社会的各个方面。凡是有经济活动的地方，就有会计工作，就有会计人员，就有会计职业，就有会计人员的职业道德。因此，会计职业道德渗透到社会的各个角落。随着社会的发展，会计不只是单纯的计数、记账，会计人员不仅要为政府机关、管理机构、金融机构等提供符合质量要求的会计信息，而且要为投资者、债权人及社会公众服务。这是现代会计活动赋予会计人员的更高使命，实现这些目标的关键是保证会计信息的质量，正如朱熔基总理所要求的：“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”。

当前会计人员素质的存在问题及成因

当今社会，人们痛恨假情假义，呼唤诚信，寻求职业道德。当然，就整个会计行业而言，主流是好的。社会的发展离不开众多的会计人员的辛勤劳动和智慧成果。与此同时，也存在一些问题和缺陷：

根本原因：会计人员职业道德意识薄弱

在市场经济条件下，会计人员处于利益主体的中心，由于多元化利益的驱动，会计人员的职业行为也难免受到利益的驱动。少数素质较低的会计人员抵挡不住各种诱惑，不能坚持原则，谋取私利，贪赃枉法。如汉寿县某联校，会计、出纳联手造假，以“集资”为名，骗取50多万元，私办石英砂厂，结果砂厂破产，集资款无法偿还，直至内审清查，才真相大白。

直接表现：违背执业准则，弄虚作假

少数会计机构、会计人员甚至注册会计师没有严格执行独立、客观公正的职业道德标准，明知有假而报假，出具不恰当的审计报告。近几年来，这类由虚假审计报告引发的“北京长城”、“深圳原野”、“银广夏”等一系列事件，不仅给我们注册会计师行业造成了很坏的影响，也给国家和社会公众带来了巨大的经济损失。

具体原因：造成以上会计职业道德缺乏的具体原因，应从主观和客观两方面去剖析：

 1.主观上，会计人员道德素质偏低，有些会计人员不是专业人员，没有接受过正规的学校教育，而是半路出家，缺乏自我控制意识，每天与金钱打交道，经不住诱惑。俗话说得好：“良田万顷，日食三升；广厦千间，夜眠八尺”，金钱本身并无罪恶，但如果抱着贪婪的心理去看待和追求金钱，欲壑难填，就会因利欲熏心而钻进“钱眼”，最终罪责难逃。

（1）认识误区。我国正处在新旧体制转换的时期，传统美德受到巨大的冲击，这种客观存在的历史必然，引发了一部分人的思想混乱，而财会领域又成了重灾区之一。其认识上的误区主要有二，一是“机遇观”。这几年财会领域为了尽快与国际接轨，其政策法规和制度安排不断朝着“自主”的方向变化和调整，因而，相当一部分会计人员认为，抓住这一过渡时期的“机遇”大搞一把无碍，等到规范定型后再循规蹈矩不迟。二是“依附观”。随着各地企业民营化进程的不断加快，特别是中小企业产权制度改革的不断深化，会计人员与企业的关系已由过去的半独立型转为依附关系，为“老板”的服务已经到了无所顾忌的程度，因而造假账、偷漏税、提供失真会计信息已成为公开的秘密。

(2)利益驱动。会计造假之所以如此猖狂，其主要原因就是会计造假背后有着巨大的经济利益。企业通过提供虚假会计信息可能骗到投资者、债权人及国家有关管理机关的信任，并因此获得投资、政策倾斜、核销贷款或减少税金支出等经济利益；企业负责人有可能因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益；会计人员可能会由此获得薪金、升迁、奖励等利益。而会计师事务所在我国目前处于买方市场的环境下，为了占有一席之地，也迎合金融机构的要求，开具虚假报告。正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。 

(3)从众心理。诚然，在我国的财会领域确有不少优秀的“内当家”，他们爱岗敬业，忠于职守，默默奉献，但也有相当一部分“中间者”在“大气候”的影响下，职业道德基石动摇，随波逐流，最终走向了拜金主义歧途，成为社会的败类。究其原因，主要是从众心理和个体素质与社会义务相分离的社会认同感在从中作祟。

2.客观上，市场经济对人们价值观念的冲击

(1)在改革开放的过程中，人们在追求物质利益的同时，个人主义、享乐主义的意识抬头，集体主义、全心全意为人民服务的思想有所削弱，致使社会上一些丑恶现象频现，社会风气受到污染。同时会计执业的客观环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德。有些领导的职业道德并不见得高，为了自己的政绩授意指使甚至强令会计人员编制虚假的会计信息，一旦违背他（她）的旨意，会计人员就面临下岗、炒鱿鱼的困境。因而，有些会计人员也是不得已而为之。

(2)屈从领导的压力，被动做假。这主要是受单位负责人的不良道德影响。会计虽然是一项专业性较强的工作，但在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。会计人员是单位内部的会计作业人员，是受聘、受雇于某所在单位的工作人员，其衣、食、住、行、任免、奖惩、升迁，均依靠其在单位的任职及任职的业绩。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用，和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。因为这种从属性往往不以会计人员的主观愿望为转移，所以，要恪守职业道德，不少会计人员是很难做到的。有关财会杂志中曾有过这样一份调查问卷结果，在接受调查的1200名会计人员中，只有16.87%的会计人员认为在同单位负责人的意见发生分歧时，应当做到坚持原则，本着实事求是、客观公正的精神处理会计事务；而有21.86%的会计人员认为应直接按单位负责人的意见办；更有61.27%的会计人员明确表示通过做好“技术处理”以按单位负责人意思办事。如国内闻名的“银广厦”案、“蓝田股份”案等等，都是在企业负责人直接指使和策划下造假的。这些曾号称是中国绩优股的企业，竟然统统是造假大王。这些案例从表面上看是会计人员不良职业道德的表现，其实是单位负责人意志的体现，是单位负责人不良道德的直接结果。政府管理部门观念和管理上存在错位。一些地方政府为了出政绩，搞花架子，盲目地下达经济增长指标、国有企业扭亏任务或者其他经济任务，逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。

说到这一现象，不由得想起外国的会计环境，它值得我们借鉴。其中，《芬兰的领导最廉洁》一文中写到：“该国三十多年来，只发生过一例官员受贿案。芬兰高度廉洁的自觉性，得益于政府自成体系的监督。芬兰设立了司法监诉官制度，其任务是通过公众和媒体监督中央和地方国家机构中的公职人员。司法监诉官有独立权，不受其他部门牵制，他们可以对所监督的机构进行调查，而不必提出调查理由——严格的监督杜绝了一些人的侥幸心理。有了政府官员的清廉，会计环境自然也就清洁得多了。

三、提高会计人员素质的重要性

（一）会计信息失真严重，提高会计人员素质是防止会计信息失真的根本。

会计信息不完善，没有充分反映经济活动的全部内容；会计信息有真实，有些单位提供人为“加工”的会计信息；在账簿上做文章，不设账或者高多套账，造假账这些都是会计信息失真的表现，这些会计信息的“制作过程”无一不经会计人员之手。一些会计人员对于法律、法规、财会政策及税收政策掌握不全面，造成会计处理混乱和会计工作失误。有些企业为了吸引客户，扩大业务，在开具发票时不遵守财务制度，不严格如实反映发生的经济业务，往往按照采购人员的要求虚开发票，甚至在没有发生任何业务的情况下也给开具发票。这就出现了大量假票据，会计人员根据这些不真实的原始发票处理会计业务，必然造成会计信息失真，必然导致管理者、投资者等一些信息相关者得不到可靠的信息，进而直接影响他们的决策，影响整个经济的运作。轰动全世界的“安然”事件让我们看到国际上“五大”会计事务所之一的安达信所谓的安达信素质。所以说提高会计人员素质是防止会计信息失真的根本。

（二）会计人员知识结构参差不齐，与目前快速发展的社会经济不相称。

在前阶段，我局利用三个月的时间对本区会计人员的从业资格证进行了注册登记检查，共检查会计人员1373人次。首先在学历方面，研究生4人，本科生93人，二者总计约占总数的7% ，大专学历451人，约占总数的32.8% ，中专学历566人，约占总数的  41.2% ，高中学历以下有253人，约占总数的 18.4% .比较之下中专类及中专以下会计人员明显偏多，中专以上偏少，两者形成显明对比反映出我县会计人员总体学历水平偏低的现象。其次，在会计职称方面，注册会计师7人，高级会计师4人，中级会计师职称95人，初级会计师职称284人，全区拥有职称的会计人员尚不够400人，仅占会计人员总数的29.1%，明显偏少，难以满足实际工作的需要。

（三）会计执业保护不善。

会计岗位实行持证上岗已有多年，但在检查中，仍有一些无证，低学历人员占着岗位，其中缺乏财经政策和财会知识之人大有人在，严重弱化了会计工作的严肃性，影响了会计工作质量。

（四）会计人员面临新的机遇和挑战。

入世呼唤高素质的会计人才。我国已正式加入WTO，会计市场已经对外开放。我国会计市场的开放意味着不仅包括国际五大会计公司，而且其他中小会计公司都可以到中国从事审计等业务，也可以对国内的企业单位提供全面的会计服务，那国际会计机构的进入和业务的开放，将大大增加中外会计机构的接洽、合作的机会。要配合企业的发展，必须有精干的会计人员理财，因此，水平低下、浑水摸鱼或者一味靠着老经验而缺乏现代会计知识、技术的人员，自然会被淘汰。由此看来，会计人才市场潜力巨大。这是入世会计人员面临的机遇。同时也要注意机遇背后会计人员也面临着严峻的挑战。我国的会计师行业是刚刚起步还处在成长发育期，而加入WTO，我国逐渐取消对国际会计机构的业务方面、国外从业人员、规模方面的限制，使其享有与国内会计机构同等的竞争机会和权利，并让其凭借丰富的市场经验，先进的审计技术和强大的国际背景，占据有利“地形”。同时加入WTO，国际经济活动的竞争加剧，企业会计工作面临风险加大。对于这些冲击急需一大批高素质的会计人才以应变各种不确定的情况，使企业在竞争中立于不败之地。从2000年开始,我国进入了第十个五年计划开局的第一年，国民经济的发展正处于在经济结构调整的关键时期，改革处于攻坚阶段，特别是面临加入WTO的挑战，对我国的会计工作提出了更高的要求。在新的形势下，财政部发布了《企业会计制度》，这是完全必要的，也是非常及时的。该制度实施同样对会计人才的素质提出了新的要求。除了股份有限公司的其他企业从执行行业会计制度到执行统一企业会计制度是一次难度很大的跳跃，他们的会计人员的业务素质整体上看存在着对统一会计制度的理解障碍，高业务素质的会计人才又是我国会计行业追寻的焦点。

    (五)加强会计职业道德建设，能有效地提高会计人员的职业道德水平。

会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度，这是强制的、无条件的，同时得自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德，不仅需要努力认真地学习专业文化知识，提高对现代会计的认识，而且要自觉反省自己，以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念。一 个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式，也就形成了良好的会计职业道德品质。

(六)加强会计职业道德建设，是培养高素质人才的重要措施。

会计人员俗称“账房先生”，这只是表面现象，一个高素质的会计人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。一方面，要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策，严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度，强化法律意识，提高自身修养。另一方面，还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风，严肃认真、一丝不苟的作风，行为端庄、生活严谨的作风，讲求实效、雷厉风行的作风，艰苦朴素、大公无私的作风，平易近人、以诚待人的作风。

四、提高会计人员素质的途径

   ( 一)从机制上制度上加强建设

建立完整的会计职业道德体系。会计职业道德建设是一个复杂而开放的系统工程。主要由会计职业道德规范、会计职业道德教育、会计职业道德修养、会计职业道德评价和惩戒规范构成。会计职业道德规范是会计职业活动中的一种行为准则和标准，是会计职业道德体系的核心。会计职业道德的行为规范主要包括爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、坚持原则、客观公正、提高技能和奉献社会。会计职业道德建设要与社会主义市场经济相适应。

(二)从会计人员的思想观念、职业道德和行为规范方面加强建设。

1.思想上，会计人员要有一颗异乎寻常的心去看待每天经手的金钱，要有虚怀若谷的胸襟，象郑培民一样信奉“情浓钱淡，永保清白”。人吸天地灵气，食五谷杂粮，有欲望，这无可厚非，关键是，人生该如何把握这种欲望的“度”，使之不涸不竭，不盈不溢，不泛不滥。职业道德上，任何一个行业都有职业道德，会计行业也不例外。职业道德是无形的，是靠广大会计人员在会计工作中营造出来的工作氛围，是一种雷厉风行、奋发进取的工作作风，是一尊实事求是、公正执法的形象，是为社会公众所首肯、所赞许的一种精神风貌。

2.行为规范上，要求会计人员有强烈的敬业精神，节俭的工作作风，求实的创新意识，无私的奉献精神。只有真正热爱会计事业，才能把智力、体力的付出看成是人生的一种追求，而不仅仅是谋生的手段。只有热爱自己的本职工作，才能持之以恒、锲而不舍地钻研技术和精通业务。

3.节俭是永远的美德，作为一名会计人员，不仅要为企业出谋划策，而且要为企业开源节流，做好领导的好参谋和好助手。实事求是，真抓实干。优秀的会计人员脚踏实地，不做表面文章，不虚报浮夸，不为保身谋利而趋炎附势，求真务实，勇于创新，是对未来事物发展规律的科学预见，有超 前意识和独创性，知难而进，迎风搏击。人生的价值在于奉献社会。有了这种境界，就会置个人利益于不顾，殚精竭虑地为公众服务。

树立创新意识，强化终身学习的理念。

1.知识经济引起社会经济的巨大变化，对会计系统的许多方面产生影响，会计的基本假设有了变化，会计核算的重心发生转移，会计计量模式得以改进等等，这时需要有高度适应力的会计人员，同时也需要他们的不断创新的意识和能力。创新是民办先进人的标志，无论走到哪里都需要创新思维来适应环境，适应潮流，树立创新思维已经是无用置疑的了。

2.知识经济时代，知识淘汰速度加快，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习成为社会和国民的共同目标，也是会计人员必须坚持的，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。“活到老，学到老”这是一句俗语，可是终身学习理念也刚刚兴起没多久，就是因为伴随着知识半衰期的缩短，自学校毕业后若不继续汲取新知，则在校所学知识很快成为过时，或者知识根本就不够用。知识的提升量与资讯化有密切相关，知识的增加量与时间呈反比，亦即知识增加的时间缩短，但量却呈几何级数增加。因此，终身学习确有其实质上的必要，欲适应未来的会计工作，终身学习的生活是不可少的。

完善会计人员职业道德评价标准，强化职业道德建设。

1.会计职业道德评价是对会计人员职业道德表现的认定，是培养会计人员形成良好职业道德品质的重要手段。会计职业道德职能和作用的发挥，主要是依靠会计职业道德评价来实现的，离开了会计职业道德评价，会计职业道德就失去了存在的价值和意义。会计职业道德评价的对象是会计行为，凶手两个方面：一是会计人员之间和社会（会计中介机构和监督机构）对会计行为所作的评价。即对合乎会计职业道德的行为给予肯定、支持或表彰；对不道德的会计行为，依据情节不同，给予批评、谴责、处罚，直至追究行政刑事责任。二是会计人员对自身行为的评价。亦即会计人员对自身的职业活动经常进行是否合乎道德规范要求的自我检查鉴定。通过经常的自省可以更加自觉地去恶习从善，自觉地恪守良好的职业道德规范。值得注意的是在会计职业道德评价工作中，应当把提倡与反对、引导与约束、教育与奖惩结合起来，最大限度地运用会计职业道德评价手段，培养文明行为，抑制消极现象，促进扶正祛邪，扬善惩恶良好会计职业道德品质的形成、巩固和发展。针对目前会计职业道德评价尚不完善的现状，应结合《公民道德建设实施纲要》颁实施，建设有关部门抓紧制定会计行业职业道德规范以及会计职业道德评价标准。

加强后续教育，不断增加新知识。

所谓后续教育是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的培训、再教育，这是会计队伍建设的重要内容，又是一崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。后续教育与提高会计人员素质有着必然的联系，对于在职人员来说，后续教育是不可必免的。

1.首先，企业改革会计主体变化对提高会计人员基本素质的必然要求。企业改革作为经济体制改革的中心，其基本思路是建立现代企业制度，企业形式多样化，会计主体多元化在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，要求会计人员具有较高的综合素质和能力。

2.其次，扭转我国会计队伍落后状况的现实要求。财政部长项怀诚指出，当前会计存在的三个主要问题：一是合格的会计人员数量不够；二是会计人员素质不高；三是风气不好，做假账、造假账，违反财会制度和职业道德。只有通过大规模的培训，提高会计队伍的政治、业务和整体素质，衽强制的定期的继续教育学习更新知识，才能从根本上扭转我国会计队伍的不利局面。

大力推进现代远程教育技术的应用和发展。

传统的课堂教育是学生与才干面对面的的一种教育，对学生和教师的要求都不是很高，缺乏挑战性。随着网络的发展，计算机技术不断提高，现代远程教育也广泛地应用于到其中去。远程教育也称远距离教育，是指教师和学生依赖远程传播技术而进行的非面对面的教育形式。利用现代科技的远程教育形式，能扩大教育规模，甚至形成教育产业，减少国家投资，解决工学矛盾；实现的人智能最大化，使高科技技术手段成为学习的催化剂，是学生的自我奋斗提供一种有效的途径和手段，使学习成为不断探索的动力源。更利于教育普遍化，如持续教育、终身教育、持续专业教育、成人教育等，有利于提高国民整体素质，以教育为基础，扩大人才培训的贡献率，实现劳动者知识化和学习终身化。

（七）加强大学本科教育

迎着扑面而来的知识经济春风，全社会的目光都聚焦在全面推进素质教育,为实施科教兴国战略奠定驾驶的人才基础和知识基础。不可置疑，高等会计教育的水平决定着财会队伍的人员素质和工作质量，又将在一定程度上影响社会经济的发展。而有我们调查的结果可看出，大学本科以上的人才便少，那么应加强大学本科以上教育培养目标。不同层次学校的培养目标应有区别。专科学校培养会记账、算账、报账的会计人员，可满足社会对普通会计人员的要求。本科学校培养的会计人员不仅要会记账、算账、报账，更要会用账，其发展前途是会计财务主管和注册会计师，还要为专科学校培养会计教育教师，也就是培养的是应用型人才。培养硕士主要是为高校培养教师和适应大型企业集团及政府各经济管理部门要求的国际化会计人才，见有学术型和应用型的人才。博士和博士后则主要是培养科研人员和高校教师，培养学术型人才。

美国会计教育改革委员会一号公告中指出：“会计教育的目的不在训练学生毕业时既成为一名专业人员，而在培养他们未来成为一个专业人员应有的素质。”点出了教育与培养高素质人才的比然联系。

（八）搞好宣传，营造会计人员遵守职业道德的社会舆论氛围

1．广泛宣传。通过各种宣传形式，如报纸、电台、电视，以及公益广告、城市雕塑、组团宣讲等，系统地传播、阐释会计人员应有的职业道德规范，通过营造浓烈的舆论氛围，从思想深处提高会计人员不做假账的自觉性，改变“不做假账做什么”的错误观念，最大限度地给会计从业人员以职业道德观念与行为的影响，使其逐步渗透到会计人员的思想深处，从而净化其内心世界，改善其认知标准，真正树立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。在加强对会计人员教育引导的同时也要加强对企业负责人的宣传教育和引导，强化其思想作风建设，改善其认知标准，使“不做假账”成为企业家和会计人员的自觉行为。

 2．典型示范及警示。通过运用近年来发生的一些案例，树立一批正、反典型，来进行宣教，强化宣传效果，借助这种立体式的示范，加强会计人员的职业道德思想认识。应在不同单位、不同行业、不同会计岗位中选择同龄人中的先进典型进行立体示范，同时应尽可能组织先进典型现身说法，在榜样示范中，既要注意对先进典型加以爱护和培养，又不能人为地拔高，要在开发与挖掘中正确把握好新、老典型的宣传效果。同时，利用一些反面典型进行公开曝光和揭露，以帮助广大财会人员从中吸取教训，加强职业道德修养。 

（九）完善监督和奖惩机制，确保会计人员遵守职业道德 

1．建立健全选拔机制。任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法规制度确定以后，会计工作质量的高低，会计人员业务素质是决定因素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作。

2．建立完善科学的考核标准和激励约束机制。在日常的财务管理工作中，要建立一整套符合实际的、能够综合客观地评价真实业绩的评价体系，改变以往只重视考察结果而不重视形成结果的程序或过程的做法，并根据这套科学的考核标准对会计人员职业道德情况进行检查、考核、评价和奖罚，与其岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来，从而促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和工作效率，促使德才兼备的优秀人才脱颖而出。

3．建立全面监督体系。会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效地运行。会计监督分为单位内部监督和单位外部监督。随着改革开放的深入，企业拥有了更广泛、更全面的自主权。权力没有监督和制约就会产生腐败，权力越大，就更需要制约，理财权力越大，就更需要会计监督。因此，强化会计监督，有效地发挥会计监督的职能，是对当前经济领域中出现的造假现象的有力挑战，也是防止和发现会计造假的有力措施。同时，它对健全会计基础工作，规范会计工作秩序，提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。因此，要从会计内部环境和外部环境同时着手，建立起一个由会计人员、单位负责人、行业组织、政府部门以及全社会群众参与其中的全方位立体式监督体系，一方面对会计核算所反映的单位内部的经济活动进行监督和控制，以保证其合法性、合规性和有效性，另一方面对会计核算和管理工作本身进行监督和控制，以保证会计核算过程和结果的真实性、合法性和准确性。

4．建立会计人员诚信档案。为会计从业人员建立包括基本信息、守信信息、提示信息和警示信息在内的诚信档案，记录会计人员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为，以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。同时，对诚信档案实行动态管理，由各系统逐级汇总报会计学会，各单位对所报资料的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料，并保证真实。各机构负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入，会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训，指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作，对全行业会计诚信信息进行分析和披露。会计诚信档案记录期限至会计人员不再从事会计工作止。 

参 考 文 献

《入世后中国注册会计师行业挑战·机遇·对策》代金宏 财会月刊 2002.1

《“不做假账”与会计学素质教育》罗宏 朱开熹会计之友 2002.1

《论会计人员道德观》于书林 现代会计 2002.1

《浅谈新经济下的会计人员素质》殷国滨 2002.2 《现代会计》

中国注册会计师后续教育的可持续发展》李同同 2002.2《财会研究》

《 会计职业道德简明教程》，暨南大学出版社，1999年7月 

《走出黑洞，当代中国失范现象批判》，张军，中国经济出版社 

《浅论财会人员的职业道德素养》，刘富乾等，选自《高师财务管理研究》（南京师范大学出版社，2000） 

《试论高校会计职业道德建设的途径》，杨良超，选自《高师财务管理研究》（南京师范大学出版社，2000） 

《略论我国会计职业道德》，于增彪，选自《会计研究》1996年第10期 

《会计师职业道德与责任理论、规范及案例》，王立珍等，北京大学出版社 

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