从上图可以看出，我国新颁布的会计准则体系是一套内在严密、协调一致的体系。它具有连贯性、前瞻性、国际趋同的特点。我们完全有理由相信它能取代会计制度的作用。

会计准则操作性的增强

《企业会计准则》包括三部分：具体准则、具体准则指南和具体准则讲解。 具体准则指南其实就是对具体准则的具体讲解，虽不如会计制度那么详细，但相对于大部分会计人员来说足以对具体准则进行理解，而在会计准则和会计制度并存的情况下，实际造成了准则的指南和会计制度在很大部分上的重复，所以在完善准则指南的前提下，取消会计制度其实是完全可行的。

政府部门的努力

这次企业会计准则体系的改革涉及面广，影响较大，因此做好相关的宣传培训和贯彻实施工作十分重要。财政部会计司提出了《企业会计准则体系宣传培训及贯彻实施方案（征求意见稿）》，在北京国家会计学院召开的各省市财政厅会计处长座谈上，会计司就促进新会计准则的贯彻实施，提出了若干拟采用的宣传措施供与会人员讨论。另外，中国注册会计师协会下达了关于印发《中国注册会计师继续教育培训制度（征求意见稿）》的通知，将对全国5000多家会计师事务所执业的7万多名注册会计师展开大规模的培训工作。这些措施的实施，将会使我国会计从业人员更快、更好地理解和掌握新企业会计准则，极大地提高我国整个会计队伍的素质，也为会计准则取代会计制度铺平了道路。

各部门协调合作，加强监督管理

2006年2月15日，财政部在京举行会计审计准则体系发布会，财政部、审计署、国资委、证监会、中国人民银行等部门领导人在会上纷纷表示，为了保证新准则的顺利实施，各部门将协调合作，加强监督管理，今后一段时间，要把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一，并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况进行专项检查或延伸检查。另外，为了规范和加强对会计和注册会计师行业的监管，改进对会计和注册会计师行业的服务，实现信息共享和政务公开，充分发挥社会监督的作用，由财政部会计司、监督检查局、中注协、会计资格评价中心与信息中心五方联合组织开发财政会计行业管理系统，于2006年2月16日正式运行。这些措施为会计准则取代会计制度提供了外部保证。

结论

对于我国会计未来发展方向的选择问题，争议焦点就是会计准则与会计制度的关系如何?是完全代替,还是并列存在? 我认为,从未来的发展方向看,应当是由会计准则取代统一的会计制度,而行业和企业则应当依据会计准则的要求,结合单位的实际情况,自行制定具体的内部会计制度。因此,我国新的会计规范体系应当包括四部分:国家会计法律、会计准则、内部会计制度和会计职业道德。其中,国家会计法律又分为会计法律与行政法规两部分。构成我国会计规范体系的这四部分并不是各自为政,各不相干的。一般来说,国家会计法律主要体现国家会计法律的精神,起指导作用,会计准则在规范体系中处于核心地位,内部会计制度是规范体系的基础,而会计职业道德则是保障。也就是说,我国会计规范体系的未来理想选择是:建立以会计法律为指导,会计准则为核心,内部会计制度为基础,会计职业道德为保障的会计规范体系。

但是现实是：从未来的发展趋势看,我们应当废除统一会计制度,这一点是不容置疑的。但目前对我国而言,只能是一种理论设想,任何一种理论只有与实践相结合才能实现其价值。因此,从我国国情来讲,目前我们只能是会计准则与统一会计制度并存。原因在于,其一,从会计准则本身来讲,我国的会计准则无论从制定程序、方法、还是其本身的内容上来讲都不够完善。最重要的是准则的可操作性差;其二,从会计准则为贯彻执行者———会计人员服务来讲,我国会计人员业务素质较低,且已习惯于会计制度下的“照本宣科”式的工作,缺乏专业业务判断能力。如果突然改变并立即取消统一会计制度,势必导致会计工作的困惑和混乱;其三,会计准则的公布是陆续进行的,在大部分会计准则公布以前,若立即取消行业会计制度,将会使实务工作者对某些未公布的会计准则所规范的经济业务的处理,处于无章可循状态。

综上分析,在较长一段时期内,我们只能是会计准则与会计制度并存,虽然在理论上让人难以理解,但都是我国国情所需。那么,究竟这个过渡时期有多长,如何过渡,这将有赖于我国经济的发展和全民整体素质的提高。

参考文献：

郑佳军，《会计准则与会计制度——分离并存统一》，黑龙江财会，2005年

石丽萍，《我国会计准则与会计制度关系的思考》，山西财政税务专科学校学报2003年第2期

张东扣、王伶、胡悦欣，《会计准则与会计制度评析》，《财会月刊(会计)》，2004.4

梁爽，《中外会计准则模式比较研究》，高等教育出版社，2005年6月第1版

《我国会计理论研究的发展轨迹与取向》，《会计研究》十年文章述评

王光远、吴联生，《中国会计理论研究：回顾与展望》，《会计研究》2000年10期

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