一、国有企业社会责任及其成本内容的界定3

1.国有企业的定义3

2.国有企业的社会责任及其成本内容3

二、国有企业承担社会责任成本的意义4

1.实现我国国有企业的可持续发展5

2.增强我国国有企业竞争优势6

3.体现我国社会主义优越性6

三、加强国有企业社会责任成本管理应关注的主要问题7

1.要构建完善的企业社会责任的约束和监督体系7

2.应逐步建立企业社会责任会计，对企业实现的社会目标加以评价，加强对企业的社会责任的反映和监督7

3.积极参与SA8000认证，构建新的社会责任管理体系，提升企业的国际竞争力9

内 容 摘 要

从1997年党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，建立现代企业制度，取得了显著成效，积累了宝贵经验。但随着国有企业改革的深化与企业社会责任潮流的兴起，近年来国有企业社会责任成本问题受到业界的广泛关注。

作为社会主义市场经济的主体成分，国有企业特别是关系国计民生的国有重点骨干企业，是整个国民经济的重要支柱，是我国全面建设小康社会的重要力量。国有企业正确履行社会责任，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切诉求，也是树立企业良好形象、提高企业竞争力的需要。

如何正确对待我国国有企业的社会责任成本，实现国有企业的可持续发展是值得我们深入研究的问题。本文在在剖析国有企业社会责任成本构成的基础上 ，详细阐述了国有企业承担社会责任成本意义，并提出了加强国有企业社会责任成本管理应该注意的问题。

国有企业的社会责任成本分析

一、国有企业社会责任及其成本内容的界定

1.国有企业的定义

在1978年改革开放前，乃至到20世纪末，国有企业一直是政府支持和扶植的对象，国有企业的建立，其中政府税收的很大部分都投入到国有企业中，大量的国有企业因此建立和出现，有的国有企业还是由原来的政府部门转变而来的，如中国电信，中国移动，原来是邮电部，改为电信局，后来在20世纪九十年代末本世纪初改组成为中国电信，中国移动等电信企业。中国的国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。包括有限责任公司中的国有独资公司。资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。

国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

国有企业具有一定的行政性。由于历史原因，中国国有企业的分类相当复杂。国际惯例中，国有资产投资或持股超过50％的企业即为国有企业；而我国的国有企业，一般指单纯的国有资产投资的企业。当然法律对国家参股的企业也有所规范。

2.国有企业的社会责任及其成本内容

作为社会主义市场经济的主体成分，国有企业特别是关系国计民生的国有重点骨干企业，是整个国民经济的重要支柱，是我国全面建设小康社会的重要力量。国有企业正确履行社会责任，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切诉求，也是树立企业良好形象、提高企业竞争力的需要。

随着国有企业改革的深化与企业社会责任潮流的兴起，近年来国有企业社会责任问题受到学术界的关注。黄速建、余菁（2006）提出，国有企业的社会责任中包括经济目标和非经济目标的内容，非经济目标是国有企业社会责任的重点，实现经济目标是为实现非经济目标服务的。陈萌（2007）分析了国有企业社会责任的6个方面：对产品消费者的责任；对债权人的责任；保护环境、合理利用资源的责任；对社区经济社会发展的责任；对社会福利和社会公益事业的责任。刘玲（2007）认为，国有企业社会责任就是在追求经济效益的同时所担负的维护和增进社会利益的、有限度的责任。汪锋（2008）依据企业在国家战略中的定位和使命，将大型国有企业的责任划分为政治责任、经济责任与社会责任。并指出按照该划分，大型国有企业的社会责任与政治责任、经济责任是处在同一位阶的概念，三者之间相互促进。沈志渔等人（2008）将国有企业的社会责任划分为社会义务和社会期望两个层次：社会义务是国有企业必须履行的社会责任，包括经济责任、法律责任、政治责任；社会期望或企业自愿履行的责任，包括道德、慈善责任和促进和谐发展的责任。作者还从利益相关者的角度指出国有企业社会责任的具体类别。结合众多学者的观点，我认为，现在虽然没有对国有企业社会责任及其成本内容进行严格的界定，但是，国有企业必须承担社会责任，具体说 ， 社会责任成本可涉及以下几方面内容:保护和改善生态环境，并在保护和改善生态环境的过程中形成一套社会公平观与社会效益观，将此种观念贯穿到国有企业的日常生产经营活动中，进而使企业行为的转变以符合社会的普遍道德标准和国家的强制性法律规定；改善职工工作和生活条件、职工劳动保护，即国有企业必须采取强有力的措施，确保现有职工不因工作而使身心受到伤害甚至摧残；美化工作环境，即国有企业有责任改进和美化职工的工作环境；提高企业职工的福利待遇，即企业根据自身的生产经营成果相应地不断提高职工的工资、奖金额度，并改善其文体活动条件；为职工创造接受培训和再教育的机会，从而提高职工的业务文化素质，为企业的持续发展注入新的活力；积极参与公益事业和社会福利事业，如为公共交通、医疗保健、市政建设、文化教育事业提供人、财、物的支持，为社会弱势群体如失业者、妇女儿童，残疾人等提供各种便利和帮助，以及对灾区进行的捐献和赞助等；提供满意产品或诚信服务。

二、国有企业承担社会责任成本的意义

我国国有企业长期遵循“低工资、高福利”的运行规则，在进行社会生产的同时，支付了巨额的社会成本，极大地加重了企业成本的负担，从而加剧了企业亏损的严重程度。随着国企改革的深入，这种状况在逐步得到改善。但有一点我们必须清楚，国企改革是要“明确政府与企业的责任”，是要“分离企业办社会的职能”，改变各种所有制企业的社会责任不均等问题，而不是说国企改制之后就可以不履行社会责任，不承担社会责任成本。改制之后，国企仍应承担相应的社会责任成本，不过这时企业履行社会责任主要不是政府行为，而是真正的企业行为，是关联型或自愿型责任(当然，我们也并不排除企业应承担强制性社会责任):

1.实现我国国有企业的可持续发展

企业可持续发展是指为谋求永续发展，企业应努力掌握既可满足消费者需求，又可合理使用自然资源，并保护环境的生产方法和措施，通过追求综合效益(经济、社会、环境、效益的统一)，以实现本企业与社会、竞争者、消费者之间的和谐共存。企业承担社会责任突出表现为可促进企业长期收益。从长期来看，承担社会责任将提高企业股票价格，股票市场将把承担社会责任的公司看作是风险更小和接受公众监督的公司，这也将使股票获得更高的价格收益比率。因此，当计算一个企业的利润时，不仅包括当前的收入减去成本费用，还应考虑一部分社会责任成本投资带来的未来收益的现值，因为这些投资将带来新的市场，促进企业长期收益。企业承担社会责任可协调与政府的关系。政府机构作为社会管理者，对企业的经营行为需要从全社会利益角度进行必要的调节和控制。企业要经过政府许可才能领取执照、成立和经营，同样政府按照相关法律规定也有权解散它们。对政府来说，如果社会责任成本是分散的，且必须由别人来承担，他们很容易要求或下令采取一定的行动。对企业而言，通过配合政府管理，承担减少对人对环境的伤害的责任，将避开政府环保条款形成的贸易壁垒，企业活动可以处于更有利的地位。比如企业可以与政府签订协议，对如何形成伙伴关系以预防大的环境和健康伤害作出限定，可以产生出较为有效的决策，带来巨大的社会福利。政府控制污染的一种很有吸引力且简便的方法是禁止企业的污染活动甚至取消污染单位，但这种控制不能为产生污染的企业提供不污染的激励。所以，政府可以通过采取对污染纳税或收费的手段以达到间接控制的目的。实施社会责任成本管理将减少污染而被征收的税费，为企业的可持续发展节约资金，同时，企业的贡献也将帮助政府实现整个社会的可持续发展。承担社会责任将纠正企业造成的社会问题。在商业大潮中生存的公司须对本身的社会责任问题进行详细分析，避免不必要的成本代价。在造成环境的社会影响后，应予以积极纠正。从理论上分析，环境污染及企业生产对生态环境带来了破坏，属于外部影响。当生产者的一项经济活动给社会其他成员带来危害，而他自己却无需为此支付足够抵偿这种危害的成本时，企业为其活动所付出的私人成本就小于该活动所造成的社会成本，这种性质的外部影响被称之为外部不经济。显然，在外部不经济状况下，从社会整体利益看，企业根据私人成本作出的产量决策，高于按社会成本考虑的最优产量，企业将生产出过多的社会成本较高的产品，导致社会资源配置低效率，引起市场失灵，最终会给企业生存带来危机。可见，不承担社会责任，企业将造成严重的社会问题，企业存在问题变得越严重，须付出补救的代价越大。

2.增强我国国有企业竞争优势

企业承担社会责任成本有利于树立良好的形象，从而促使企业进入发展的快车道。企业秉持诚信原则，切实为顾客提供安全优质的产品或服务，对企业的长远发展而言，不失为一种双赢的策略。因为这样不但可以避免厂商与顾客之间不必要的摩擦，还可以稳定顾客并充分利用群众舆论的作用招揽新的顾客，从而省广告费，提高产品的市场占有率。对一般的公众而言，随着他们环境保护意识、公众意识、社会责任意识不断增强，他们要求企业承担社会责任的呼声也越来越高。对那种积极参与公益事业和社会福利事业，在生态环境及资源保护方面有特殊贡献的企业，公众对他们的企业文化和产品也会有一种特别的好感，否则，公众会增加对他们的抵触情绪。表面看来，企业承担社会责任成本意味着企业费用的增加和利润的减少，但实际不然，因为企业承担社会责任成本与可持续发展是辩证统一的。从宏观上讲，社会经济的可持续发展为企业扩大生产规模，改进设备和提高劳动生产率提供了良好的外部条件;从微观上讲，企业承担社会责任有利于社会公众和顾客的认同，这一切都有利于企业扩大产品销路，从而提高销售收入，取得竞争优势。从这个角度来讲，国有企业承担社会责任成本，以此取得竞争优势是非常必要的。在经济全球化快速发展的前景下竞争优势的资源正在持续地发生变化，传统的成本、质量、供货期、灵活性等要求已经成为最基本和最平常的标准，企业要在竞争中立于不败，必须具有标新立异的竞争资源。企业日益将社会责任看作竞争优势的一种资源，相应地，作为国际社会责任准则的SA8000无疑将成为企业赢得国际竞争力的重要资源。总之，要树立“企业社会责任成本”不是可有可无的“公益成本”，而是可降低环境风险、进竞争力、提高附加值的“必要”投资，是新的国际竞争力资源的观点。

3.体现我国社会主义优越性

国有企业承担社会责任成本本身就是社会主义制度优越性的集中体现。企业积极地参与公益和社会福利事业，并承担相应的社会责任成本，其后果就是开创各项社会事业协调发展，社会弱势人群安居乐业，人们友爱互助的安定团结的政治局面。并且，我国的社会制度决定了我国对社会责任成本的处理原则是取之于民，用之于民，这样，更有利于我国集中力量干大事，以实现我国全面建设小康社会的目标。

三、加强国有企业社会责任成本管理应关注的主要问题

1.要构建完善的企业社会责任的约束和监督体系

由于企业承担社会责任的根本动因在于企业与社会的联系，政府担当着社会公众利益代表和社会公共管理机构的角色，因此，建立企业社会责任的约束和监督机制的基本要求在于，在企业社会责任方面建立企业、社会和政府三者之间的合理关系。这种关系的建立以它们各自在企业社会责任的约束和监督体系中的正确定位为前提。建立企业约束和监督机制的主要责任在于政府。表现在政府应从维护社会利益和保证社会运转的需要出发，以社会公众利益代表和社会公共管理者的身份，以国家立法的方式和行使政府权力的形式，建立规范企业社会责任的法律、规约束体系，这一层次的约束是形成企业社会责任约束机制的基本前提和保证，也是形成企业监督机制的基础和依据。保障企业社会约束和监督机制全面运行的重点则在于强化执法力度。政府充当社会公众的监护人和协调企业利益与社会利益的仲裁人，以行政干预和经济调控为手段，引导并监督企业履行社会责任的程度和方向，纠正或惩处企业逃避社会责任现象，保证企业对强制型社会责任和关联型社会责任的履行。企业应强化全面履行社会责任的意识。企业从自身的生存与发展考虑，应在社会中树立良好的企业形象，提高承担社会责任意识，强化企业自律精神，不逃避社会责任并尽可能多地承担社会责任。社会群团组织也应发挥应有作用。加强社会对企业承担社会责任的监督，充分发挥舆论媒介和消费者协会、工会等社会群团组织的作用，形成多层次、渠道的监督体系，促成国有企业承担社会责任。

2.应逐步建立企业社会责任会计，对企业实现的社会目标加以评价，加强对企业的社会责任的反映和监督

企业的社会作用的加强必然要求我国企业建立社会责任会计。社会责任会计是在传统的会计模式上发展起来的一门新兴的会计分支学科，它是探讨、究如何更好地维护人类可持续发展，为企业管理当局、政府、社会公众的相关利益集团和个入的决策提供特定企业社会责任履行情况，其直接目的是通过计算和记录企业社会成本和社会效益，真实地反映企业对社会的贡献和损害，向政府及公民提供企业社会的不良影响。它最终目的是社会整体效益，实现社会净贡献最大化。企业社会责任会计是把企业与社会之间的相互关系作为社会责任，并以此为中心而展开的会计，它对企业给社会所产生的社会效益和社会成本加以计量和报告，测定企业的经营活动对社会各方面所带来的效益和损失，以利于企业决定经营方针，评价经营成果和揭示社会责任。社会责任会计的出现已有30多年的历史，但我国至今尚未建立社会责任会计。随着经济的发展，社会的进步，企业从片面追求经济效益最大化转移到开始重视社会效益上来，而社会责任会计的建立是正确衡量社会效益和社会成本的基础。在社会责任会计中社会效益主要包括质量效益、环境效益、充分就业效益、社会保险及教育效益、外援效益及其他效益。而社会成本则主要包括社会物耗成本、社会人工成本、地使用成本、源耗损成本、资源使用成本、环境污染成本、社会管理费用、工伤及职业病成本和其他社会成本。传统会计对效益和成本的界定在很大程度上满足不了经济发展对企业的要求，而且单纯以交易价格作为前提，以货币计量作为计量尺度的会计计量方法也难以担当对社会效益和社会成本的计量任务。社会责任会计应以会计特有的技术和方法对各企业经营活动中所获得的社会效益和发生的社会成本，以货币为主要计量单位进行核算和管理。对于一些难以用货币计量的指标应以一定的公认标准为基础采用科学的估计法，通过对各企业经营行业所带来影响的核算和管理，使其经营行为在经济方面和社会方面达到均衡，即各企业在进行生产经营过程中，要通盘考虑，自觉地把社会责任放在首位，最后以社会责任报告的形式核算和监督一个企业在一定时期内对整个社会作献和总贡献和总消耗，从而使企业的社会效益和社会成本得到充分反应。采用适当的方法计量和报告企业的社会责任有重要的现实意义。国有企业通过建立社会责任会计将会更清楚地认识到自己所肩负的广泛的社会责任，即不仅要创造财富，还要促进人类彼此之间及人类和自然界之间的协调发展，以提高全国乃至全人类的生活质量。因而我们要尽快推动企业建立社会责任会计，以调整企业和社会的关系，从而实现企业与人类社会的可持续发展。为了从源头上调动企业承担社会责任成本的积极性，我们应采取灵活有效的措施，尽量探索出使社会收益与社会成本相匹配的运营机制。如我国正在推行的利用工业“三废”生产产品可以得到贷款优惠、税收减免等政策，制定和实施的环保贡献奖金、社会事业贡献奖金等都是非常成功的尝试。今后，我们仍应严格贯彻执行谁污染、谁治理，谁投资、谁受益，谁承担了相应的社会责任成本，谁就享有相应社会收益的原则，从而加快权责明确、成本与效益相匹配的具有中国特色的社会责任会计体系的建立。当然，在推进我国企业承担社会责任成本的同时，我们也要注意防范那种将社会责任成本延展成为社会负担的现象。如一些企业的上级主管部门领导，隔三岔五通过电话、信或批条等形式找上门来，以“社会责任”的名义要求企业提供募捐、赞助；抽调人员参加义务劳动；接纳一些不知来源，企业也不需要的劳动力，等等。这些所谓的社会责任中，有一些的确是企业对社会的责任，但也有一部分是企业本不应承担，而是某些领导或部门为了特定目的，披上“社会责任”的合法外衣后强加给企业的。因此，我们应坚决抵制和打击那些借“社会责任成本”之名行加大企业“社会负担”之实，进而挫伤企业生产经营积极性的行为。

3.积极参与SA8000认证，构建新的社会责任管理体系，提升企业的国际竞争力

社会责任管理体系(SocialAccountability8000，SA8000)是于1997年8月由美国经济优先权委员会认可委员会所制定的国际社会责任认证标准。2001年12月12日发表了第一个修订版(SA8000:2001)，进一步完善了SA8000。该体系主要是针对工商企业管理的一项国际性标准，不仅适用于发达国家，也适用于发展中国家，是全球首个关于社会责任的国际标准，它可以替代公司或行业的社会责任守则，它也是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准。SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要国际性标准，我国企业应及早应对。SA8000其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。SA8000认证程序要求企业在下列领域满足一致条件:童工、强制雇佣、健康安全、集体谈判、差别待遇、罚措施、作时间和报酬。据了解，德国进口商协会已制定了《社会行为准则》，规定德国进口商应经过SA8000协会授权，对其供应商(出口商)的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场，进口份额约占整个欧盟的50%以上，这项要求将会给我国出口企业带来巨大压力。美国、法国、意大利等传统采购中国轻工业产品的贸易组织，也正在讨论一项协议，要求将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证，作为选择供应商的依据。然而SA8000的冲击并没有引起国内绝大多数企业和政府相关部门的重视。SA8000已经成为国际买家，尤其是欧美买家的新标准，也是各国企业通向欧美市场的通行证。我国因经济发展水平比较低，对员工的社会责任等方面还存在一些问题。不符合劳工标准的企业行为(廉价的劳动力一直是我国企业的竞争优势)比比皆是，这势必削弱我国企业长期国际竞争力，成为我国对外贸易的障碍，所以我国企业，特别是国企应积极争取SA8000认证，以提升国际竞争力。

参 考 文 献

1、沈俊.企业承担社会责任问题的再探讨[J].武汉理工大学学报，2003，(2).

2、秦颖，高厚礼.西方企业社会责任理论的产生与发展[J].江汉论坛，2001，(7).

3、黄速建，余菁.国有企业的性质、目标与社会责任[J].北京：中国工业经济，2006，（2）：68-76.

4、陈萌.论构建国有企业的社会责任体系[J].徐州教育学院学报，2007，22（1）：.50-52.

5、刘玲.国有企业社会责任研究——以“企业－政府－社会”关系为框架[J].理论界，2007，（9）：95-96.

6、汪锋.国有大型企业社会责任简论.中南财经政法大学学报，2008，（4）：117-121.

7、沈志渔，刘兴国，周小虎.基于社会责任的国有企业改革研究[J].中国工业经济，2008，（9）：2-10.

收费专业论文
汉语言文学论文
物理学论文
自动化专业论文
测控技术专业论文
历史学专业论文
机械模具专业论文
金融专业论文
电子通信专业论文
材料科学专业论文
英语专业论文
会计专业论文
行政管理专业论文
财务管理专业论文
电子商务国贸专业
法律专业论文
教育技术学专业论文
物流专业论文
人力资源专业论文
生物工程专业论文
市场营销专业论文
土木工程专业论文
化学工程专业论文
文化产业管理论文
工商管理专业论文
护理专业论文
数学教育专业论文
数学与应用数学专业
心理学专业论文
信息管理专业论文
工程管理专业论文
工业工程专业论文
制药工程专业论文
电子机电信息论文
现代教育技术专业
新闻专业论文
艺术设计专业论文
采矿专业论文
环境工程专业论文
西班牙语专业论文
热能与动力设计论文
工程力学专业论文
酒店管理专业论文
安全管理专业论文
交通工程专业论文
体育教育专业论文
教育管理专业论文
日语专业论文
德语专业论文
理工科专业论文
轻化工程专业论文
社会工作专业论文
乡镇企业管理
给水排水专业
服装设计专业论文
电视制片管理专业
旅游管理专业论文
物业管理专业论文
信息管理专业论文
包装工程专业论文
印刷工程专业论文
动画专业论文
环境艺术专业论文
信息计算科学专业
物流专业论文范文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文范文
法律专业论文范文
教育管理论文范文
小学教育论文范文
学前教育论文范文
财务会计论文范文

电子商务论文范文