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论新时期中国三大旅游市场政策取向(二)

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毕业论文范文题目：论新时期中国三大旅游市场政策取向(二)，论文范文关键词：论新时期中国三大旅游市场政策取向(二)
论新时期中国三大旅游市场政策取向(二)毕业论文范文介绍开始：
马力，旅游业才能在国家乃至国际上赢取应有地位。这一点，既为旅游发达国家所印证，也是我国旅游业的取胜之道。
　　观点二：三大市场分类是国家行为，体现了国家意志，地方层面则更为关注到访市场和本地市场。从国家层面看，市场分入境旅游、国民旅游(即国内旅游和出境旅游)。入境旅游可宣传国家形象，展示国家实力，国民旅游旨在满足本国国民旅游需求，保障其权益，两者显然都应成为国家行为，反映国家意志。从地方来看，则更偏重到访市场(即入境游客和非本地居民游客)、本地市场(即当地游客)，而淡化对本地居民外出旅游(即赴外旅游和出境旅游)的利益关切。
　　
　　(二)关于三大市场的重新定位
　　规律表明，国内旅游应回归其优先地位。先国内旅游、后入境旅游、再出境旅游，既是各国通行路径，也符合旅游全球化的基本规律。各国旅游业普遍“先国内、后国际”，遵循“先行发展国内旅游、再依次发展入境旅游和出境旅游”的发展路径，有着脉络清晰的逻辑轨迹。率先发展国内旅游，优先满足国民需求，体现“国民优先”的产业关切和“民族利益优先”的最初动机；提升旅游发展水平，培育全民旅游意识。借助既有旅游设施和环境，入境旅游步其后尘，进入发展轨道。随着全民旅游风尚提高和经济水平改善，出境旅游需求逐步释放出来。
　　根据客观规律和形势发展的双重要求，我国发展三大旅游市场的政策立场、政策主张、政策内涵、政策目标都应与时俱进，做出相应调整。建议将现有政策表述为“优先发展国民旅游，大力提升入境旅游”。科学发展观的核心是以人为本。旅游业是民生产业，“生”指广大人民。满足最广大人民群众的旅游需求，是发展旅游业的根本目的和立足点。发展旅游业，国民旅游是目的，入境旅游是手段；国民旅游居优先地位，入境旅游服务和服从于国民旅游。
　　新政思路的特点有：一是更加突出“以人为本、民生优先”的产业导向；二是更加突出“品质优先，量质并重”的目标取向；三是更加突出“国民旅游是目的，入境旅游是手段”的市场定位；四是更加突出“满足内部外部两种需求，利用国内国际两个市场”的战略统筹。
　　1、优先发展国民旅游
　　国民旅游由国内旅游、出境旅游构成，出游主体均为本国国民。优先发展国内旅游，应坚持全方位优先、全方位发展，坚持“培育风气，扩大规模，加快速度，优化结构，提升质量，保障权益”24字方针。优先发展出境旅游，指统筹战略部署，应优先考虑与出境旅游相关的“扩大范围”、“提升质量”两项重点工作。“扩大范围”，指既要扩大ADS范围、丰富出境旅游选择，又涉及改进运力、完善签证等出入境环节。“提升质量”，指要围绕提升国民出境旅游质量，重点推进目的地中文导游、中文标识及中国餐馆建设、中文电视节目开通，配合实施企业走出去战略；保障合法权益，建立境外突发事件处理机制；教育国民，引导消费、倡导文明旅游。
　　2、大力提升入境旅游
　　应坚持重“提升”，以“提升”促“发展”的总体方针。做好“五大提升”：一是提升形象。提升国家形象，加大海外宣传，实现中国与国际社会更好连接。二是提升比重。提升外国游客比重，特别是欧美及俄罗斯欧洲部分等远程市场比重。2007年外国游客2611万，不足入境市场的20％。三是提升效益。提升集约化、质量型发展水平，开发高端产品，开拓高端市场，刺激高端消费，提升花费水平。四是提升地位。提升在国际分工体系中的位置，实现价值链由低端向高端跃进、业务链由下游向上游跨越。五是提升实力。提升国际竞争力和综合实力，增强国际话语权、市场定价权、规则制定权。
　　
　　(三)市场功能及相应建议
　　1、国民旅游
　　国民旅游是发展旅游业的根本目的与根本利益，是提升巩固产业宏观定位的重要途径。其主要功能是识别、适应、满足、保障广大人民群众日益增长的旅游需求，关注民声，满足民需，体现民意，促进民生。
　　(1)国内旅游
　　国内旅游宜着重强化经济功能、社会功能。首先，以“融入扩大内需、服务经济的国家战略统筹”为第一要务，以“促进就业，以城带乡，拉动各业，扩大内需”为主攻方向，继改革开放初期入境旅游纳入国家创汇战略后，再度在国家扩大内需战略决策中引起宏观关注。其次，消费意识、行为偏好、社会风尚决定民族行为与产业兴衰；要通过国内旅游，培育全民旅游意识和社会风尚，打牢产业根基。爱国主义教育，事关国家兴亡、民族昌衰；要通过国内旅游，增强文化认同，凝聚民族精神，倡导柔性、文明、开放、互动的人际交往方式，促进人的和谐，构建心灵和谐。
　　现阶段，国内旅游宜着力“培育风尚，统筹资源，完善功能”。第一，培育风尚。建议联合宣传等部门，发挥主流媒体及新兴媒介对消费与风尚的权威引导，开辟旅游专栏，倡导旅游、引导旅游，使旅游理念深入人心；联合教育部门，在课本、课程、素质培养中适当导入旅游元素，学生社会实践中增加修学旅游；制定国民休闲旅游计划，全面落实带薪休假制度，强制实行福利旅游，鼓励开展奖励旅游，倡导委托旅行社安排商务政务旅行活动；将旅游作为居民生活质量指数、幸福指数的参数。第二，统筹资源。用好国家、地方两种资源，统调政府、部门、企业三块资金，一盘棋行动，形成规模效应。譬如，2005年地方、企业共投放央视广告7亿元，建议国家层面通盘考虑、组合资源，形成一揽子广告计划，统一投放，整合营销；建议科学引导各地国内旅游宣传口号，对优秀口号或评或荐，树立标杆，并推出国内旅游国家整体口号。第三，完善功能。增强产品的多样性、层级化、体系性，满足不同人群、不同目的、不同时段的旅游需求；加强市场监管，保障权益；发展乡村旅游，扩大短线游、周边游、周末游；加大产业融合研究，营造各产业彼此拉动、互惠互利的产业共生现象。
　　(2)出境旅游
　　出境旅游宜着重强化外交功能、文化功能。首先，新时期下我国外交战略日益强调人文交往、柔性外交。我国出境旅游潜力大、增速快、消费高，各国趋之若鹜。出境市场升级为承载国家战略意图的外交资源，多双边交往、高层出访中曾多次动用这笔资源，收效甚好。今后，应继续强化其外交功能，服务时局。其次，推动中华文化走出去，促进文明交流，是文化大发展大繁荣国家战略的应有之义。发展出境旅游，有利于传播中华文明，推动文化共赏。文化建设中旅游业展示出的这些新功能、新优势，应高度关注。
　　现阶段发展出境旅游，首先，应认清“起步阶段”的现状。目前，出国公民仅占出境公民的29％，表明真正意义上的出国旅游仍在起步阶段。应针对市场实情，实施相应战略。其次，以市场换市场。加强与ADS客源互换，互动宣传，增强运力，加大合作，疏通海外客源输入通道。其三，配套实施企业走出去战略。根据国民出境需求特点与空间流向，鼓励企业走出去建设酒店、旅行社、餐馆，培育民族品牌，增强跨国经营本领，提高国际竞争力，满足国民旅游需求。其四，提升国际地位。运用市场资源，在国际分工与竞争中，提高讨价还价能力，钳制客源能力，左右价格能力。其五，保障国民权益。运用市场、外交、行政等手段，提高国民旅游品质，保障其合法权益。
　　2、入境旅游
　　大力提升入境旅游，既要重视经济功能，更要发挥其文化传播功能、贸易平衡功能、全球化功能。配合文化大发展大繁荣战略，成为国际社会观察中国的“文化万花筒”；适应出境旅游的飞速发展，成为改善国际旅游贸易条件的“战略平衡器”；放眼全球化，成为全球化资源，使入境游客扮演连接中国与世界的“全球化使者”。
　　大力提升入境旅游，首先，创新竞争理念。硬实力与软实力双管齐下，传统比较优势与现代竞争优势交替运用。尤其要重视旅游推广与文化输出的互动，使之成为国家行为。其次，打好三张“牌”。以国家旅游形象为统领，打“形象牌”，策划中国旅游业整体形象，形成口号、标识、媒体推广及业界公关规划等品牌培育思路，强化形象力、品牌力。打“专业牌”，重视旅游推广的专业运作，提高推广质量。借鉴发达国家先进理念和行事方式，科学效仿，有取有舍，为我所用；改进推广模式，考虑对方文化社会背景，在专业化语境中与客源市场对话；重大推广活动要科学论证，专业运作，后续评估。打“文化牌”，倚重文化内涵与文化魅力，凸显文化主题，借助文化的穿透力和影响力，将我国旅游形象根植于客源市场，培育客源可持续成长力。
　　
　　[责任编辑：宋志伟；责任校对：吴巧红]

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