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论我国西部地区的人力资源开发(二)

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毕业论文范文题目：论我国西部地区的人力资源开发(二)，论文范文关键词：论我国西部地区的人力资源开发(二)
论我国西部地区的人力资源开发(二)毕业论文范文介绍开始：

培养同西部大开发要求相适应的大批高层次专门人才，加快高等教育发展，具有空前的紧迫性。要扩大西部地区高等学校的招生规模，增加东部重点院校在西部的招生数量，尤其是硕士、博士学位学生的招生数量；国家要对西部高校的教材建设，学位点审批，重点学科建设实行倾斜政策，要加快西部地区高等学校专业结构调整，设立当前急需、新兴和实用性强的学科、专业。加快西部高等教育发展步伐，关键要在办学体制改革上有一个大的突破，尽快形成政府办学为主导，多种所有制办学为补充的新格局。鼓励和支持社会力量办学，积极推动中外合作办学，鼓励东、中、西部高等学校联合办学，实行国有官办，国有民办，民有民办，多种所有制共同发展。
（二）加大教育投资的力度
由于西部地区发展落后，依靠自身力量解决教育发展问题举步维艰，因此必须高度重视中央政府在西部地区教育发展中的重要作用，以立法的形式规定中央、地方政府对教育投入的数量。立法手段是保证教育投资稳步增长的最有效手段，它带有无条件执行的强制性。《中华人民共和国教育法》规定，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，全国各级财政支出总额中财政经费所占比例应随国民经济发展逐步提高，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。（4）西部各省区地方政府要切实加强廉政、勤政建设，坚决压缩基本建设投资规模，大力精简机构，抑制集团消费，把节省下来的钱用来办教育。筹措教育经费还可以通过全面征收城乡教育附加费。中国开征的用于基础教育的城乡教育附加费始于1986 年，建议在征费时要加收城镇居民教育附加费，或直接向企业、单位和个人征收教育税，因为企业、单位尤其个人都是教育受益者，按“谁受益谁负担”原则，向他们征收，应不会有太多阻拦。随着人民生活水平提高，教育经费将愈益成为家庭生活开支的一个重要组成部分。据国家统计局和中国景气监测中心公布的居民储蓄消费意愿调查表明，居民储蓄的10%准备用于教育支出，高于准备用于购房支出7%的比重。可见中国国民教育消费潜力巨大，除义务教育外，应按谁受益谁投资和教育成本合理分摊原则，加大个人投资比例，使之成为人力资源积累的主体之一。政府还应该积极支持、鼓励社会力量办学，多方筹集教育经费。
（三）加快师资队伍建设的步伐
根据西部地区的具体情况，要尽快培养和配备新型结构所需的师资力量，解决教师短缺问题。首先要培养大量的师范教师。各级政府应努力增加师范教育投入，办好师范教育，鼓励优秀中学毕业生报考师范院校；进一步扩大师范院校定向招生的比例，建立师范毕业生服务期制度，保证毕业生到中小学任教。同时，大力改革现行师范院校的教学内容，尽可能增加培养实用技术型的师资力量。还要重视发展高等农业技术师范教育，依托部分专业举办专业师资班，为西部地区职业中学和农业中学培养师资。各地方政府要采取一定的方式，有计划、有组织轮流派遣城市教师到农村地区从事短期工作，着重对农村地区现有师资进行培训。
针对西部地区教育事业发展的特殊困难尤其是师资短缺和教师大量外流的不利状况，中央政府必须采取切实有效的措施，通过中央教育援助计划，全面实施有利于西部地区教育发展的社会经济政策，坚持不懈地在全社会范围内大力宣传、树立和发扬尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风气；大幅度提高西部地区教师的社会地位和生活待遇，使教师的工资增长高于其它国民经济部门职工的工资增长，为教师创造良好的生活、工作和学习环境；采取坚决措施解决西部农村地区拖欠教师工资的错误做法，尽量缩小同类技术人才与其它发达地区的收入差距，使其安心工作，并吸引外流人才回到家乡，贡献力量；真正为教师办实事，使教师工作成为社会上最受尊重的职业（5）。
（四）加大人才引进利用的力度
东部地区集中着占全国人才总量43.2%的各类专业技术人才，其中有344 万名专业技术人才处于闲置状态，相当于全国3 年的大学生培养量，因此从东部引进人才是可行和必要的，这不但解决了西部人才短缺的问题，还可以合理调整人才分布的结构，避免人才的浪费。利益驱动是引进人才的重要条件，西部地区应向他们提供优越的科研条件，以高薪制、技术入股、东部安家西部创业等优惠政策“筑巢引凤”，吸纳贤良优才。同时，在人才引进时，切勿陷入盲目引进高、精、尖人才的误区，就其数量、质量、种类结构要符合当地的经济发展水平和实际需要。否则，不仅加大了人才引进的成本，而且由于不能提供所需科研条件，使引进的人才闲置，造成人才的浪费。西部地区缺乏的人才主要是科技开发人员、投资创业人员、教育人才和中高级企业经济管理人员等。因此，引进的人才一定是技术对路、专业短缺、条件成熟的人才。其次，引进人才的同时，要充分合理的利用当地人才，制止和减少专业技术人才外流、早衰和早亡的现象发生，改善他们的科研条件和生活条件，解决他们的实际困难，使这些人才安心地在本地工作而不致外流，这可以大大减少人才引进的成本。通过有计划地请进来、走出去方式，使区内人员学习区外先进的实用技术、生产技能、科学经营管理经验。另一方面，现有的和今后培育出来的人才如何使用的问题成为留住人才、发挥人才用处的关键所在。高效益使用人才是人事工作的重要工作内容。要坚持引才、育才与配置管理并重，坚持预测规划、培养使用、配置管理三个环节相互补充、相互衔接、相互支撑，坚持宏观调控与微观激活密切结合，引进外部人才和盘活存量相结合，做到人尽其才，才尽其用，发挥人才最佳效益。
总之，积极有效的人才政策是我国西部人力资源开发的关键，高素质人才又是西部开发的坚实基础，当前西部地区经济正处于成长阶段，尚须花大力气开发和管理好西部地区人力资源，促进人才流动，提高人口素质，妥善人才配置，才能使西部人人尽其才，才尽其用，从而促进西部地区经济社会的全面发展。
参考文献
1．李富平：《地区协调发展与西部开发》。
2．吴锡君：《西部人力资源现状分析及对策探讨》。
3．简正彬：《中国人力资源开发》，2003 年第8 期。
4．徐刚：《西部开发理论研究的任务、现状及其新视角》。
5．朱旭红：《新西部》杂志社，2000 年第9 期。

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