在我国，自1986年《义务教育法》颁布以来我国政府先后在世界全民教育大会（宗滴恩，1990年3月）、马德里宣言（1993年12月）、达咯尔行动框架（2004年4月）和北京宣言（1993年8月）上作出了庄严的承诺——要满足每个人的基本学习要求需要。
   我国虽然做得很好但仍存在中学生流失的现象，当然中学生流失不是一个新现象，中外都有，并不断引起各国政府的关注，也引起了我国政府和人民的高度重视和关切，但我国中学生的流失却在不断加剧，特别是农村地区。近年来，农村学生的辍学、流失率偏高，初中生辍学率上升，根据官方公布的数字已达到5.47%。有的地方农村辍学率高达10%以上。而且，就许多地方的实际观察，农村学生的流失辍学率，比统计数字要高得多。
 在我国，从人口分布看，中国城市人口只占28%，农村人口占72%，约8.6亿。在中国劳动力中，从事农业的劳动力占73%，这是中国巨大的劳动力和人才资源宝库，运用开发得好，将是中国现代化建设的强大动力。否则，将会成为中国社会潜藏着的巨大危机，将影响整个民族素质的提高和国际声誉，诸多社会矛盾也会由此产生。因此我们必须重视农村的教育。
 1．我国农村中学生流失问题的严重性 
 1.1．我国农村教育所面临的问题
 经过十多年的努力，我国的教育得到了长足的发展，然而，在广大农村地区，升学的孩子仅为少数，能完成初中教育可以说是大部分农村孩子所能接受的最高学历教育。70%以上的孩子将成为当地社会经济建设的主力军、他们的思想道德和文化素质决定着农村社会发展的兴衰。因此，保证农村孩子接受九年义务教育成为工作的重点。
 1.2．我国农村中学生流失的现状
 在所有流失的学生中，中学生占了相当大的比例，据教育部发展司司长韩进介绍：中小学生的流失一再加剧，初中生的流失更为严重，特别是农村地区，在1988年流失的初中生达287万名，占到在校生的6.9%，经过十几年的发展，据教育部最新统计，全国共有初中6.66万所，在校生6514.38万人，初中阶段毛入学率88.7%，其辍学率为3.12%，随着整体比例有所下降，但局部仍非常严峻；同时如此之多的青少年流向社会，增加了社会的不安定因素，从而影响到经济建设和发展，更增加了扫盲的难度，使脱盲的速度小于变盲的速度，严重影响民族整体素质的提高和国际声誉。到2004年底，全国普及九年义务教育地区人口覆盖率达到93.6%，比上年提升了1.8个百分点。但是初中阶段辍学率仍然为2.49%，这意味着去年全国约有200万中学生辍学，可见中学生流失问题很严重。我国各级政府、教育部门虽然做了大量卓有成效的工作，但是由于民族地区的历史背景、经济基础、传统观念等诸多因素的影响，流失的原因，并找出一整套相应的对象对普及九年义务教育有着重大的意义。
 下面我将从中学生流失原因和解决问题的对策进行分析。
 2．造成农村中学生流失的原因
 引起中学生流失的原因有许多，可分为以下几个方面：
 ２.１.家庭经济条件原因
 根据分析，贫困生是流失的主要原因。目前，我国农村特别是一些偏远山区，农民经济条件还相当落后，有的基本还未脱贫，仅能维持日常生活，他们没有足够的钱支付子女的学费。而且随着物价的上涨，学生读书费用也在年年上升，学校由于升学或经济利益的驱使，大量增订参考书、辅导资料等加重了学生额外经济费用。有的学生为了减轻家庭经济困难，主动放弃学业或外出打工。据中央党校经济学教研部中国农村九年义务教育调查课题组成员对几个省市的调查记录，了解到贫困是农村孩子无法上学的根本原因。如：段小团，陕西省横山县双城乡，今年17岁，16岁从本乡初二辍学。原因是哥哥考上了四川大学，学费每年近万元。为了供哥哥上学，他离开了学校，外出打工。 吕和平，河南省商丘市宁陵县赵村乡，今年13岁，因家庭贫困从本乡五年级辍学。课题组在该县调查问卷填报辍学率是9%，从实际调查情况看，辍学率应在20%以上，多为经济困难所致。 宋国良等141名同学，黑龙江省满井乡中学，从初一到初三年级，全部因家境贫困辍学。该中学共有学生827名，这样算下来辍学率应是17%左右。
 还有一些是由于旧观念的影响，农村的女孩子流失的现象特别严重。很多农村存在着多子女的情况，但是无力供全部子女上学，在这种情况下，女孩子就是首当其冲的受害者，也有很多家长存在着“女子无才便是德”的封建思想，让女儿退学。有的家庭交得起学费也只送儿子读书，不让女孩子上学，如果家庭困难，就更不让女孩子上学了。据教育部颁发的《2003年全国教育事业发展统计公报》，农村初中阶段辍学率为2.84%，其中女生就占2.43%。
 另外，一些离开家庭的子女由于父母相互间推脱抚养和教育的责任，这样的子女由于缺少家庭的温暖，为了有基本的生活保障也不得不辍学。
 2.2．市场经济和社会文化的原因
 在市场经济的影响下经商热潮也冲击着广大农村,有很多人受“读书不如挣钱，不读书照样挣钱”的片面思想和不良现象的影响，使学生中途辍学，过早地踏入社会。很多时候都可以看到十四、五岁的孩子站在某商场门口，熟练地点着钞票，你如果问他：“你怎么不上学？”他会回答：“上学干嘛？上学能当饭吃吗？”有些家长也有“读书无用”的思想，因为他们看到一些个体户，虽然没有文凭，甚至有些没有什么知识却能赚大钱。而现在的大、中专毕业生就业却很难，找不到工作，他们便觉得上学没有什么用，而且上学要花费很多学费，得不偿失。不如让孩子外出打工、做生意，一年也赚不少钱。有的是因为家长做生意忙不过来，就让自己子女辍学当帮手，一来能赚钱，二来能在实际中长长见识。统计表明，目前农村辍学孩子中，有近一半是因为升学无望。更多的是因为看不到上学能带来什么好处，前景无望才是农村九年义务教育难以巩固的深层原因。
 初中生处在发展时期，自制力不强，容易受到社会各种不良文化的影响，很多学校附近都开设了电子游戏厅、网吧等娱乐场所，很多学生都沉迷于这些，从此无心学习、经常逃课旷课，学习成绩直线下降，精神萎靡不振。有的还受到关于黑社会影片的不良影响，许多中学生盲目的模仿电影拉帮结伙，沉醉于“江湖义气”中，到处惹是生非，吸烟、喝酒、打架、赌博，有的甚至与社会上的不良分子勾结做出违法犯罪的事，最后辍学。在某乡开设的网吧里，里面的主要顾客是初中生，还有一部分是小学生，基本上都未满18岁，一到周末放假时，狭小的屋子就挤满了人，空气污浊，光线昏暗，还有人抽烟。在这个及其缺乏健康和安全的场所，使一些学生迷恋其中不能自拔，长期如此，对学习丧失了兴趣，被迫辍学流入社会。
 2.3．学校的原因
 现在有很多学校片面追求升学率.“校长忙升学，教师保升学。”为了有好的升学率、扩大学校的知名度，学校和老师仍然把考试、测验当作检验学生的唯一标准。大考小考连续不断，复习资料堆积如山，学生的课业负担特别重，有的甚至对那些所谓学习成绩上不来或纪律散漫的学生存在着歧视的态度。这种只重视文化分数，忽视学生的全面发展；只重视部分

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