村民自治的制约因素分析

村民自治就是中国广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。其核心内容是“四个民主”，即是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治制度是农村人民自治的制度，是具有中国特色社会主义民主政治建设的新实践，符合时代发展潮流，体现了广大农民群众的利益和愿望，代表了社会主义民主政治和人权事业的发展方向，其积极促进农村全面发展。随着社会不断进步，村民自治制度发展过程中还存在文化、经济、政治等方面的制约因素，阻碍了村民自治的健康持续发展。

一、村民自治的现状概述

中国自古就是一个农业大国，农业一直是国民经济的命脉，农民人口数量占我国总人口的大部分，农村的发展在一定程度上影响着现阶段中国的发展。村民自治制度自二十世纪八十年代初期颁布以来，在我国已经有了近三十多年的历史了，是具有中国特色的农村基层民主制度和农村治理的有效方式。但随着时代的不断发展，我国村民自治在实践运行中既有好的一面，但也存在许多不尽如人意的地方。在村民自治的实践中，其实际操作严重滞后于基层民主的法治诉求，使民主决策、民主管理、民主监督等民主权利在实际运行中出现了较多的问题和变形。因此，分析研究村民自治的制约因素具有非常重要的意义。

二、村民自治的制约因素

1.经济水平的制约

在我国新农村的建设中，其根本原因在于我国社会和经济发展不平衡，各省市之间、县市区之间、乡镇之间都存在着很大的差异，甚至全国各地区乡镇之间经济发展也存在着很大的差异。农村市场经济程度较低，对支持村民自治的支持作用比较薄弱。在农村，农民基本收入只能依靠种植农作物和养殖家畜等经济收入，收入方法较为单一，而且农产品依然受到相关政策的制约，很难走向市场或提高收入。但与此相反的是中国城镇经济发展迅速，城市建设需要大量的劳动力，致使很多农民为了改善一家人的生活质量而背井离乡的进城务工，使得大量农村青壮年劳动力流失，留守在乡村中的大多数是一些老弱病残，这些人没有能力将村民自治权利落实到实处和没有用这些村民自治权利改善自己的生活，甚至说当中大部分农民对村民自治权利都不感兴趣。农村经济的落后，乡镇企业规模和数量较小，使得村民无法在家门口就业和生活等原因，就这样长此以来，农村经济发展水平成为了制约村民自治的因素之一。

2.文化水平的制约

经相关普查相关数据显示，中国农村受教育程度低于水平，仅初中以上学历人数比例农村就远低于城市人数比例。农村人口文化水平普遍落后，不仅仅只对农村经济产生了影响，而且对于农村地区的民主制度产生了不良的影响。村民自治制度是广大农民直接行使自己的权利改善自己的生活，但由于文化水平的限制，使得村民自治权利在实践中无法实现。只有具备了一定的政治、经济和管理能力等的村民才能够对于农村发展进行准确的判断和对农村事物进行科学管理。然而农村具备这些能力的人大多数选择进城务工和在城市里发展。相反，留在农村大多文化水平较低和对新事物接受能力较差，无法理解村民自治内涵。中国五千年的历史中有两千年是实行君主专制主义制度，封建传统思想根深蒂固、代代相传，习惯接受被管理，缺乏民主管理意识和主体意识淡薄。所以可见，农村人口文化水平也成为了制约村民自治的因素之一。

3.法律因素的制约

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