论社会保障与社会公平 (2)(二)

二、我国社会保障制度的现阶段状况

    我国的重点社会矛盾是在社会体制形成初期经济社会体制的较大转型时期，社会成员的之间的收入迅速形成差距。社会保障是以国家或政府为主体，一句法律规定，通过国民收入再分配，对公民在遇到暂时困难以及永久失去劳动力以及各种原因所引发的生活困难的时候，给予物质上的改善帮助，保障其生活的可延续的国家法律体系。

    改革开放以来，随着我国市场经济的体制改革和深入发展，原有计划体制下的社会保障制度的保障功能不断弱化。到1992年，我国确立了建立社会主义市场经济的改革目标，对我国的社会保障也提出了新的要求。建立适应社会主义市场经济为改革目标，对我国的社会保障制度提出了新的要求。

    目前,我国正在建设覆盖城乡的社会保障制度体系。其中，全民医保早已基本实现。截至2013年末，全国城镇职工基本养老保险参保人数为3．22亿人，城乡居民社会养老保险参保人数为4．98亿人，有1．41亿参加城乡居民基本养老保险的老年人都已领取基本养老金。工伤、失业和生育保险分别覆盖了1．99亿、1．64亿和1．64亿职工。社会保障水平正逐年提高,其中企业退休人员基本养老金实现了 “十连调”。社保基金收支结余规模不断扩大,抗风险能力增强,截至2013年底，五项社保基金收、支和累计结余分别达到3．52万亿元、2．79万亿元和4．51万亿元。此外，全国社会保障基金总额突破1万亿元。可以说，我国已初步建成社保公共服务体系，并在不断提高管理服务水平。当前就业形势基本稳定。主要表现在：一是城镇新增就业人数持续增加，失业率稳定在较低水平。

三、社会公正与社会保障

    社会公平想要实现必须依靠强大而晚上的社会保障制度，但是社会保障制度的完善与社会公平的实现不能以牺牲效率为代价来实现。只有实现公平与效率的统一，才能对社会发展产生积极的效益。

   

1、社会保障是实行社会公平的核心

    

    想要公平的社会环境和实现社会的公平发展是全世界的国家与法律需要考虑的问题，想要解决这个问题必须依靠现代的社会保障制度来解决。

    《社会保障法》是于20世纪30年代在美国纽约诞生的，这一法律的诞生，对社会的结构和社会法律的影响是至关重要的。这个体系里面解决了很多问题，例如公众失业和人口老龄问题、社会的流浪汉救济问题以及社会保险等。这些方面都说明了：在大国面前，所有人都会囊括到社会的保障制度中，不会忽视任何一方的社会成员，在社会中，所有成员都有权得到社会的关爱和认可。

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