[摘 要] 对于儿童安全的界定影视使儿童在人身、精神和网络等社会生活各方面都免于侵害，并得到特殊保护。这既能体现儿童安全的完整性和时代性，也具有内在的逻辑合理性。当前中国儿童安全的现状不容乐观，主要消息为因意外伤害二赵成儿童死亡率高、校园生活组的受伤时常发生、家庭暴力的存在等。我国儿童安全问题原因主要有受传统社会对儿童安全观理解不全面的影响、独生子女教育的误区、对生命与权力教育的忽视、对网络及其由此带来的安全委托缺乏准备等。而且安全是一项系统工程，经过深入探讨和思考的基础上，突出建立新的而且安全观、进一步加强生命教育、强化学校管理制度建设、确立新的家庭教育观念、学习借鉴发达国家经验等建议。

[关键词] 儿童安全；安全现状；系统工程

[引 言] 1991年12月29日，我国加入了《儿童权力公约》。作为公约国家成员，按联合国有关规定，18岁以下的“任何人”都应列入儿童范围。换言之，每一个18岁以下的未成年，都应该享受家庭、社会对他们的特殊关爱。这种对儿童扩大化的保护范围的确立，不仅符合国际社会对儿童问题认识基本统一的发展趋势，也体现了中国重视儿童权力事业发展和我们应尽的国际义务。

一、问题的提出

由于幼儿园中安全事故的发生，幼儿园教师应对幼儿的安全教育给予高度重视。学校及社会方面开展安全教育活动，目的是使幼儿能掌握安全常识，在发生危险时能保护自己。幼儿园教师通过说教的形式对幼儿进行安全教育，讲安全教育寓于游戏和活动中，抓住契机对幼儿进行安全教育。

幼儿园安全教育主要是帮助幼儿获得和掌握日常生活中最基本的安全知识和技能，是幼儿逐步懂得爱护自己和他人，不断增强幼儿的自我保护意识和能力。幼儿园安全教育比较广泛，有“日常生活安全教育”、“交通安全教育”、“消防安全教育”、“用火安全教育”、“用电安全教育”、“体育运动安全教育”、“食品卫生安全教育”、“五官保护安全教育”、“保健自救安全教育”、“紧急撤离、疏散、逃生安全教育”等。

《纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”这就指明了安全保护在幼儿园工作的位置，但是近年来，幼儿园安全问题不断发生，安全事件日益成为人们关注点焦点，意外伤害事故已成为影响幼儿健康成长的第一杀手。如何采取安全措施，防范各种安全事故的发生已成为当前幼教工作者要安酒店刻不容缓的重要课题。

调查结果显示，幼儿安全事故发生频率最高的是幼儿集体外出活动，其次是室内、外活动。在幼儿出现安全事故时，幼儿教师应采用的对应方法有：及时采取应急措施、通知家长。幼儿教师认为幼儿发生安全事故的主要原因是环境和安全教育方面存在问题、幼儿的自我保护能力差。教师还认为自身的安全知识和技能有待于改进，如何对应自然灾害、防溺水与急救、防摔伤与急救等，也需要相关部门的支持与配合。

幼儿园为迎合家长的需要，只重于智育，以读、写、算为主，忽视了安全教育，安全教育以简单的说教形式完成，或应付上级部门的检查走个形式。幼儿安全教育的时间比例较少，无法保证安全教育质量，幼儿在活动中发生安全事故的可能性会增大。在调研的幼儿园中，每学期专门性的安全教育活动的次数极少，幼儿园教师对幼儿所进行的安全教育内容大多是日常生活中常见的问题。教师叮嘱幼儿不要摔伤，不追打同伴；过马路时要注意交通安全：不与陌生人交流等。简单的口头叮嘱是不够的，幼儿不仅要知道躲避危险事物，更应该知道如何自我保护。调查显示，幼儿安全事故中发生频率较高的有：玩具器材致伤、跌伤、摔伤、同伴打伤、拥挤致伤等，危险性活动随时存在，因此幼儿教师更应帮助幼儿梳理安全的自我保护意识。

二、存在问题及原因分析

（一）幼儿自我保护和安全防范能力差

由于幼儿年龄较小，缺乏安全知识经验，识别危险和自我保护能力差，加上活泼好动、好奇心强、好探索，在活动中对危险事物不能作出正确的判断，不能预见行为后果。如：幼儿在跑来跑去时，对迎面跑来的其他幼儿却不知要躲闪。有的幼儿在骑木马时，不顾坐在后面的小朋友，自己突然起身走开等，都是幼儿不知自己的行为可能出现什么后果的表现。幼儿面临危险时不会保护自己，安全意识薄弱，缺乏应有的防范知识，不知道躲避风险。如：幼儿出现的砸伤、摔伤、烫伤、骨折等事故的发生。

（二）家长安全防范意识薄弱

 现在孩子大部分都是独生子女，家长对孩子过分的保护，什么事都包办代替，什么也不敢让孩子去尝试做一做，视自己的孩子为小皇帝、小公主，限制孩子的活动，过多地对幼儿采取各种保护性管理措施，忽略了对幼儿的独立能力的培养，这样就失去对孩子进行安全教育的机会。有的家长因为工作忙，只管孩子的生活吃饱穿暖，忽视对幼儿进行安全教育，家长安全防范意识薄弱，孩子一旦出事故，家长就束手无策。

有些幼儿园存在安全制度不严，管理不善

 安全工作在少数幼儿园管理中，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，这说明少数幼儿园安全责任意识不够，没有摆上重要的议事日程，对安全工作不够重视，幼儿园安全制读不够健全，内部安全管理工作不到位。如：有些幼儿园门卫管理不当，责任心不强，幼儿趁门卫不注意，溜出幼儿园而走失。又如：有些幼儿园食堂卫生工作不到位或者食物不符合标准而导致幼儿食物中毒。这些安全事件应急预案尚不健全，幼儿园虽然有应急预案，但操作性不强。结合幼儿园实际开展紧急疏散、演练活动，包括避险、逃生、自救、互救等提高幼儿自我保护能力方面的演练活动开展还不够。

有些幼儿园食堂、食品的卫生条件差，存在安全问题

少数幼儿园食堂硬件设施落后，食品的卫生进货渠道不规范，食堂炊事员不断更换，个别炊事员无证上岗，商品存在“三无”食品，卫生设施较差，食堂卫生安全有待加强。

有些幼儿园设施设备存在不安全隐患

 由于有些幼儿园设施设备陈旧老化，如：大型活动组合器械，滑梯、攀爬架、转盘、蹦跳床、秋千、木马、海洋球等大型玩具年久失修，存在不安全隐患，一旦发生事故，幼儿园必须承担相应的责任。

校园消防安全及周边环境方面

 幼儿园存在消防设施落后、陈旧，消防器材不足，消防通道不符合要求。及有些有人要周边环境令人担忧，校园周边存在小摊小贩，无证经营一些不结食品，存在一定卫生安全隐患。

三、加强幼儿园安全教育与管理的对策措施

（一）加强领导，建立安全工作责任制

1.加强领导，成立机构

首先幼儿园应从加强领导，落实安全责任入手。成立“安全工作领导小组”，由书记、园长任组长，分管的副园长任副组长，年段长、教研组长、保卫干部、食堂管理员、保健医等负责人任成员，下设办公室，具体负责安全工作的有关事宜，由园长亲子挂帅负责总责，分管副园长具体抓落实，园部、处室、年段、班级层层抓执行，形成全园上下齐抓共管的局面。

其次，在规划幼儿园工作时，应把幼儿园安全工作摆上重要议事日程，纳入制定具体方案和措施，促进幼儿园安全工作扎实稳步开展，营造前有力的工作氛围。

签订责任书

首先为确保安全工作责任的落实，建立健全安全工作责任制，每学期开学初，园长与各类人员签订安全目标责任书，使安全工作责任到人，实行层层负责的目标管理责任制，做到年初有计划、年终有部署，平时有督查、有评比，年终有总结、有奖惩。

其次，班主任还应与家长签订“家长安全管理责任书”，双管齐下，杜绝各类安全事故的发生。

建立健全安全制度和应急预案

常言道：“没有规矩不成方圆。”幼儿园如果没有健全的安全制度做保障，就会陷于口号，流于形式。因此，幼儿园首先要抓好制度建设，狠抓规章制度的落实，建立健全一系列安全工作规章制度和突发事件应急药物、食物中毒、防幼儿走私、定期、定人、定点进行安全检查，并做好记录，发现险情并及时处理或向有关人员报告。建立领导值班、门房保卫制度、总值班制度、幼儿交接卡制度。卫生保健十项制度，即个人卫生、环境卫生、调度隔离、观察体验、预防接种、登记、统计制度，预防疾病制度、健康检查制度、卫生制度等。制定食堂和食品和食品卫生安全制度、伙食管理制度、食品制度验收和检查制度、食品留样制度等。还要建立幼儿园突发公共事件应急预案、校园安全应急预案、预防食物致中毒预案、预防火灾、防汛抗洪、预防地震及重大事故紧急疏散等预案，并进行演练。制度园长、教师、保育员、医务、财务、后勤、门卫、炊事、清洁工等各类人员的岗位职责。有关制度及职责均形成书面并张挂上墙，做到职责明确、分工具体、责任到人。还要制定“幼儿一日生活常规”、“幼儿卫生标准则”以及一系列教育教学常规管理机制，使教师每月、每周、每日都有一个清晰的工作程序。

强化幼儿园内部管理，安全措施落实到位

加强门卫管理

为了进一步加强园所内秩序管理，首先幼儿园应配备2名专职门卫固定值班，坚持每天24小时值班制，每天严格执行门卫制度和外来人员的登记制度。凡有人来访，必须认真做好登记，严禁陌生人进入园所。设立“幼儿交接卡”，要求加装要持卡接孩子，督促门卫严格把好凭卡接送关。其次，还要加强领导值班工作，每天由两位行政后勤人员值班，加强一日生活巡视检查，做到天天有人值班，针对周边道路拥挤情况，行政值班人员还要协助门卫进行督管，严禁家长的摩托车、自行车灯交通工具进入校园，确保哟二元周边道路畅通，保证家长和孩子的出入安全。

加强食堂卫生安全管理

幼儿园要严格执行《食品卫生法》，制定食品卫生安全工作园长负责制，食堂工作人员要持证上岗，每年体验一次。采购员要把好进货关，必须到正规渠道采购食品，严禁购买腐烂、变质食品及原料进入校园，幼儿园应与各家供货商签订协议书，确保幼儿食品卫生安全，每天还必须做好食品留样工作。保健员要认真检查食品时候符合卫生安全条件，合理安排幼儿食谱和定期做好有人营养计算，指导炊事员科学烹调，做好干稀搭配、荤素搭配，保证幼儿食品营养充足平衡，多样丰富。炊事员要把食品的最后一关，发现不卫生、变质和过期等问题的食品必须立即报告，同时必须严把厨房关，严禁无关人员进入厨房，杜绝意外事故的发生。炊事员除了做好幼儿三餐两点外，对厨房用具、刀具、彩板、盆、筐、抹布等应做到生熟分开，洗刷干净，食具要餐餐消毒，严防食物中毒和肠道传染病病发生。

做好园舍、设施设备安全检查

 幼儿园安全领导小组要经常深入一线检查，对幼儿园园舍、设施设备采取定期检查和不定期抽查，确保安全工作落实到实处，如对幼儿园的水电、门窗等安全工作重点要求值班人员要天天检查，发现问题及时解决，对幼儿园的房屋、水电、场地、家具、玩具、用具及大型活动器械要经常进行全面排查，发现问题立即整改，消除各种安全隐患，避免触电、砸伤、摔伤、烫伤、溺水等事故发生。

开展丰富多彩的安全教育活动

幼儿园要充分利用安全教育日和安全教育周这一契机，根据幼儿不同的年龄特点，开展丰富多彩、生动形象的安全教育活动。

如：大班开展以交通安全、消防安全为主的教育内容，开展“安全过马路”、“有趣的交通标志”、“过马路要走人行道”等交通安全教育内容，通过环境布置、图片展览、讲故事、朗诵儿歌、游戏活动、观看动画、影响等形式，让幼儿了解交通规则及交通安全常识，不断提高幼儿的安全防范知识。聘请消防官员来园所讲授消防安全知识讲座，并进行实地演练等。开展“我是小小消防员”，“发生火灾怎么办”主题活动，让幼儿通过观看录像、图片，使其知道火灾给人们带来的危害，懂得火灾自救常识和方法。通过创设情境，开展“消防人员救人”、“紧急撤离”模拟表演，让幼儿在游戏中亲身体验遇到火灾自救逃生的方法和技能，增强安全防护意识。

中班可以开展食品安全主题活动，通过故事《小猪生病》、《不吃太多的甜食》，情景表演：不乱吃东西，讨论《为什么肚子疼了》、《注意饮食卫生》、《三无食品能吃吗》，告诉幼儿不吃“三无食品”，使幼儿制度要吃干净的食品，饭前便后要勤洗手，饭后要漱口，早晚要刷牙，从小养成良好的卫生习惯。通过设计食品安全知识调查表，幼儿知道食品卫生的重要性，增强幼儿自我保护意识。了解如何鉴定安全食品，懂得那些食品属于健康食品，哪些属于“三无食品”，请幼儿设计食品安全标志，教育幼儿注意饮食卫生。

小班主要培养幼儿自我保护意识，教育幼儿不随便跟陌生人走，不随便吃陌生人的东西，记住家庭成员的电话、住址及父母的姓名。如：可以通过讲故事《图图和陌生人》，向幼儿介绍迷路时或陌生人带走自己的自救方法。开展“危险的地方”、“遇到意外的时候”安全主题活动，教育幼儿应该怎样注意安全，避免危险，遇到危险时不慌张，能够沉着应付，采取应急措施，增强幼儿自我保护意识。开展“受伤了怎么办”、“小纽扣不能吃”、“碗里的汤”等故事向幼儿介绍烫伤、烧伤、出血及出血意外事故的自救方法，培养幼儿自我保护能力。开展角色游戏《大街上》，幼儿懂得过马路走斑马线，遇到信号灯，要知道红灯停、绿灯行，走失时要找交警叔叔帮助，能说出父母的姓名、家庭住址和电话。还可以开展“保护自己办法多”、“会打求助电话”等活动，增强幼儿自我保护能力。

此外，还可以让幼儿通过自身观察，寻找和发现周围生活中的危险源，并把危险的地方记录下来，设计安全指示标志，当好安全小卫士，提醒大家注意安全，同事教给幼儿必要的安全知识，提高幼儿自我保护能力，把安全“金钥匙”教给孩子。

四、家园配合，形成安全教育合力

对幼儿进行安全教育单方面靠幼儿园的教育是远远不够的，需要家长的配合，形成安全教育合力。幼儿园要重视家庭教育，开辟安全工作宣传栏和家教专栏、家长园地、“致家长一封信”、“寒暑假告知家长安全书”、定期召开家长会、举办“家长学校”，向家长宣传安全教育的重要性和必要性，增强家长 安全防范意识，让家长主动参与对幼儿自我保护能力的培养，切实将安全教育的内容延伸到每个幼儿家庭中。利用家长学校，组织家长学习《未成年人的保护》、《教育法》、《幼儿园安全管理办法》、《幼儿自我防范安全常识》、《幼儿园安全须知》等安全内容。还可以根据幼儿不同年龄特点分大、中、小段，家长学校也同样分三个年龄段，有针对性地开展安全教育活动。如小段开展《教育孩子学会保护自己》、《教育孩子从小养成良好的卫生习惯》，中段开展《注意儿童营养和饮食卫生》、《好习惯能让孩子终身受益》，大段开展“交通安全常识”和“消防安全知识讲座”，让家长增长安全知识，强化安全意识，与幼儿园通力合作，密切配合，齐抓共管，共同做好幼儿安全防范工作。

此外，在平时多组织开展“做个小交警”、“做个安全小卫士”、“做个小小环保人”、“做个文明小市民”等主题活动，都能使幼儿在活动中受到交通安全常识，环境保护和文明礼貌等方面的教育，促进幼儿综合素质的提高，使幼儿从小就在德、智、体、美、劳诸方面获得全面发展。

结语

总之，只要文明树立新的儿童安全观，重视对儿童安全的制度和政策性改进，加强依法治教的步伐，全身会都来关心参与儿童安全工作，系统地推进儿童安全全事业进步，只有不断深入了解幼儿园的请你赶快才能改善幼儿的安全教育状况，安排幼儿园的安全教育活动，幼儿园要开展形式多样的安全教育，丰富安全教育内容，创设良好的环境。以及幼儿教师提高责任意识，加强专业知识学习，让幼儿学习安全知识，增强自我保护意识，就一定能够促进文明构建和谐社会的进程，为我国儿童整体健康发展做出应有的贡献。

参考文献

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