若是人人都献出一点点的爱，社会将变得更加美好和谐。它寄托着人们对美好新时代的向往。随着习总书记在十九大报告中的发言，“新时代”一词迅速占据了各大社交媒体的主页，成为了时下最新热词。人们纷纷表示看到“新时代”就莫名的有股力量。习总书记指出：我国社会主要矛盾已发生转变，变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”信访工作就是群众工作，打好群众基础，化解社会矛盾也就意味着搞好信访工作，其服务对象就是广大群众。下面是本人对我国“谋利型”信访问题的几点意见：

整治信访工作，重塑政府形象

目前，我国现行的法律中没有针对信访专门制定的法律文书，信访工作的实施仅参照《信访条例》，而学术界对信访的争议也一直不断，这是因为有些学者认为信访缺乏法律规范。虽说从《信访条例》来看似乎面面俱到，但在实际工作中，那些目的不纯的上访者利用法律漏洞，信访缺法的现象，肆意妄为，所以整治信访工作是很有必要的。

一是信访立法。通过法律赋予信访机构权利，规范信访工作程序，在面对上访专业户、“闹访”、“缠访”的上访活动时，有据可依，做到执法必严、违法必究，使谋利型上访者无空子可钻；二是明确各机构间、机构内、机构与信访人之间权责关系。避免相互推矮，重复工作，有效惩治工作人员的不作为和避免恶意上访者的要挟；三是“打虎拍蝇”。摆脱“官官相护”嫌疑，提升群众对政府的信任度，重塑良好的政府形象；四是做好信访稳定风险评估工作，关注民生、关心群众，维护好信访秩序，进一步制定出关乎群众切身利益的重大决策和政策，化解当前困境；五是明确信访责任，优化绩效考核。明确各个部门、各级工作人员应担负起自身责任，该信访案件属于哪个部门负责的，就由哪个部门处理，不得推脱、敷衍了事。

加强作风建设，构建监督体系

“党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”这是以习总书记为核心的党中央对加强作风建设深刻的认识。强调基层干部要设身处地的为群众着想，做好群众工作，而信访工作是“送上来的群众工作”，所以对从事信访工作的干部要求更严，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，做到清正廉洁。良好的工作作风决定了信访工作成败，所以加强作风建设对信访工作的完成起到了催化作用。

要有好的工作效果，就离不开合理的监督机制。对基层干部工作的监督，不仅仅停留在政府内部“自上而下”或“自下而上”的单向模式，还应扩大到外部，加入社会监督，让干部置身于人民群众的监督之下，从而令全党员干部严格自律。干部端正了工作态度，人民群众又有了监督意识，那那些恶意上访者想从中获益的计划就将落空。

提高角色修养，与时俱进

1.工作人员的专业化

我国对从事信访工作的人员并没有专业的限定，就专业性而言，很多信访工作人员的专业素养不高，而社会上涌现的一群职业的上访人，他们娴熟的钻法规政策的漏洞来谋取私利，可信访工作人员却有点力不从心。因此，需提高信访工作人员的职业素养，减少工作人员因不懂法而造成熟稔与政府打交道的“上访专业户”屡次得手的机会。

2.提高上访者素质和树立法律意识

我认为，绝大部分非正常上访多的人（群）的文化水平较低，主观意识和小农意识强，且对法律法规的认识不够。不论国内还是国外的学者们对“要挟型”、“谋利型”等非正常上访的研究都是以农民这一群体为对象，而在我国，农村教育的问题一直存在，师资不足，教育模式单一，辍学率高等，所以治理“谋利型“信访的一个途径是发展教育尤其是农村教育，提高农民的文化素质。普法活动的开展纠正了谋利上访行为的发生，唤醒上访者对信访的正确使用，树立其法律意识。

传统方式与新时代的契合

以往群众大多只通过传统的写信、走访等形式提出诉求，但对于边远地区、农村等地信访难度大、成本极高，且基层干部在处理群众来信时，工作量大，处理起来繁琐，过程漫长，这就造成信访工作人员对待一些案件不严谨，尺度宽。所以，我认为创新信访方式很重要。正如，随着“互联网+”时代的到来，“互联网+信访”模式出现在大众视野，这一新的模式改变了传统的信息传播和社会参与方式。如淮安自2007年在全国发起“阳光信访”，建立起受理、登记、调查、跟踪、回复、监督、评价等一体化的网上信访平台，受理数据的录入和办理过程的公开，杜绝了上访者利用上级领导不了解实情，重复上访来谋取私利，有效的扼杀了部分的“谋利型”信访。开放、透明、便民的“阳光信访”新模式的实施，是传统方式与新时代的契合。

结语

在我国，信访问题的发生由来已久，且牵涉范围之广，上至国家大事。下至家庭邻里纠纷，信访无处不在。尤其因社会公平感缺失、贫富差距过大、权益失衡等引发的“谋利型”信访成为当前学术界研究的热点问题。谋利型信访的抬头，严重影响了原本就不乐观的信访状况，为社会的稳定埋下了不安因子。

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