科学发展观是我党提出的重大战略思想，具有很强的理论性、思想性和指导性。科学发展观的提出，赋予了纪检监察工作的新内涵，对纪检监察机关履行职责提出了更高的新要求。作为供电企业纪检监察部门，如何准确把握科学发展观精髓，并在实际工作中践行科学发展观，对推动企业科学健康发展，具有十分重要的意义。作者认为，关键要抓好三个“坚持”，做到三个“新”。

一、坚持发展第一要务，找准纪检监察部门新定位

科学发展观的第一要义是发展。供电企业纪检监察部门在践行科学发展观过程中，首先要树立发展是党执政兴国、执政兴企第一要务的思想观念，在企业发展中充当好三个角色。

1、做企业科学发展的参与者。将纪检监察工作紧密融入企业改革、发展、稳定大局，切实履行党章赋予的职责，发挥教育、保护职能，营造干事创业氛围；发挥监督、惩处职能，建设和谐从业环境。以反腐倡廉和纪检监察工作的优异成绩，为建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代供电公司提供政治保障。

2、做企业健康发展的保护者。从企业“保健医生”的角度，定期了解和诊断企业权力行使人所掌握的资源和权力状况；密切注视生产经营管理具体流转过程及权力行使过程，及时发现企业管理体制和机制中薄弱环节；针对发现的问题和不足，为公司决策层和管理层出谋划策，规范企业内部决策、执行和管理流程，及时发现并消除腐败行为可能发生的条件和机会，提高企业防腐免疫能力，确保企业肌体健康。

3、做企业和谐发展的推动者。积极履行监督职责，加强对企业经营管理的重要领域和重要环节的效能监察；积极履行惩处职责，坚决查处各类违纪违规行为，有力维护企业和员工的合法权益。要以落实国家电网公司“三个十条”为核心，完善纠建并举的行风建设工作机制和廉洁高效的优质服务长效机制，有力维护广大电力客户的合法权益。通过努力打造和谐的内外部环境，确保企业员工和广大电力客户共同分享电力体制改革的成果，推动企业和谐稳定发展。

二、坚持以人为本的核心，形成纪检监察工作新格局

坚持以人为本，是科学发展观的本质与核心，也是企业纪检监察工作的根本出发点和落脚点。因此，供电企业纪检监察部门要将“以人为本”的思想贯穿工作始终。

（一）深化反腐倡廉教育，增强“人”的廉洁意识

高素质的员工队伍是企业实现科学发展的核心。供电企业纪检监察部门要切实加强对公司广大党员干部和职工的教育，努力建设一支廉洁高效的供电员工队伍。

一是加强自我教育。分层分类召开干部员工廉洁从业座谈会，让干部员工自己结合岗位实际，剖析可能存在的廉洁“危险源点”，自己提出预防措施和要求；在基层党支部推行“每月一讲”活动，组织普通党员干部自己走上讲台，谈认识、谈感悟，让干部员工成为教育活动的“主角”，变“要我学”为“我要学”。

二是开展现场教育。建立健全以企业党校、政校为主的反腐倡廉理论知识教育阵地，以企业网站、橱窗、多媒体杂志为主的宣传舆论阵地，以监狱、法庭、看守所等为主的警示教育阵地和以员工家庭为主的亲情助廉阵地，开展各种现场教育，增强教育的震撼力。

三是注重寓教于乐。开办廉洁文化网站、设立廉洁图书角，组织开展廉洁主题演讲、廉洁文艺作品征集、廉洁文艺演出等形式多样的群众性廉洁文化活动，既丰富员工的业余文化生活，又发挥文化的熏陶和沁润作用，使“干事、干净”的理念逐步深入人心。

（二）完善监督制约机制，规范“人”的权力行为

供电企业纪检监察部门要结合实际，以规范员工的权力运作为核心，紧紧抓住制度和监督这两个重点，建立完善具有供电特色的监督制约机制。

1、廉洁制度体系。当前供电企业要重点完善三个方面的廉洁制度。一是程序性制度。进一步明确企业“人”、“财”、“物”流转的具体程序和环节。二是制衡性制度。将权力合理分配到各个环节中去，从岗位设置、工作程序上形成相互制衡。三是保障性制度。围绕每项主要制度，建立起相应的执行评价和奖惩细则，从正反两方面推动制度的执行。

2、廉洁监督体系。在监督内容方面，一是加强对“三重一大”集体决策情况的监督。二是积极围绕电网建设资金使用、物资管理“四个集中”、客户工程建设等经营管理的重要环节开展效能监察。三是加强对企业党员、干部和职工履职行为和服务行为的监督，维护电力客户的合法权益和企业的社会形象。

在监督方法上，一是通过建立有效的监督平台，整合企业内部人事、财务、审计、监察等各个监督职能部门的力量，形成有效的监督合力。二是做到日常性和超前性，能够通过主动、持续、不间断的监督，在问题刚刚出现苗头的时候就发现并解决之。三是发挥技术监督的作用，强化以信息技术为载体的技术监督，避免由人来执行制度而导致的各种主观偏差。

（三）深化行业作风建设，促进“人”的社会和谐

加强供电行风建设，提升优质服务水平，是供电企业和员工肩负的社会责任，也是企业纪检监察部门践行科学发展观的重要载体。在行风建设中，企业纪检监察部门要从完善三个机制入手，积极履行职能：

1、完善责任落实机制，确保行风建设人人参与。通过责任制的形式，将各级领导干部和全体员工的行风建设责任加以固化，并制定和完善相关配套规章制度。加大行风养成教育力度，引导干部员工自觉将“为民、务实、清廉”的要求自觉融入到日常工作和服务之中。

2、完善监督考核机制，确保服务行为高效廉洁。一是健全社会监督体系，强化外部监督。通过定期开展行风监督员座谈、走访客户、领导“接待日”以及大型广场服务等活动，主动“开门纳谏”、“上门求谏”。二是加大明查暗访力度，强化内部监督。通过现场、电话、视频等途径和手段，对城乡供电营业窗口开展明查暗访，及时发现问题并整改。三是完善企业奖惩机制。建立健全行风投诉举报快速处理机制；坚持优质服务考核制度，对优质服务工作中的违规违诺行为和当事人，及时予以曝光、通报和严肃处理。

3、完善长效服务机制，确保供用电关系更加融洽。要按照办事公开的要求，督促有关部门通过地方政府门户网站、新闻媒体、小区电力宣传栏以及企业内部城乡供电营业窗口、“95598”电话热线和服务网站等平台和载体，广泛公开和及时宣传供电服务内容、服务时限、业务流程、资费标准以及相关的政策法规等，不断提高供电服务工作的透明度，从源头上杜绝“吃、拿、卡、要”等利用职权以电谋私行为和各种不正之风的产生。要督促公司各职能部门不断改善服务态度、创新服务方法、提高服务技能、拓宽服务渠道、提升服务质量；积极落实胡总书记关于“改善民生、维护和发展好群众利益”的要求，进一步树立供电企业“真诚服务、共谋发展”的良好社会形象。

三、坚持统筹协调观念，探索纪检监察工作新方法

践行科学发展观，根本方法是统筹协调。供电企业纪检监察部门在履行职责时，注重协调配合，改进方式方法，重点统筹处理好组织协调反腐倡廉建设过程中四方面的关系。

一是要统筹好反腐倡廉建设与企业科学发展的关系。对供电企业来讲，贯彻落实科学发展观，就是又好又快建设“一强三优”现代公司，同时积极服务于地方经济发展和社会全面进步，为建设社会主义小康社会和构建和谐社会提供更加优质、更加和谐的供用电环境。供电企业

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