【内容摘要】公益性文化品牌是弘扬先进文化，普及科学知识，提升城乡文化品位，提高公众思想文化素质的重要载体。其创建与完善，对加快我国公益性文化事业发展，优化人文环境，建设社会主义核心价值体系必将起到积极的促进作用。本文提出了维护和完善公益性文化品牌的四项原则，并进一步提出公益性文化品牌维护和完善应着力建立健全的机制。

【关键词】公益性文化品牌；原则；维护和完善。

公益性文化事业是社会主义文化事业的重要组成部分，是由国家举办、不以营利为目的，面向社会、面向公众提供公共文化服务的文化事业及相关载体。公益性文化品牌是公益性文化事业的重要载体，其创建与完善，对加快我国公益性文化事业发展，优化人文环境，建设社会主义核心价值体系必将起到积极的促进作用。近年来，随着我国经济文化的发展，全国各地已陆续创建一批知名的公益性文化品牌。如何有效地对其进行维护和完善，使其真正成为展示先进文化的平台，代表地方形象的文化名片，是社会主义文化事业建设的重要任务，其维护与完善应坚持以下原则：

其一，先进性原则。有中国特色的社会主义文化是有中国特色社会主义的重要组成部分，公益性文化品牌，应坚持社会主义方向，坚持中国共产党的领导。作为社会主义的文化品牌，它应体现社会主义的核心价值，为我党的路线方针政策服务，推进社会主义精神文明建设。社会主义核心价值体系是全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，离开社会主义核心价值体系的引领和主导，中国的发展就会丧失根本，文化建设就会迷失方向。只有牢牢抓住和紧紧围绕建设社会主义核心价值体系这个根本，才能为公益性文化品牌的发展提供有力的思想保证和精神动力。

其二，群众性原则。人民群众是社会物质财富的创造者，公益性文化品牌的维护和完善必须以人民群众为出发点和落脚点。一方面，公益性文化品牌的内容设计应符合人民群众的文化需求，努力提高全体人民的科学文化素质和社会主义道德素质。另一方面，应充分发挥人民群众的主观能动性，使广大人民群众主动的投入到公益性文化品牌的建设中来。充分调动广大文化工作者的积极性主动性，创造更多的优秀文化作品，弘扬主旋律，提倡多样化，大力发展先进文化，支持健康有益文化。石家庄市创建的“彩色周末”文化工程，以弘扬民族优秀文化，弘扬时代主旋律为主旨，举办高雅艺术展演、开辟文化广场、文化街道、文化公园、文化角落、组织各种群众性的文化艺术展示和比赛。

其三，鲜明性原则。公益性文化品牌要叫得响，必须反映本地历史、文化和民族特色，“越是民族的，就越是世界的”，公益性文化品牌应不断挖掘本地特色文化，并进行推广，才能使其独树一帜，特点鲜明。必须具备鲜明的特色，才能真正屹立于世界文化之林，真正体现本地的特点，成为本地文化名片。

其四，创新性原则。群众的物质文化需求是不断发展变化的，公益性文化品牌的维护与完善方式也应与时俱进，不断创新。必须坚持把握时势，整合资源，提供载体，推动创新，公益性文化品牌才能永葆青春。石家庄“燕赵讲坛”创建短短五年来主会场共举办讲座263场，基层加盟点举办讲座900多场。陆续开办了“南开名师讲座月”“人大名师讲座月”“河北省人力资源研究会名师讲座月”等专题讲座月，国内及省市许多知名学者专家如孙立群、俞敏洪、于芬、汪国真等莅临“燕赵讲坛”，2008年，“燕赵讲坛”还被市民评为石家庄“城市品牌”，《光明日报》《人民日报》等重要媒体都对“燕赵讲坛”给予突出报道，影响了全国，吸引了黑龙江哈尔滨、内蒙古鄂尔多斯、江西上饶、山东威海等全国各地有关部门单位前来取经学习。其成为名扬中国的知名文化品牌的重要原因，正是由于紧紧把握时代脉搏，贴近群众的多元内容，点面结合、高覆盖、广辐射的讲座形式，创新了思想政治工作的宣传教育方式，在不断创新中得到长足发展。

目前，公益性文化品牌发展中面临着一些现实困境，如法律保护不足，与之发展相关的管理条例、管理办法、指导性业务文件、优惠政策以及经济政策等都很不健全，由此造成其在发展过程中会遇到法律真空或盲点；政府和社会投入总量偏少，与公众日益扩大的公益性文化需求相比还存在差距，公益性文化品牌的投入无法取得突破性增加；公益性文化品牌发展过程中商业化侵袭问题严重，一些公益性文化品牌悄悄改变着其原本有的公益性质，一些地方将本来应用于公益性文化事业的馆舍和场所或自用，或拨给商业部门用作经营性活动，使公益性文化事业组织变成了商业气息浓厚的营利性组织，背离了公益性文化事业的公益性宗旨。为进一步维护和完善公益性文化品牌，使其保持长久的生命力，应着力建立健全如下机制：

第一，政府主导，多方推进，建立健全联动机制。一是应坚持党和政府的主导地位。公益性文化品牌的公益性质决定了它的发展必须以政府为主导。政府的主导应是整体的、宏观方向的主导，而不是对具体的文化业务的主导。在一些公益性文化项目的启动和发展初期，先由政府部门主导，政府先投入，在新的投入主体加入后，政府应当成为公益性文化事业发展的投入主体之一，体现对公益性文化品牌发展的领导、管理和监督作用。二是由文化事业单位、社会团体、先进企业参与，共同协作，整体运作。石家庄市“燕赵讲坛”在讲座内容设计上，精选专家，形成强大智力支撑；在内容传播上，从中心讲坛到深入到各县区进行讲授，构建广泛覆盖格局；在资金投入上，文企联姻，整合各种社会资源，开创多方共赢模式；在品牌推广上，联手媒体，打造知名文化品牌，其成功实践为建立健全公益性文化品牌的联动机制提供了有益的经验。

第二，社会合作，多方共赢，建立健全合作机制。加大投入是加快公益性文化品牌发展的必然要求，为此，必须实现对公益性文化品牌的市场化运作j要通过建立完善诸多项目来支撑文化品牌的建设，充分挖掘和发挥公益性社会组织和各类基金会参与公益性文化事业发展的作用，探索企业等各类经济组织与文化事业部门之间的合作形式，为公益性文化品牌建设提供多渠道资金来源，如社会捐赠和募捐、企业冠名或者以其他方式投资等，形成文化产业的集群化、链条化，加快文化的产业化进程。

第三，形成规模，长足发展，建立健全长效机制。一是加强相关政策与法律环境建设。应确定公益性文化品牌公益性的法定地位，加速公益性文化事业立法进程，以法律、法规的形式规范文化事业及其相关领域的所有行为，使公益性文化事业投入、管理、运行的各个环节早日步入法制化轨道，最大程度地降低决策者对公益性文化事业发展的随意性。通过完善相关政策和法律法规，提倡和鼓励社会捐助，积极引导社会力量以多种方式参与公共文化建设。在北美、西欧及日本，政府常常通过制定优惠税制政策、政府陪同资助政策等措施，在社会上广开财源以寻求社会对公益性文化的支持和捐助，取得了良好的社会效果。二是加强公益性文化事业单位自身建设。公益性文化事业单位要以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，进一步深化内部机制改革。积极推进公益性文化单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，增强活力，提高服务群众的能力和水平。三是引入竞争机制，调动社会资源。对于一些重大的公益性文化品牌活动，可采取政府招标、定向资助、采购服务、公办民营等多种方式，提高投资效率，增强文化活力。四是创新内容形式，增强文化魅力。当今时代，网络日益发达，文化日益丰富，人民群众的欣赏水平也在不断提高。适应人民群众文化需求的新特点和审美情趣的新变化，不断推进文化内容形式的创新，推动不同艺术门类和文化活动相互融合，积极运用声、光、电等手段提高传统文化的表现力，实现题材体裁、风格流派和表现手法的多样化，不断增强公益性文化品牌的吸引力和感染力。

（本文系2009年度河北省社会发展研究课题《公益性文化品牌的维护与完善》的研究成果课题编号：200901076,课题负责人：任新社，石家庄市社会科学界联合会主席课题组成员：郑颖，中共石家庄市委党校讲师；申玉兰，中共石家庄市委党校教授；张文舒，石家庄市社会科学界联合会学会成果部部长）

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