政府采购成本控制问题研究_毕业论文范文网-论文范文

搜索高级搜索

原创毕业论文

政府采购成本控制问题研究(二)

作者: 浏览:29次

免费专业论文
政治工作论文
计算机论文
营销专业论文
工程管理论文范文
医药医学论文范文
法律论文范文
生物专业论文
物理教学论文范文
人力资源论文范文
化学教学论文范文
电子专业论文范文
历史专业论文
电气工程论文
社会学专业论文
英语专业论文
行政管理论文范文
语文专业论文
电子商务论文范文
焊工钳工技师论文
社科文学论文
教育论文范文
数学论文范文
物流论文范文
建筑专业论文
食品专业论文
财务管理论文范文
工商管理论文范文
会计专业论文范文
专业论文格式
化工材料专业论文
英语教学专业论文
电子通信论文范文
旅游管理论文范文
环境科学专业论文
经济论文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
财务管理论文范文
物流论文范文
财务会计论文范文
数学教育论文范文
数学与应用数学论文
电子商务论文范文
法律专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文
计算机专业论文
教育管理论文范文
现代教育技术论文
小学教育论文范文
机械模具专业论文
报告,总结,申请书
心理学论文范文
学前教育论文范文

收费计算机专业论文范文

收费计算机专业论文
Delphi
ASP
VB
JSP
ASP.NET
VB.NET
java
VC
pb
VS
dreamweaver
c#.net
vf
VC++
计算机论文

毕业论文范文题目：政府采购成本控制问题研究(二)，论文范文关键词：政府采购成本控制问题研究(二)
政府采购成本控制问题研究(二)毕业论文范文介绍开始：
有限的。现在虽然进行管采分离改革，但很多都是“形散而神不散”，采购管理部门与具体采购单位存在裙带关系，共享寻租收益，导致集体腐败。
在预算监督方面，由于预算的编制比较粗糙，“外行看不懂、内行说不清”，且时而不时增加预算，“一年的预算，预算了一年”。可见，预算监督的效力也是很有限的。
从以上分析可以看出，监督不力，必然形成采购人员的寻租。
3．管采不分造成政府寻租异化
《政府采购法》第60条规定，“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。”而实际上，财政部门在管采分离的改革中，没有真正实现管采分离，目前集中采购机构设置混乱，定位不准，导致政府采购中的寻租现象并未得到制止反而出现了异化。除少数政府实现了真正的管采分离外，如国务院、重庆、吉林、辽宁、黑龙江等地采用了由本级政府办公厅授权委托本级政府机关后勤管理部门管理集中采购机构，全国大部分省市采用的模式是将集中采购机构隶属于承担政府采购监督管理职能的本级财政机关的内设部门。政府采购事权仍然没有从财政机关分离出去，财政机关既当“裁判员”又当“运动员”，政事不分，职能不清，出现管理机构和执行机构“越位”、“缺位”的现象，或政府采购管理职能和执行职能合二为一的现象。集中采购机构权力过大，充当政府采购的领导者和决策者，其在采购项目中对选择供货商和招投标机构起着决定作用，[③]由集中采购机构设置不合理及定位不准确，可导致“分散寻租”到“集中寻租”的异化。
4．盲目扩大采购规模导致规模不经济
“规模经济”和“规模不经济”这两个概念是经济学中用来分析企业效益的。规模经济是指，随着厂商经营规模的扩大，其边际成本逐渐递减，也就是说收益的增加速度超过了成本增加的速度。规模不经济是与规模经济对应的概念，当企业经营规模超过某一点时，边际成本开始上升，即成本上升的速度超过收益上升的速度。由于规模经济效应的存在，一些组织总是扩大规模以取得规模经济。
在政府采购中也存在规模经济问题，分散采购由于采购规模小，在与供应商讨价还价时不处于优势地位，且易出现违规操作，而集中采购克服了分散采购的这一缺点，所以政府采购领域出现集中采购的改革浪潮。但盲目扩大集中采购却未必能降低采购成本，反而提高了采购成本。有些商品需要分散采购，实行集中采购效率反而会降下来，如某单位要购买几本书或者一套几百元钱的办公桌椅或者一部电话机都得经过集中采购，这明显是不妥的。再如，拆装一个窗户、刮几十平方的腻子、维修一条水管都得集中采购明显违背了规模经济的原则，会导致采购的边际成本上升，出现规模不经济。
（二）制度层面的原因
上面从各个侧面论述了采购成本过高的原因，但这些原因都是操作层面的，背后还有更深层次的原因，即制度缺陷造成采购人员利用特权进行腐败。
吴敬琏在论述制度与技术的关系时指出，“一个国家、一个地区高新技术产业发展的快慢，不是决定于政府给了多少钱，调了多少人，研制出多少技术，而是决定于是否有一套有利于创新活动开展和人的潜能充分发展的制度安排、社会环境和文化氛围。”[④] “制度是人类相互交往的规则。它抑制着可能出现的、机会主义的和怪僻的个人行为”，制度“总是隐含着某种对违规的惩罚。”[⑤]衡量政府采购制度是成功还是失败，不只看政府采购制度是否给我们带来福祉，主要看出现违规行为时能否进行及时惩罚。我国《政府采购法》过于笼统，根本没有对违规行为的惩罚措施，导致了采购人员的胆子越来越大，想方设法钻空子，进行机会主义权力寻租，由分散腐败转变到集体腐败。所以，降低政府采购成本，发挥政府采购制度应该具有的优越性，那就要改革，就要进行制度创新。
三、降低政府采购成本的思路
（一）建立评估机制以有效考核政府采购业绩
随着以结果为本管理理念的深入人心，对公共组织进行绩效评估日显重要。经济学家沃尔夫认为，公共部门如果不进行绩效评估或评估不准确会导致以下严重后果：首先，公共物品过度供给，成本上升，并且“多余的成本可以被认为是由于缺乏精确地度量成本的标准而导致的浪费”；其次，缺乏绩效评估鼓励官僚预算最大化，再次，缺乏评估还易导致公共机构偏离为公众服务的宗旨。
通过进行绩效评估，可以提高政府绩效，“现代政府管理的核心问题是提高绩效” [⑥]。戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府》中以“业绩测量的力量”为题，以具体实例阐明了绩效评估对提高政府绩效的重要作用。另外，通过绩效评估过程的公开性推动公众对政府的监督。通过监督，可以提高政府工作效率，降低行政成本。
政府采购成本得不到控制和缺乏采购绩效评估有很大关系。政府采购是垄断的，没有参照物，衡量其采购业绩是很困难的。所以，建立健全的政府采购绩效评估体系就显得尤为迫切。在制定评估指标时要注意以下几

首页上一页 1 2 3 下一页尾页 2/3/3

以上为本篇毕业论文范文政府采购成本控制问题研究(二)的介绍部分。

本论文在财务管理论文栏目，由论文网(www.zjwd.net)整理,更多论文,请点论文范文查找