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论进城农民工管理中的政府责任(三)

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毕业论文范文题目：论进城农民工管理中的政府责任(三)，论文范文关键词：论进城农民工管理中的政府责任(三)
论进城农民工管理中的政府责任(三)毕业论文范文介绍开始：
农民工人数已达1.4亿，实际上农民工已经成为新的工人群体，但他们却没有自己的代表。这是极不正常的现象，没有农民及农民工的参与就不是真正的民主。农民及农民工文化素质普遍较低不能成为他们不能参加国家政权的理由，正因他们文化素质相对较低更需要切实保护他们的权利。农民及农民工中还是有相当一部分人受过高中以上教育的，他们完全有能力表达自己需求和愿望，提出更加切合实际、更有针对性的提案。
遗憾的是到目前为止，各级人大尤其是全国人大中的农民及农民工代表寥寥无几，他们的利益往往由别人来表达，这是不正常的现象。所以，我建议在各级人大中要增加农民工代表。
5.2经济上，保证农民工工资按时足额发放
农民工进城打工是促进农村剩余劳动力转移的重要渠道，当然也是农民致富、增加收入的重要途径。不管农民进城能否从根本上达到农村剩余劳动力转移的目的，当农民工进城打工时，他们的工资能保证按时足额发放是解决农民工问题的关键，工资不能保证，别说转移农村剩余劳动力，就连农民工的基本生活都成问题。所以，政府要想办法从根本上解决农民工的工资问题。具体说来，有以下建议：
（1）从法律上为解决农民工工资问题提供保障
政府不但要强化有关农民工工资的法律法规建设，还要建议人大加强弥补有关农民工工资方面的漏洞。十届人大三次会议上，有代表提出要修改刑法，企业主或有关负责人如果不能按时足额发放农民工工资，要追究其刑事责任，把他们定为刑事犯罪。近日北京市劳动和社会保障局出台关于建筑行业农民工的保护措施，专门用于建筑业农民工的“劳动合同书”示范文本正式实施。在年内北京还将消灭“包工头”，农民工凭北京市建委发的信用卡在邮局直接领取工资。[③]这些措施是对农民工工资的保障方面的有益尝试，无疑将有利于农民工工资的解决。
（2）提高农民工用法律维护自己权利的意识
政府要在农民工中加强普法宣传，尤其是劳动法方面的有关规定。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”[④]鼓励农民工在遵守《劳动法》的前提下，运用法律武器维护自己的权利。
5.3文化上，从根本上提高农民工自身的素质
农民工在城市处处碰壁经常遭到歧视，除了制度性原因外，还有农民工自身的原因。农民工的文化素质较低对他们就业及择业时造成了很大的限制。近来“珠三角”出现的“民工荒”，除了因工资低、待遇不好，农民工提出抗议外，确实有很多对工作的技术性要求较以前有了很大提高，很多农民工做不了那些工作也是造成这种现象的重要原因。下面是劳动和社会保障部在2004在关于技术工人的稀缺情况做的调查：
从上表看出，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而企业需求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距。调查还发现，企业当前最急需人才的前三位人才依次是：营销、高级技工、技师和高级技师，分别占调查企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。值得注意的是，一般技术工人的需求也较强烈，排第六位，占调查企业需求的8.9%，加上企业对高级技工、技师和高级技师的需求，企业对技术工人的需求比例占31.9%。劳动力虽然很多，由于没有技术，结果出现了农民工找工作难，企业招工难的局面。要提高农民工素质我认为要做好以下工作：
（1）政府组织开展对农民工有针对性的培训
在以前，政府在组织农民工外出，虽有少数地方政府对农民工进行培训，往往不能紧跟市场行情的变化，结果出现了培非所用、培用脱节的情况。培训教材非常陈旧，结果既花了钱，又没有解决问题。
要有针对性的开展对农民工的培训。政府可以这样来做：每个地方政府可把当地需要农民工的企业一一登记，并详细记录这些企业需要的技术工人的种类及数量，并给他们统一配备农民工。利用收集的这些资料对农民工进行有针对性的培训，培训后让农民工对号入座，把他们一一“分配”到相应的岗位，这样就不会再出现“有活没人干”和“有人没人干”同时并存的现象，也使得农民工的流动减少很多盲目性。在广州签署的《泛珠三角九省区劳务合作协议》中要求：各省区将积极参与建立劳动力信息收集、分析、评估和定期发布联动制度，建立省际远程见工系统，异地同步可视见工，降低劳动力转移就业成本，提高成功率；改“盲婚哑嫁”为“度身订造”，各省区将共同探讨建立区域培训联盟，推动组建区域劳务集团公司，广泛开展“订单式”培训，这些无疑将提高农民工的就业效果。
（2）解决好农民工子女在城市的教育问题
很多农民工夫妻双方都在城市长期打工，他们的孩子被接到了城市，那么农民工子女的读书问题就提上了议事日程。长期以来，由于农民工子女的农村户口，他们要交高出市民子女很多的借读费，工资微薄的农民工根本就无法承受。现在经过长期的讨论，农民工的子女在

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