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浅谈我国实施电子政务的重要意义(二)

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毕业论文范文题目：浅谈我国实施电子政务的重要意义(二)，论文范文关键词：浅谈我国实施电子政务的重要意义(二)
浅谈我国实施电子政务的重要意义(二)毕业论文范文介绍开始：

改善公共服务是电子政务的核心价值。随着政府职能的转换，行政理念的转变，我国电子政务建设将由注重加强政府内部管理、提高政府效率、降低行政成本，转向注重社会服务。以公众为中心全面打造服务型政府将成为我国电子政务发展的主线。“十五”期间我国电子政务规模建设取得突破性进展，在此基础上，面向公众、企业的相关服务应用将初步展开，政府门户网站的便民服务交互功能将进一步加强，像“条块”结合模式、网上“一站式”办公、网上审批等一大批应用系统将得到推广。以电话、手机、短信、信息亭、电视等作为终端接入的服务方式，将被充分运用到电子政务为民服务的领域中来。
由于作为电子政务基础的政府自身的内部管理问题，我国还没有完全解决。因此，在一段时间内，我国电子政务发展还要将提高政府管理效能与加强社会服务结合起来考虑，并逐步过渡到更强调对社会的服务。
3、门户网站成为电子政务发展的驱动因素
2006年1月1日中央门户网站正式开通，这标志着我国电子政务建设已经进入了全新的发展阶段，政府门户网站将成为电子政务发展的驱动因素。温家宝总理在十届人大三次会议上的政府工作报告中强调：努力建设服务型政府，坚持把推行电子政务作为转变政府职能和创新管理方式的重要手段，提高政府的监管能力和服务水平，为提高党的执政能力服务。政府网站是电子政务提高执政能力和公众服务水平的一个综合性、一站式的窗口，它代表了政府对老百姓与企业的社会管理和公共服务能力，代表了政府对经济调节和市场监管的能力。因此，围绕政务公开、在线服务、公众互动的政府门户网站建设将成为各级政府电子政务建设的热点。以政府网站建设为龙头，通过政府网站实现“一站式”服务，将成为当前我国政府大力推进政务公开，提高公共服务水平，公众参与公共事务管理的重要手段之一。2006年已经成为政府门户网站的战略转型年。电子政务将进入以深化应用为显著特征的发展阶段，中央门户网站的开通将推动我国电子政务朝着透明、服务、民主的道路走向深入。
4、电子政务发展的软、硬件环境将不断得到改善
“十一五”期间我国行政体制改革的启动将成为电子政务发展的得要推动力量，从2006年开始，行政体制改革将真正被提到重要议事日程上来，而国家体制改革策略的变化也会影响电子政务的建设，电子政务的行政环境将得到进一步改善。在些期间，电子政务进一步发展的管理、体制环境，有望得到改善；电子政务的信息安全、标准，将受到进一步重视，在重视电子技术标准的同时，政务本身的标准，也将被提上重要日程；有关电子政务的法律环境将进一步改善，目前就国家立法来看，《行政许可法》、《电子签名法》已经明确了电子政务的法律地位，《政府信息公开条例》可望在不远的将来能够颁布实施。对于这些问题的不断探索和努力，将为电子政务发展创造更好的软件支撑环境。
在硬件环境建设方面，国家电子政务外网工程建设正在启动，今后我国的电子政务有望建立在一个安全、统一的硬件平台上。这将为我国电子政务的全面快速发展提供充分的保障条件。
四、实施电子政务的重要意义
电子政务是我国信息化工作的重点，实施电子政务对于我国适应经济全球化的新形势和应对加入世贸组织的挑战，促进政府管理创新，加快政府职能转换，提高公共服务水平和质量，促进社会监督，实现信息化带动工业化的发展目标，都具有着十分重要的意义。
1、适应经济全球化的新形势与新挑战
加入世贸，我国经济将全面地融入经济全球化进程之中，这不仅对我国的经济贸易领域产生重大影响，同时也将对我国的政治、经济和社会生活等诸多领域产生深远的影响。在这个过程中，政府、企业以及我国的经济体制和经济运行机制等都将面临新的挑战。面对这种新形势，政府必须转变观念和政府职能，深化政府体制改革，以适应经济全球化和加入世贸组织的挑战。电子政务是深化政府体制改革、转换政府职能的重要手段和有效工具。
（1）改革传统政务模式，促进政府职能转换
为了适应经济全球化的新形势，我国的行政管理需要根据国际标准进行调整。首先必须进一步转化政府职能，改革传统政务模式，规范和优化政府业务流程，简化审批程序，营造更加开放和宽松的发展环境，逐步减少政府对微观经济的直接干预，打破阻碍经济健康发展的条块分割和行业垄断，从而建立规范、公正、透明、协调、廉洁的行政管理机制。电子政务建设对于这些改革和调整具有重要的作用和价值。
（2）增强透明度，实现“阳光政务”
透明原则是WTO规则中的一项重要原则。市场经济既是信用经济，又是法制经济。政府业务高度透明，才会有利于自由贸易、非歧视、公平竞争原则的贯彻执行。我国在计划经济体制下形成的行政机构设置以及运行机制存在着政出多门，职能交叉，政务不公开，办事不透明等诸多缺陷。实施电子政务，可以充分利用信息技术，实现政务公开。通过政府门户网站在互联网上宣传国家的法律、法规和政策，公布政府的工作职责、办事程序、收费标准以及企业经营发展的相关信息，从而提高政府的透明度，保证人民的知情权、参与权与监督权，消除“权力寻租”滋生腐败的土壤，依法行政，建立保证公平、公正、开放、透明的经营环境。
（3）提高服务意识，适应国际服务水平
要与市场经济的要求相适应，与WTO的原则相适应，政府职能需要由计划经济下的管理职能向服务职能转变。政府只有增强服务意识，强化服务功能和提高服务水平，才能在国际上树立良好的政府形象。电子政务是打造服务型政府的有效工具，它不仅可以推动政府工作将重心逐步转向服务，而且可以使这种服务更广泛更深入，更接近民意。
2、促进政府管理结构和运作模式的变革
电子政务的实施不仅可以有效地提高政府的办事效率和服务水平，节约办公成本，完善监督制约机制，形成公平、公正、公开的，以“服务”和“透明”为显著标志的政府新型运作方式，更为重要的是，政务数字化、网络化将促进政府管理结构和运作模式的变革。
（1）政府的管理结构由集权向分权方式转化
电子政务促进了政府管理结构由集权式逐步向分权方式的转化。电子政务的实施将使传统政府的层级式组织结构，被网络化、扁平化结构逐渐取代。扁平化结构使原来层级结构的中间层不断削减，决策层与执行层信息传递的便捷性、对称性，使更多的决策可以在更接近一线的执行层面完成。这种管理结构的扁平化变迁，将引发中央与地方分权结构和利益格局的变革，有利于打破“官僚”体制和推进民主化进程。同时，也促进政府效率的提高和公共服务的改善。
（2）政府运作模式由分工模式向统一协作模式转化
传统政府的动作方式，是按照职能的分工，将政务活动分配到各个职能部门独立完成。随着经济全球化与社会多元化的发展，这种运作模式，难以应对复杂社会事务管理的需求。电子政务运用信息化手段，将政府职能与资源有效整合起来，通过信息资源的共享与网络化协同办公，形成一种统一协作的运行模式，以整体的、一体化的模式，综合、统筹地解决复杂的社会问题。
3、带动国民经济信息化与社会信息化发展
电子政务是经济信息化和社会信息化的桥梁，政府信息化的程度直接影响着经济信息化与社会信息化的发展。政府作为国家信息流的中心节点，其信息化直接影响到电子商务、电子社区等各行各业信息化的发展。政府信息化是国家信息化的龙头，它既是国家信息化的主要方面，又是国家信息化的主导力量。政府信息化的发展对推动国家信息化进程起着至关重要的推动、引导和示范作用。
（1）电子政务对经济信息化与社会信息化的引导与示范作用
国民经济与社会的信息化主要是指信息技术和装备在经济与社会等各个领域的应用。政府必须是信息化的倡导者、推动者与实践者，其自身的信息化建设对于其他领域的信息化具有重要的推动与示范作用。电子政务围绕政府信息资源、公共资源、市场资源和信息服务业开展的工作，都对相关领域和地区的信息化建设产生重要的影响。
（2）电子政务促进国民经济信息化的发展
电子政务在经济信息化过程中具有不可替代的重要作用。随着企业信息化与电子商务的发展，政府向企业和公众提供的相关服务，必然涉及数据交换和信息的对接。没有政府的信息化，就没有完整意义上的企业信息化和真正意义上的电子商务。只有政府实现了信息化才可以为企业信息化提供良好的环境和对接方式。因此，政府信息化是国民经济信息化的基本条件和必要保障，政府信息化的发展必须将促进企业信息化和国民经济信息化向纵深发展。
（3）政府信息化将带动社会信息化的发展
政府信息化建设，可以直接提高社会信息化的水平。由于互联网的广域性，使电子政务在推动全社会信息化方面起到非常重要的作用。政府通过互联网向社会提供的服务，尤其是信息服务，增强了人们使用和利用信息技术的意识，促进公民使用和利用信息的能力，加快了社会信息化建设的进程，从而带动社会信息化的发展。目前，电子政务在教育、社会保障、社区服务、社会治安、文化、体育、虚拟社区等多个领域都显示出了明显的作用。
改革开放以来，国有经济在全国范围内按计划配置的方式逐步得到改变，市场在资源配置中的基础作用开始发挥，国有经济的地区分布格局也有所改变。但从目前来看，国有企业地区分布的状况极然不适应我国国民经济发展的要求，如果及时地调整国有企业的地区分布，促进地区经济的协调发展，成为国有企业战略性改组过程中所要解决的重要问题之一。

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