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依法执政与司法审查关系的法理解读(一)

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毕业论文范文题目：依法执政与司法审查关系的法理解读(一)，论文范文关键词：依法执政与司法审查关系的法理解读(一)
依法执政与司法审查关系的法理解读(一)毕业论文范文介绍开始：
是实现党的领导的基本方式．指执政党按照宪法和法律确定的国家政权运作方式来掌握国家政权的执政方式.依法执政要求中国共产党依据宪法和法律而不是执政党的政策执政.要求执
　
人类社会对和谐状态的追求都是通过建立相应的规则，并通过对规则的创建、实施或革新、变更、解释等途径来实现的。构建和谐社会就是要对国家中的主要权力以一种制度化的方式进行引导和规范，以形成一种国家权力秩序。就我国而言，中国共产党的执政权是历史选择，人民赋予的。如何规范化、制度化的进行依法执政是当前党和国家非常关注的问题，作为一种重要的社会规则．法也就理所当然的成为和谐社会发展的关键要素。因此在新时期实行依法执政是中国政治文明的历史发展逻辑使然．是法治的要求，也是我国在构建和谐社会中的必然要求。从党的执政理念发展来看．“从依法治国到依法行政再到依法执政的提出，绝不仅仅是字面上的一次又一次凝练．它们把治国方略、执政方式以及领导方式等提高到了一个新阶段、新水平和新境界，具有深刻的内涵。”“依法执政”，是实现党的领导的基本方式．指执政党按照宪法和法律确定的国家政权运作方式来掌握国家政权的执政方式，使党的领导方式和执政方式符合法治原则，使党的执政活动在宪法和法锥范围内进行。依法执政要求中国共产党依据宪法和法律而不是执政党的政策执政；要求执政党通过法定的国家政权组织形式而不是直接通过政党组织的形式执政：要求执政党的执政行为必须符合国家政权运作方式的要求，社会主义论文而不能脱离国家政权运作方式。“依法执政需要落实执政责任。责任是法治的生命，无责任即无法治。依法执政是一个重大的法治问题”，这就要求依法执政，必须在法治的框架内，接受法律的监督．司法监督理所当然是不可缺失的一环。
一、依法执政的含义
要认清何谓依法执政首先应当了解执政的含义。从中国共产党的领导方式来看。主要是在政治、思想和组织上进行领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，实施党对国家和社会的领导。因此，我们讲党的执政，就是运用正确的理论、路线、方针、政策、策略，采取科学的制度和方法．支持和保证人民当家作主，有效治党、治国、治军，带领各族人民建设社会主义现代化国家的一系列活动。有学者曾经对党的执政方式进行过专门的论述，他们认为在依法治国条件下，党的执政方式的实现形式应是通过立法和完善相关法律制度，确立共产党执政的法律地位并使党的领导活动纳入法制化的轨道，把某些党规转化为国家法律，把目前党对人大的领导从“外在领导”转变为“内在领导”，同时通过制度创新．使人民代表大会成为名副其实的国家权力机关．通过人民代表大会制度实现党的领导。笔者认为上述论断虽没有明确指出党的执政方式就是依法执政，政治学论文却包含了依法执政的全部要义，那就是确立法律的权威地位．使党在法律允许的范围内活动，这可以看作是依法执政内容的一种理解，当然依法执政在执行层面上的具体内容还包括依法决策、依法管理、依法监督等等。由此笔者认为所谓依法执政，是指将执政党（在我国就是中国共产党）的一切执政活动纳入法治的轨道．各级党组织和党的领导人严格按照宪法与法律规定的范围、程序、时限和手段行使执政权力，既不得越权和滥用职权，也不得失职，一切执政行为都必须接受宪法和法律监督。随着贯彻落实十六大精神的深入，依法执政已经成为中国共产党在新的历史条件下领导全同人民实行依法治国、建设社会主义法治国家的核心和关键。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传．发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。不是由党包办代替国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关等直接管理国家生活和社会事务。依法执政的主体为党的代表机关，包括了中央和地方各级党的委员会：国家各级机关，电算会计论文包括权力（立法）机关、行政机关、司法机关（法院和检察院）、军事机关等行使国家各项权力的机关。依法执政的客体是国家的各项重要权力，包括立法权、行政权、司法权和军事权力。而依法执政的内容就是执政权与闽家中各项权力配置所形成的职权与职责之间的各种关系的总和。
二、依法执政的前提——有法可依
依法执政的具体运行．首先要解决有法可依的问题。自中国共产党第十一届三中全会以来，经过30多年的努力，我国立法工作取得了重大成就，我国已有了一部基本适应新时期国情的宪法，有了刑事、民事和行政等方面的基本法律．有两部特别行政区基本法，还制定了一大批经济、科技、教育、文化、卫生、国防、环保等方面的法律法规。到目前，我国现行法律已达200多件，行政法规600多件，地方性法规8000多件。从总体上讲，我国政治、经济、社会生活的重要方面已基本上做到了有法可依。国际法论文作为依法执政基础的法就是国家中的最基本法——宪法。依法执政的法律关系最主要的体现在宪法当中，由宪法予以调整和配置，使执政权与国家各项权力和谐运行，从而形成和谐的权力关系。“在人类政治文明的发展历程中．宪政可能是迄今为止最能够把人权、自由、民主与法治相统一的价值理念，也可能是最有利于保证社会秩序和国家秩序的制度形式设计。”.3]我国的宪法典在序言中通过对历史经验的总结，确立了四项基本原则、宪法的指导思想。也就是说，我国宪法典实际上通过序言把党的执政地位，以及党的执政权与国家中各项权力系做了原则性的规范，对执政目标进行了确定。宪法给党的依法执政确定了根基。当然作为宪法而言。基本性与原则性是其特征．虽然在对国家各项权力的行使机关以及这些机关的组织形式和职权、职责进行了概括，但是并没有对执政党的执政权与其他各项国家权力进行基本的划分。教育心理学论文这在一定程度上带来了规范执政权的宪法困惑。
在宪法确定的框架内，虽然我国的法制建设取得了长足的进步。但同时，我们应清楚地认识到，法律体系的建构和完善．同样需要与时俱进。不可否认，我国现有的法律体系在完整性、统一性、协调性、效率性、公正性等方面较具体的法律价值层面与技术层面与依法执政对完善的法律体系的要求尚有一定距离。如：我国尚有不少法律空白，无法可依的现象在某些领域仍然存在：有些法律条文过于抽象，不便操作；有些法律不够完善等等。面对新世纪适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，党的十六大报告指出：“加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”报告还在不同部分、不同段落对立法工作提出了具体而明确的任务和要求。未来几年我国的立法工作任务重，责任大，我们应着重在切实提升体系的完整性、统一性、协调性、效率性和公正性等方面下功夫，不断提高立法质量，努力构建一个体现较高文明的新的法律体系。为我党的依法执政提供强有力的法律支持。现行《宪法》序言规定：共产党作为执政党，必须以全国人大制定的《宪法》为‘‘根本的活动准则”。宪法第5条规定：“党不得有超越宪法和法律的特权”。公共政策论文然而，除了宪法外，规范党的具体职能和执政程序的法律法规少之又少。就宪法而言，也规定得不是很详细、具体。如果没有一部明确规定党的具体职权和执政程序的法律．如何规范党在宪法和法律范围内的活动．如何协调执政权与国家其他各项权力之间的具体关系，这在客观上是难以衡量的，在实践中也是难以做到的。因此，对于宪法的短缺，即没有明确规定党的职权范围和活动程序的前提之下．我们的进一步方向就应当在法律范畴内，依据宪法的基本原则及精神做出明确的规定，使依法执政真正有法可依。目前．我们执政党一直通过制定重大决策与政策。订立党内规范文件的形式来对中央及地方各级党组织的行为进行规范。江泽民同志曾经提出：“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序．建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制度和责任制，防止决策的随意性。”这表明党的领导人对于正当程序有了新的认识．党在获得执政权的合法依据的基础上．对于其执政的行为也应采取合法方式来行使．其中程序合法是其中的关键步骤。党通过建立一定的制度与机制来完善执政权的代表性，我国将“三个代表”的重要思想写入宪法中．就是要通过这种代表人民利益和社会发展方向的机制．来树立其执政地位的合法性。也就是说党的各项政策和决策的制定出台，石油能源论文均是广大人民意志的抽象转化过程。这种过程完全可以进一步地深化为国家的法律，也就是把人民的利益作为了连接执政权与国家各项权力的关系纽带。我们认为国家法律应是规范化、法律化的党的政策。法律和政策之间虽然存在形式上的不同之处，但是实质上都起到了规范的作用。关键问题在于能够培养出一种法治的土壤．而不是拘泥于法的形式，这一点从存在不成文法传统的国家如英国的法治状况中可以比较清晰的看出。因此，我们一方面要出台明确规范主体，即执政党所具权力义务关系的法律规范．另一方面要规范好党的执政行为，譬如政策的制定如何纳入到法治轨道上来，毕竟党的政策在党韵执政行为中处于核心的地位，执政党是通过政策来指导各级党组织和全体党员行为的。

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