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我国宪法权利立法研究(三)

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毕业论文范文题目：我国宪法权利立法研究(三)，论文范文关键词：我国宪法权利立法研究(三)
我国宪法权利立法研究(三)毕业论文范文介绍开始：
1．确立我国立法限制宪法权利的界限。我国的法律规范中只能由法律来限制宪法自由。在对宪法权利实施的立法权限上，特别对限制宪法自由的规范要采取严格的法律保留原则。从前文分析宪法权利立法实施的状况看，在很多
　
1．确立我国立法限制宪法权利的界限。我国的法律规范中只能由法律来限制宪法自由。在对宪法权利实施的立法权限上，特别对限制宪法自由的规范要采取严格的法律保留原则。从前文分析宪法权利立法实施的状况看，在很多对宪法自由的限制呈现大量法律缺位。对于宪法权利，决不允许由行政权制定规则来进行限制．也不允许立法授权给行政机关去限制。我国《立法法》第8条、第9条中规定的法律保留只确定了部分宪法权利。建筑规划论文所以，对于我国宪法上的权利——言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由、人身自由，住宅权、通信自由和通信秘密、宗教信仰自由、公民的私有财产权、文化活动的自由等——只能由法律对这些宪法权利进行限制，而不能由行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章来限制，更不能由行政规范性文件来限制。对于没有法律规定，而是由行政法规或部门规章对宪法权利进行限制的规范应当废除，尽快由全国人大及其常委会来立法。此外，“涉及公民基本权利，如对公民人身、生命、自由、财产等方面限制或设定义务的权力．只能由中央立法行使．地方只能依据法律制定实施细则。”地方的实施细则只能在法律的范围内进行，决不能增加限制或加重限制。
即使法律需要限制宪法权利只能出于保障权利和维护公共利益的目的。在立法理念上和立法过程中，要树立宪法权利至上和保障宪法权利的理念。“当前我国的立法既要重视程序正义，尽可能确定程序边界问题，减少授权立法行为，又要强调实质正义．将公民宪法上的权利视为不可动摇的、至高无上的神圣权利。对于公民的宪法权利．任何国家机关包括立法机关都必须小心翼翼，不能随意限制，更不能强行剥夺。”特别是通过公共利益限制公民宪法权利时．法律规范的文意应尽量具体而明确，不能使用模糊性语言，要防止不明确的法律条款授予行政过大的裁量权对宪法权利进行实质限制。从前文的分析中，一些宪法权利——言论、出版、结社自由、通信自由和通信秘密、财产权、文化括动自由等——都容易被模糊的公共利益所限制，所以在立法实施这些权利条款中的公共利益尽可能明确界定，财务管理论文这是立法实施宪法权利时最核心的技术问题。
2明确我国立法实施宪法权利的积极义务。宪法作为根本法．它不是法规汇编，要想使宪法的积极权利得以实现，必须有赖于不同层次、不同形式的法律规范把宪法权利具体化。“即使是在观念和意识上重规范轻权利．在制度上重保障轻救济．我国国家机关在公民基本权利保障方面远未做到尽善尽美。这意味着在基本权的理论与实务中．除须注重基于个人主观权利所产生的请求权即司法救济程序．也依然不能轻视客观规范意义上国家机关的保障义务：在强化权利救济程序的同时，各国家机关须善尽职责，忠实履行对基本权价值的保障。”完善立法就成为宪法实施的重要保障。“我国新宪法的128个条文中附有‘依照法律’、‘由法律规定’、‘依照法律规定’、‘在法律规定范围内’之类条件的达四十余处．这就充分说明了完备法制对于保障新宪法实施的重要性。”需要建立形式完备的以宪法权利为核心的法律规范体系．以立法来具体推进、落实宪法权利，丰富宪法权利的内涵，规定宪法权利保障与实现的条件，结构设计论文避免宪法权利虚置。
正如前文对宪法权利所作的立法现状分析，从中央到地方的法律规范总体上落实着一些宪法权利，如批评和建议权、申诉权、控告权、检举权、赔偿请求权、劳动权、休息权、社会保障权、受教育权、文化活动鼓励、帮助权、婚姻自由以及对老年人、妇女、儿童和归侨的保护，但还需要立法为这些宪法权利的实现，提供各种有效的措施，提供积极实现的条件。明确规定立法保障宪法权利的义务，促使行政机关制定法律规范落实宪法权利的积极行为。总之，对公民自由权规定的立法要有限制政府干预的内容，对公民社会权规定的立法要加大政府积极作为的责任。
3．在立法中继续强化对国家权力控制的程序性规范。宪法权利妻建立合理的公民权利与国家权力关系的规范。权利立法并不只是在法律规范中规定权利，约束国家权力防止国家权力滥用的规范同样重要。从某种意义上看，即使再宣称权利不可侵犯，如若国家权力没有被有效制约，公民权利保障规范毫无意义。因此，还是要从控制国家权力的手段上着手来达到权利保障的目的。现代社会中国家权力具有立法职能和广泛的自由裁量性．现代法治的核心不在于列举和阐述授予多少立法权和自由裁量权，虽然这也需要，但其主要在于寻求通过程序机制实现对权力的有效控制。法律程序是一种对国家权力的过程控制．通过对立法过程和裁量过程的程序化，实现对国家权力的积极约束。通过程序实现的法治．能够在最大程度上限制权力行使的恣意性。所以，在立法中需要增加国家权力的程序规范，严格国家权力对公民自由权干预的程序规范，赋予公民对国家权力的抗辩程序．明确国家权力对公民社会权积极作为的程序规范，审计管理论文通过程序机制实现国家权力对公民权利的尊重和保护。

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