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我国宪法权利立法研究(一)

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毕业论文范文题目：我国宪法权利立法研究(一)，论文范文关键词：我国宪法权利立法研究(一)
我国宪法权利立法研究(一)毕业论文范文介绍开始：
绝不仅仅是个宪法问题.对于宪法选举权和被选举权.这些法律规范对公民享有权利主体资格的规定是具体详细的.但是“现在大量的对言论出版自由的行政法规都是管理性.因此“
　
宪法需要立法实施，“宪法是根本大法，不是法律全书．它不能也不应穷尽在其调整领域之内的所有法律细节。”宪法对权利的规定是框架性和概括性的，宪法权利的实施只依赖于宪法途径，那么宪法将不堪重负．立法也将丧失其存在的意义。宪法权利的实施，绝不仅仅是个宪法问题。通过立法让宪法权利融入实际生活是宪法权利实施的主要途径，宪法权利作为上位法规范需要下位法规范的连接得以实现。[2](p253-254)我国宪法权利的立法，既有人大机关的立法，又有行政机关的立法；既有中央政府的立法，也有地方政府的立法。立法形成的法律规范体系由不同层级、不同效力层次及不同适用范围的宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章和行政规范性文件等多种规范构成。
一、我国宪法权利的立法现状分析
（一）平等权
在一定程度上，立法对平等权的落实也存在一些问题：从主体上看，对政府的的义务性要求过于笼统，缺乏约束政府的操作性规范；从范围上看，平等权涉及到的领域很多，但并不能涵盖所有的领域，在一些领域可以说宪法中的平等权是虚置的，并且在不同的领域对平等的落实也是不一样的；从内容上看，除了《劳动就业促进法》外，大多数规范没有对平等（歧视）的内涵进行区分，缺乏禁止歧视条款，导致对平等权的保护更多是概括性，缺乏具体的操作措施和责任要求。此外，平等权的许多规定在享受范围和约束主体上都有明确的范围限制。
（二）政治权利
选举权和被选举权在立法上多是对宪法规范的重复性表述。对于宪法选举权和被选举权，这些法律规范对公民享有权利主体资格的规定是具体详细的，教育论文但是缺矢防止行政机关侵害公民选举权和被选举权的规范选举权的普遍性原则更多地是从权利的形式性层面而言．即强调形式上的主体的广泛性，而没有论及选举权的实质内涵。”对无记名的秘密投票也缺乏具体的措施规范等，对宪法选举权和被选举权的落实更多地是形式意义。
对言论自由的立法来看，言论的内容控制较为严格．责任规定较重，缺乏对言论自由的保护意识，直接表现为缺乏言论自由的保护性规范和保障性措施。立法在个人言论自由和社会公共利益的选择上，更倾向于维护公共秩序或公共利益，忽视言论自由，特别是没有对国家机关侵害言论自由的禁止性规范。立法限制言论自由的法律规范宽泛而模糊，在实践中给予行政机关过太的自由裁量权，缺乏具体操作性标准，使宪法规定的言论自由更多是象征意义。如禁止损害国家机关信誉的言论，有可能使公民丧失对国家机关的言论批评权。
立法对出版自由的实施主要体现在著作权保护和出版管理的规范中。著作权立法保护主要通过对侵害著作权行为的制裁来实现。教育心理学论文出版自由主要体现在行政法规和地方性法规、行政规章中。我国尚未颁布有关出版自由的专门法律，使宪法上出版自由缺乏法律规定，多种层次较低的法律规范界定着出版自由的范围，不仅限制出版自由的内容，而且控制出版机构的设立，虽然说限制出版自由是为了防止出版自由的滥用，也是保障出版自由的重要条件，但是“现在大量的对言论出版自由的行政法规都是管理性、限制性的”更多是在对出版控制的角度进行的规定，特别是出版物禁止内容的判断标准及处理措施尚不完善。
结社自由在我国立法中主要体现在国家对社会团体、事业单位和民办非企业单位的管理登记。宪法赋予的公民自由结社权在很大程度上仍是一项声明性的权利．公民的结社活动仍然受到了诸多甚至相当严格的限制。我国立法对结社自由更多是从管理的角度而不是从保护和促进结社自由的进行规定，对公民结社行为的规范在指导思想上是以社会稳定为主要价值取向，因而在建构的社团管理体制上则以控权和限制发展为原则．社团自主发展空间无论就其场域还是内容都被严格限定。绘画艺术论文实行严格的预防制和追惩制，对公民结社实施严格的审查，并规定了严格条件，对于没有经过审查的结社给予严厉的处罚，使公民宪法上的结社自由在立法中受到了限制，因此“我国的结社还主要是行政管理型的”。对于结社的法律性质及其地位、结社行为与执政党行为和政府行为的关系、社团的权利与义务、国家对公民结社权的保障、对结社权滥用的制裁等．都缺乏明确和具体的规定，从而导致结社“合法性”的欠缺。
《集会游行示威法》的立法目的虽然宣称对公民行使集会、游行、示威的权利予以保障，但实际上是着重于审批和限制集会游行示威．甚至“集会游行示威法”被称为“限制游行示威法”。从行政法规、地方性法规、规章甚至一些行政规范性文件对集会游行示威的规定看，其更多是社会稳定和秩序的考虑，使宪法上公民的集会、游行、示威自由在立法层面不仅没有保障，而且是被限制。特别是立法中对公民集会、游行、政治论文示威的限制没有一个具体可以操作的标准，为实践中限制公民的集会、游行、示威，授予了警察过多的自由裁量权。
批评和建议权的宪法规范落实在法律规范中，体现在立法中确认了国家机关接受公民的批评和建议，但除了信访之外，这些法律规范只是笼统规定批评和建议权．缺乏具体的实施方式和实施程序，使批评和建议权的行使缺乏可操作性。
申诉权的宪法规范落实在立法中，体现为教育领域的申诉．行政处罚中的申诉等。立法对申诉权的规定存在两点问题：第一，宪法中的申诉权是一项非常广泛的权利．但在立法上的规范涉及的领域却很有限，法律规范对申诉权的实施只是部分落实，只有公务员、教师、学生等申诉制度相对来说比较健全，但在许多行政管理领域公民的行政申诉权没有确立。第二，申诉程序缺乏具体规定．现有的一些法律、法规虽然都明确了公民的申诉权．但对申诉的程序问题并不作具体规定，对申诉的主体、适用范围、处理的期限规定过于简单，使公民申诉权的往往很难具体行使。化学化工论文极容易导致实践中申诉权有名无实。
宪法上的控告权、检举权在立法上落实比较全面，行政复议和行政诉讼落实了宪法上公民对国家行政机关的控告权，但基于行政诉讼受案范围的狭窄，使宪法上的控告权受到了一定的限制。其他法律规范不仅确立了接受控告、检举的国家机关，还规定了对控告、检举人的保护。但是对公民控告、检举权缺乏统一和具体的法律制度性保障。

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