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论我国宪法实施的行政法路径(四)

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毕业论文范文题目：论我国宪法实施的行政法路径(四)，论文范文关键词：论我国宪法实施的行政法路径(四)
论我国宪法实施的行政法路径(四)毕业论文范文介绍开始：
宪法依靠人大监督实施在我国陷于困境，宪法不可诉讼，高等教育论文也不能违宪审查，成为具文，当前宪法实施的困境虽然存在着宪法规定本身缺陷、宪政理论落后的问题，但现行宪法实施机制的有效性不足是其中的关键
　
宪法依靠人大监督实施在我国陷于困境，宪法不可诉讼，高等教育论文也不能违宪审查，成为具文，当前宪法实施的困境虽然存在着宪法规定本身缺陷、宪政理论落后的问题，但现行宪法实施机制的有效性不足是其中的关键问题。我国宪法的实施，传统看重的是立法实施，排斥通过宪法的直接适用来保障公民权利，为公民提供宪法救济。基于宪法与行政法的密切关系，“行政法的发展程度标志着宪法的实施程度。””尝试通过行政法途径来实施宪法可以成为我们解决宪法实施困境的思路，鉴于行政法在宪法实施中的地位和作用，“行政法的发展水平直接影响到宪法文本的实施程度，两者之间呈现出明显的正比例炎系”可以有效利用行政法的发展来改变宪法实施状况，寻求宪法实施的行政法路径。
三、完善行政诉讼机制实施宪法
通过完善行政诉讼机制实施宪法。尽管行政权力在保障公民权利方面扮演着不可替代的角色，但是行政权力也是对公民权利的最大威胁。为受到行政行为侵害的公民权利提供完善的、具有实效的法律救济，也是行政法的一项重要任务。我国《行政诉讼法》自从1989年颁布实施以来，在公民权利救济方面取得了重大进步，为受到违法行政行为侵犯的公民权利提供了不可或缺的救济途径。随着社会经济发展，行政诉讼除了财产权、人身权以外，对教育权、政治权等其他宪法权利也开始提供司法保护，在我国宪法诉讼制度缺位的情况下，行政诉讼实际上承担着宪法诉讼的一部分功能，“在某种意义上甚至可以说，行政诉讼制度的发展程度标志着宪法的实施程度”马克思主义论文行政诉讼初步发挥着宪法诉讼监督行政权力救济公民权利的作用，是可以作为保护宪法权利实施宪法的重要通道
（一）把宪法权利的行政争议纳入行政诉讼范围
建立有效的权利救济机制，实现无漏洞的诉讼保障，是宪政法治的目标，根据行政诉讼法和最高人民法院的相关司法解释，结合行政诉讼的实践，法院能处理行政争议的范围过于狭窄，当公民的人身权、财产权、教育权和社会救助权等几项权利受到行政权力侵害，产生的行政争议才被纳入行政诉讼的范围，“行政诉讼制度的建立给人们提供了一个排除国家机关侵权的救济机制，使公民的宪法权利在行政诉讼中获得一定程度上的实现但对于其他自由或权利——平等权、宗教自由、言论出版自由、通讯秘密自由等宪法权利——还不能通过行政诉讼获得司法救济。行政诉讼还排除了对内部行政行为、行政终局裁决行为进行司法审杏的可能性。财务管理论文在实践中导致一些侵犯公民宪法权利的行政行为被诉至法院后，常以超出行政诉讼的受案范围而被法院不予受理或驳回。“宪法是现代国家法律体系的重要组成部分，宪法确认的公民基本权利也是公民在法律上的权利，公民的宪法基本权利被侵犯时，如果．因为没有相应的具体法律规定不能通过诉讼得到保障，也不能直接依据宪法提起诉讼，那么宪法基本权利的存在也就失去其独立的意义所以，要扩大行政诉讼解决行政争议的范围，把侵犯的宪法权利的所有争议纳入行政诉讼的范围，扩大公民权利的实现范围。从发展角度看，将侵犯公民宪法权利的行政争议纳入行政诉讼受案范围，符合宪法司法化的发展趋势、因此，“在我国当前法律、特别是与宪法直接相关的民权法很不完备的情况下，有条件、有限制地让法院适用宪法来处理一些涉及宪法的案子，对激活宪法是十分必要的这也是为我国将来建立宪法诉讼制度做准备
当然，行政诉讼应对所有宪法权利的行政争议处理，并不意味着公民对每一项宪法权利被行政权力侵害的案件都要卣接依宪法提起、、工程技术论文事实上，在宪法权利已由其他法律具体为法律权利的情况下，公民应当依具体的法律提起行政诉讼；只有在公民的宪法权利未被法律具体化或法律权利规定不明确的情况下，公民才可以直接依宪法权利受到行政侵害提起行政诉讼。具体如下：(1)平等权。通过对平等权的行政法规范分析，虽然平等权涉及到的领域很多，但并不能涵盖所有的领域，在一些领域可以说宪法中的平等权是虚置的。“如果涉及就业平等权的案件在普通法律规范中缺乏具体适用的依据，审判机关在诉讼程序中可将宪法引入司法程序，使之直接成为法院裁判案件的法律依据。(2)选举权和被选举权。在行政权力违法侵害了公民的选举权和被选举权，依据选举的法律规范难以通过民事诉讼的特别程序⑩予以救济时，公民有权通过行政诉讼予以救济。(3)言论自由。对言论自由行使的限制性行政法规范，普遍过于宽泛和模糊，行政机关在行政执法中具有很大的自由裁量权，在遇到言论自由权与其他权利的冲突时，由于缺乏具体操作性规范，容易对公民的言论自由造成伤害。(4)人格尊严。行政法规范对人格尊严的落实存在问题，除了《治安管理处罚法》中简单列举的几个侵犯人格尊严的行为外，对于什么是人格尊严？如何认定侵害公民人格尊严的行为？没有明确和详细的行政法规范，其它论文宪法上的人格尊严受到行政侵害时可以直接依据宪法条款提起行政诉讼。(5)住宅权。行政法规范对于公安机关之外的其他行政机关在行政执法中缺乏保护公民住宅权的统一规范要求，行政机关侵害公民住宅时公民有权以宪法上住宅被侵害为理山提起行政诉讼，(6)受教育权。公民受教育权在行政法规范得到了部分落实，但在学前教育、成人教育、特殊教育等领域中的受教育权都缺少法律来保障。受教育权的行政法规范实施也表现出明显的不平等性，行政侵害受教育权的行政争议应纳入行政诉讼范围。(7)对于其他宪法权利——出版自由、结社自由、集会、游行、示威自由、人身自由、通信秘密和通信自由、宗教信仰自由、财产权、劳动权、休息权、社会保障权、受教育权、文化活动自由、文化活动鼓励、帮助权、婚姻自由以及特殊主体的权利——基本上在行政法规范中已有具体规定，牧医论文若被行政权力侵害，可以直接依据行政法上的权利提起行政诉讼救济。
（二）在行政诉讼中直接适用宪法权利规范
从我国的行政诉讼制度和立法监督制度看，法院在行政诉讼中足不能适用宪法的。但理论上和实际中，宪法需要具有司法直接适用的效力。一是宪法作为法律意义存在的需要。“每当人的基本权利遭到侵犯而不能受到法律有效保护的时候，人们不禁要问，宪法的法律意义体现在什么地方？宪法是‘基本法’、‘根本大法’，但‘根本大法’反而不成为‘法’了——中国宪法似乎陷人了‘白马非马’的悖论。”二是弥补立法实施宪法权利漏洞的需要。出于客观现实或特殊利益的考虑，法律不可能把宪法权利全部落到实处，导致宪法权利被虚置，“宪法权利特别是公民的政治权利和平等权方面立法很少，为了保护宪法的尊严，防止宪法不被侵犯，外国文学论文有必要直接适用宪法保护公民的基本权利。”对于法律中没有规定的宪法权利，实际上是立法不作为而导致的，“仅有宪法中的权利，而没有落实这些权利的法，权利实际是处在被动的受侵害状态中。”不能以法律的滞后性或立法不作为来拒绝司法保护。三是宪法权利存在意义的需要。当宪法权利与法律权利不一致时，当宪法权利被虚置时”，面对宪法权利的侵犯，如果不能通过诉讼寻求救济，那么宪法权利将不再是宪法权利，甚至不再是权利。公民不能因为有或没有法律的具体规定而放弃对宪法权利的维护。四是体现宪法作为最高法的需要。“在成文法国家，宪法存在的一个重要理由就是弥补一般法律的漏洞。避免出现法律真空。所谓法网恢恢，疏而不漏，在一定意义上正是指在一般法律的后面，还有一个最高法把关，可以避免法律漏洞的发生。”“直接适用宪法权利规范将使公民的宪法权利获得行政诉讼的有力支撑，使宪法成为实实在在保障公民权利的“财务管理论文活宪”，使宪法权利得到有效的司法保护，赋予纸面上的宪法权利以鲜活的生命。宪法权利规范的原则性和概括性正是宪法作为公民权利的保障书而发挥基础性作用.

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