检察权与法律监督机关“疏离”的宪法安排及其寓意解析

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检察权与法律监督机关“疏离”的宪法安排及其寓意解析(一)

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毕业论文范文题目：检察权与法律监督机关“疏离”的宪法安排及其寓意解析(一)，论文范文关键词：检察权与法律监督机关“疏离”的宪法安排及其寓意解析(一)
检察权与法律监督机关“疏离”的宪法安排及其寓意解析(一)毕业论文范文介绍开始：
笔者在与此文相关的另外两篇文章①中.这种检察理论缺失乃至空白状态亟须加以改变．这不仅关系到对我国宪法的正确解读和对检察权.本研究将重点置放在这种“疏离”现象
　
一、引言
笔者在与此文相关的另外两篇文章①中，针对当前法学术界特别是宪法学术界随意使用“宪法定位”的现实状况，持一种自认为较为严谨的表述方式．即将宪法上规定的“国家权能”表述为“宪法定性”．“性”指性质．权能所属之谓；与此同时，将宪法上规定的“国家机关”表述为“宪法定位”，“位”指地位，即某一机关在“国家机构”总体结构和序列中的位置。按照这种分类，我们认为我国现行宪法将国家检察权定性为国家的“司法权”．构成这个司法权的还有国家审判权，这就是所谓的“双轨制”；而“机关定位”则是定在“法律监督”综合工程论文的位上：我们的分析还表明，与人民法院的国家审判权和审判机关的“性”与“位”相重合不同，人民检察院的国家检察权和法律监督机关的“性”与“位”是不重合的，或者说是“疏离”的。这种“疏离”的“性”与“位”，在我们看来，显然是我国宪法对检察制度的一个具有特色的规定，反映了我国检察制度在宪政中的实际定位与作用。现时的我国宪法学术界和检察理论界长期以来对此“疏离”缺乏研究．甚至可以说都没有引起必要的关注。迄今为止，尽管“法律监督权”和“检察权”的理论与实践在检察理论界进行了大量的、深入的研究，但从总体上来说，都是分别进行的．即使有不少的学者对两者相互关联的意义进行宪法解读和学理研究，但也总是循着法律监督与检察权“本质一致”，两者“同一”的“统合”或“归一”的思路进行诠释．鲜有学者关注其“疏离”的意义并深入地加以解析。这种检察理论缺失乃至空白状态亟须加以改变．这不仅关系到对我国宪法的正确解读和对检察权、诉讼法论文检察机关的科学认识，更关系到检察制度及至司法制度改革的方向。在我们看来，在检察制度和检察改革的方向等方面．之所以长期以来都存在一些消极的观点与意见，究其根源，基本上都是出于这种对检察权的“性”与法律监督机关的“位”的宪法误读与检察学理的误判上。学术界之所以难予苟同上述消极性的观点和意见以及反方向的简单的、非理性的反驳和批判，原因也在于这种观点和意见以及反驳缺乏深厚的理论支撑。正是基于这种考虑，本研究将重点置放在这种“疏离”现象的探讨和研究上。研究的关切点有如下一些。
第一．为什么宪法在人民法院的审判权和审判机关的规定上是一致的．而偏偏在人民检察院的检察权与法律监督机关的规定上出现了“疏离”现象？这种“疏离”是必然发生的．还是偶然出现的？第二，这种“疏离”现象意味着什么？它在检察制度的设计和构建方面有什么样的意义？第三，这种“疏离”现象会长期存在下去吗？换句话说．是否能够或者应该固定化或模式化？如果不能，那么接下来的问题是，国债研究论文第四，这种“疏离”对检察制度的改革乃至整体的司法改革意味着什么，特别是对这种改革目的的意向性是否具有特别的指示意义？第五，如果这种“疏离”不应被固定化和模式化而永久地存在下去的话，那么．这种“疏离”的最终归宿是什么？是否可能，以及在什么条件下使检察权的宪法定性与法律监督机关的宪法定位最终实现“九九归一”，即实现终极的统一。下面依次对这些理论的关切点一一进行必要的交代与分析。二、历史和现实的情势决定的这个问题实质上关系到我国检察制度初建时期对一些政治与法律问题的考量，对于其中涉及的大量历史性的和背景性的资料，笔者拟另辟专题予以梳理和分析．这里只就其中形成的从历史到现时的事实，作出如下分析。
20世纪50年代．检察理论和检察机关之设的形制与宪法定位等问题就世界范围而言，也还只是处于探索和初步发展时期，在理论上尚不成熟，在实践上也缺乏成功或失败的经验与教训。当然，检察理论与检察机关的设立首创于列宁的理论与苏俄苏维埃政权建设的实践。但列宁的检察理论由于意识形态方面的原因，不可能被西方国家所研究和借鉴：至于其包括检察权与检察机关建制的政权建设实践，不待说被西方世界所接受和引进．简直就是视之恨不得在一天早上就予以灭杀的对象。水利工程论文更何况，处在当时极为困难的捍卫新生政权的关键时期，任何大规模的理论体系都不可能得到深入地研究和发展．而以维系新生政权合法存在为紧迫任务的政权建设实践，不可能容许执政者们腾出手来予以大幅度地改善，更不用说通过改革使其尽可能地完善和健全。这种情势表明，即使到了今天仍被我们所信奉、肯定和借鉴的列宁的检察理论以及苏俄苏维埃政权关于检察机关和检察制度的实践，从世界范围来说，也只能算是一枝独秀而不具有普世的借鉴和参考的意义与价值。而列宁的检察理论以及先是苏俄后为苏联的检察机关在制度建设的实践，又是中国检察理论和检察机关与制度实践的唯一指导思想和形制参照实体。在中华人民共和国建国初期．中国的新生政权面对外国敌对势力的压迫和封锁，以及应对国内敌对势力颠覆新生政权的紧迫态势．也不可能有足够的时间集中智力对中国检察理论与检察机关和制度的建立仔细地进行研究与谋划。更何况，中国的国情又不同于苏俄和苏联的国情，论文撰写论文无论在检察理论的创立与发展上，还是在检察机关设立和检察制度的建制上，又面临着如何适合国情的问题。而当时尽快地建立人民自己的政权以巩固革命的成果，并为新生国家规定必要的建国方略与构想，又是势在必行，刻不容缓。我们猜想．在当时紧迫的建立政权的情势下，对于国家的审判权和审判机关与审判制度的建立，鉴于法理与事理比较单纯．而国内外包括民主革命时期的政权建设在这方面都有成熟的经验可鉴以及范例可循，所以自然地就将审判权的“性”与审判机关的“位”在宪法上作了一致的或重合的规定。这种“一致与重合”在含义上明确，不致引起争端或误用。
而作为宪法上确立的司法权的另一支系的检察权就没有那么简单了。首先，检审分离相对于法院独立行使审判权来说，是相当晚近的司法发展。其次，检审分离在西方宪治和法治国家，囿于三权分立的宪法原则与政制设置．在组织形式或机构建制上从未真正彻底实现过，除极少数国家有独立建制外，大多数国家的检察官都设立在法院、警察机关甚至律师系统内，而在苏俄和苏联以及其他苏联阵营内的国家的独立检察权和独立检察机关之设，从理论上和实践上都没有获得普世的价值与公认。在这种情势下，中国文明史论文无论是作为司法权能一个重要方面的“性”．还是作为国家机构中的一个重要机关的“位”．都处于一种未确立的状态，尤其是对检察权的内涵和外延都缺乏明确的界定和体认，而新政权的构建又刻不容缓，为此，当时处于政治主导地位的制宪者，在设计和构建检察权和检察机关与制度的时候，采取了坚定而又灵活、务实的态度和做法。所谓坚定是指对在国家政权中设定作为司法权属一部分的检察权，以及为实现这种检察权能同样必须构建相应的检察机关持坚定不移的态度，而且坚信有在国家的根本大法上予以规定的必要。所谓灵活、务实是指在检察权能尚不能严格界定和不能明确表述的情况下．通过构建一个法律监督机关来匹配国家检察权。当时就认为，后来60多年的实践也证明．法律监督如果从权属方面来说，确实是国家检察权的范畴：而从国家法律监督机关来说，当时认为以及后来的实践也证明，法律监督机关确实是实现国家检察权最适当的机关。法律监督是一个很宽泛的概念，理论上可以涵盖立法监督、执法监督和守法监督等所有法律的制定与运行环节，但不容否认的事实是，迄今为止，我们的政治、法律智慧，还达不到构建一种科学的体系与完备的制度以准确地实施法律监督的程度。更何况法律监督本身就是一个庞大的体系，高等教育论文如果要在国家的权能与运作中全部地实现法律监督的权能，不仅在建国初期难以实现．就是在今天也做不到。法律监督权能都是如此，更不用说是国家作为司法权能一部分的检察权能了。事实上．从宪法和法律对国家检察权和法律监督机关配置的发展历程上看．上述的分析就得到了充分的支持。

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