分析消费者权益保护法存在的问题以及加以改善

  内容摘要：消费者问题是商品经济社会特有的现象，自十九世纪末美国掀起消费者运动以来，越来越多的国家意识到消费者保护的重要性，纷纷制定法律加强对消费者权益的保护。我国在逐步建立社会主义市场经济的过程中，商品和服务极大丰富的同时，经营者侵害消费者权益的现象也愈加突出。我国相继颁行了一系列有关消费者权益保护的法律法规。然而，在经济发展及法治国家的建设过程中，我国消费者权益保护方面中的一些缺陷日益暴露出来，完善我国消费者权益保护法的必要性和紧迫性凸显。

  关键词：消费者  消费者权益保护法  法律研究  立法完善

  一.消费者权益保护法的现状

  对我国《消费者权益保护法》的完善应着眼历史，放眼未来。从消费者立法的历史来看，消费者问题是消费者立法的深刻社会根源，消费者运动则是消费者立法的直接社会动力。在近、现代商品经济条件下，商品交换中消费者利益受损现象日益突出而成为严重的社会问题，由于消费者是商品和服务的最终需求者，是经济系统的终点，同时又决定着经营者的生产方向，即是经济系统的起点，因此，消费者问题最终影响整个社会的经济基础。消费者为争取社会公正，维护自身权益，也是维护全人类的利益，同损害消费者利益行为进行的一种有组织的社会运动，即消费者运动，直接推动了消费者立法的产生和发展。

  在国内经济体制改革和国际消费者运动的浪潮推动下，我国的消费者运动如雨后春笋般萌芽、发展与壮大起来。以《消费者权益保护法》为基本法的消费者保护法律体系，是在我国消费者运动的推动下逐步产生、发展起来的，对维护我国消费者权益起到了极大的作用，不仅有力地保护了消费者的合法权益，而且在很大程度上唤醒了消费者的自我维权意识。进入21世纪，我国在消费者权益保护领域出台了许多新举措,但消费者权益保护状况仍不容乐观。随着时间的推移，受起草时理论和实践不足的影响，《消费者权益保护法》一些问题也逐渐显现出来，愈来愈不适应社会需要。随着中国加入世贸组织和经济体制改革的深入，进一步健全和完善消费者权益保护的法律体系，修改《消费者权益保护法》势在必行。消费者保护法绝不仅仅只对消费者进行特殊保护，也保护经营者，最终目的是我国《消费者保护法》的完善是维护整个社会的良好经济秩序。

  二、消费者权益保护法现存的问题

  （一）、该法适用范围上的不确定性。任何一部法律都有此独特的调整对象，否则难以独立存在,消费者权益保护法也不例外。但在实际操作中，却发现该法在适用范围上存在争议。主要表现为：消费者定义的模糊性。我国《消费者权益保护法》第2条将消费者定义为：“为生活消费需要购买,使用商品或者接受服务的,其权益受本法保护。本法未规定的，受其他有关法律、法规保护。”应该说这一规定是笼统的，不明确的。

  （二）、关于商品、消费品的范畴的不确定性。对于商品、消费品的范畴，我国《消费者权益保护法》并无直接规定。就商品而言，其范围极其广泛，既包括人工产品，也包括天然物品，而商品中能够作为消费品的也只是部分。

  （三）、关于生产者广告效力的问题。广告是经营者通过广播、电视、报刊等大众媒介向公众推销其生产、销售的商品或提供的服务,生产者利用广告来提高其产品的知名度促进销售，本无可厚非。但问题在于：哪些广告可用来主张权利，哪些广告不能用来主张权利，在什么情况下，销售者可以拒绝消费者利用生产者的广告来向其主张权利。对此，我国《消费者权益保护法》及相关法律未作规定。

  （四）、关于补救措施的选择权归属问题。当商品存在缺陷，给消费者及他人造成损害的，生产者或销售者除了要承担损害的责任外，还就缺陷商品本身承担一定的责任，就我国的规定而言，主要的救济措施为修理、更换、退货,减价等手段。问题在于，该种救济措施的选择权归谁，这直接关系到当事人双方利益的平衡。我国救济措施的选择权规定是不全面的。

  三、消费者权益保护法的完善措施

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