刑事和解制度在中国的构建

      

[摘 要] 刑事和解属于恢复性司法的范畴，刑事和解的纠纷处理方式节省了被害人、加害人的成本和国家的司法资源，解决刑事纠纷，弥补被害人受到的伤害、恢复被加害人所破坏的社会关系并使加害人改过自新，重返社会。

[关键词] 刑事和解 历史 问题 构建 保证

刑事和解制度之所以产生，其目的不外乎实现社会和谐与节约司法资源。实现社会和谐与节约司法资源，为迎合这种需求，进入本世纪以来，理论和实务界均对构建我国的刑事和解制度进行了不懈的探索。

一、刑事和解的概念、基本简介和意义

刑罚是国家创制的、对犯罪分子适用的特殊制裁方法，是对犯罪分子某种利益的剥夺，并且表现出国家对犯罪分子及其行为的否定评价，并起到改造罪犯、保护社会和警醒世人的作用。刑罚的目的具有二元性：惩罚功能表现为报应，教育功能表现为预防。[陈兴良.《刑法哲学》.中国政法大学出版社，1992年版，第354页。

]刑事和解属于惩罚功能，是指在刑事诉讼过程中，通过调停人或其他组织使被害人与犯罪嫌疑人、被告人直接沟通、共同协商，双方达成民事赔偿和解协议后，司法机关根据案件的具体情况对犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事责任或从轻减轻刑事责任的诉讼活动。刑事和解是西方三十多年来刑事司法领域的一种改革尝试，它一改传统刑事司法中以国家为本位，强调国家对犯罪人行使刑罚来对犯罪人进行矫正的刑事司法理论，主张对受害人权利的关注，它为刑事司法的理论研究和实践注入了一种全新的理念。通过主动的与受害人进行沟通，加害人以向受害人赔礼道歉、赔偿损失等方式赢得受害人的谅解，而达成刑事和解协议，并予以认真履行。通过刑事和解，能较好的使国家、加害人、受害人的利益得以均衡。这种制度在西方国家的成功实践，极大的吸引了国内理论和实务界的关注，且在国内某些地区已经开始有益的尝试。刑事和解是我们如今讨论非常热烈的一个课题，刑事和解属于恢复性司法的范畴。作为重要的司法机关，检察机关在建设法治社会、促进社会和谐、推进社会发展中的意义日益重要。

二、刑事和解的历史

刑事和解在西方被称之为"加害人与被害人的和解"，我国有学者认为刑事和解最早产生于我国，刑事和解是西方三十多年来刑事司法领域的一种改革尝试，它一改传统刑事司法中以国家为本位，强调国家对犯罪人行使刑罚来对犯罪人进行矫正的刑事司法理论，主张对受害人权利的关注，它为刑事司法的理论研究和实践注入了一种全新的理念。通过主动的与受害人进行沟通，加害人以向受害人赔礼道歉、赔偿损失等方式赢得受害人的谅解，而达成刑事和解协议，并予以认真履行。通过刑事和解，能较好的使国家、加害人、受害人的利益得以均衡。

对于一个发明、一项政策、一种制度，之所以能够取代前者，从根本上说，不是创造了更高的效率，就是创造了更高高程度的公平，或者两者兼而有之。[谭世贵.《刑事诉讼原理与改革》.法律出版社，2002年版，第80页。]为此，美国律师协会于1994年认可了刑事和解、在1995年被害人援助国际组织批准了恢复性社区司法模式，美国刑事和解在正式的法律背景之下终于得到合法化。英国的刑事和解制度是学习和发展新西兰家庭会议经验的结果，其具体运作是:警察发现青少年犯罪后，并不是将他送去法庭，而是将犯罪人、被害人、学校、社区服务者等召集到一起讨论犯罪，并最后形成解决犯罪的和解方案。在中国，虽然现行的刑事司法制度中还没有形成制度意义上的刑事和解，但也在开始一些可贵的探索。

三、构建刑事和解制度所面临的问题

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