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行政不作为诉讼救济制度研究(一)
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行政不作为诉讼救济制度研究(一)
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行政不作为诉讼救济制度研究(一)
行政不作为诉讼救济制度研究(一)毕业论文范文介绍开始:
目 录
一、行政不作为的界定 ………………………………………2
(一)行政不作为的概念………………2
(二)行政不作为的构成要件…………………………2
(三)行政不作为的分类………………………………………………………2
二、行政不作为的危害及主要救济方式……………………………………………2
(一)行政不作为的危害………………………………………………2
(二)现阶段我国对行政不作为的主要救济方式…………………………………3
三、我国行政不作为诉讼救济制度的缺陷………………………………………4
(一)行政不作为诉讼救济范围缺陷………………………………………………4
(二)行政不作为诉讼判决方式缺陷………………………………………………4
(三)行政不作为赔偿救济的缺陷…………………………………………………4
四、完善我国行政不作为诉讼救济制度的建议…………………………………4
(一)扩大行政不作为诉讼的受案范围……………………………………………4
(二)丰富行政不做为案件的判决方式……………………………………………5
(三)行政不作为赔偿救济的完善…………………………………………………6
五、结语 ……………………………………………………………………6
参考文献…………………………………………………………………………7
一、行政不作为的界定
(一)行政不作为的概念
行政不作为的概念是一个复杂且重要的行政法学理论问题,对于行政不作为的概念有很多学说,如法律义务说,法定职责说,违法性质说,程序不为说。对行政不作为到底是合法还是违法也有多争论,有认为是行政不作为即可能是合法的也可能是违法的,也有认为行政不作为只可能是违法的。在笔者看来行政不作为的概念是,行政主体以维持或者不改变现有法律状态为目的,而做出的维持现有法律状态或者不改变现有法律状态的消极(静态)行政行为。
(二)行政不作为构成要件
. 行政不作为的构成要件在理论界有各种的标准,故本文论述从学理探究与立法实践相结合、相统一的角度出发,行政不作为的成立需要具备以下构成要件:1、主体必须是行政主体;2、行政主体负有必须作为的法定义务;3、行政不作为的违法性和社会危害性;4、对在法定或合理期限内未履行法定义务;5、对在法定或合理期限内未履行法定义务的要件。
(二)行政不作为的分类
行政不作为根据不同的性质可以分为不同的类型,1、具体行政不作为和抽象行政不作为,这是根据行政主体消极违反的是抽象的不作为义务还是具体不作为义务划分。2、内部行政不作为和外部行政不作为,根据行政主体所负内部作为义务或外部作为义务划分。3、依申请行政不作为和依职权行政不作为,依申请行政不作为是指行政主体对行政相对人的申请负有一定的作为义务而不作为的行为,依职权行政不作为是指行政主体基于某种法定事实的发生,负有相应作为义务而有不作为的行为。4、侵害公共利益的的行政不作为与侵害私人利益的行政不作为,是指行政主体不履行其法定职责或义务所针对的对象不是特定的人,其侵害的利益不是特定人的利益,而是社会公共利益。5、不履行法定职责的行政不作为与不履行其他义务的行政不作为,是根据在实体上有无法定职责的标准划分。
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