随着工程项目大型化、复杂化，不少承包商按专业特点，联合其他承包商共同投标，以降低施工成本，提高工程承包经营效益，这无疑有效控制工程造价。当然承包商必须以一个合理的标价中标，才能保证工程质量和工期，并且要加强施工组织设计。监理工程师应自觉地、能动地对工程造价加以控制。从设计阶段看，设计监理主要通过审查设计预算是否符合投资要求，设计是否经济合理等问题，选用的定额标准是否适当等方面对工程造价进行控制；从招标阶段看，主要审查投标单位的资质，以及报价是否合理等；从施工阶段看，施工监理主要通过对合理工程量进行计量支付，防止承包商多报、早报、虚报工程量。对工程设计变更、进度改变、施工条件变化和新增工程等，监理工程师都必须认真对待，对可能引起的索赔事项应即早提醒业主注意，减少索赔，以有效控制工程造价。

作为利益主体的业主必然会追求自身利益，这种动机决定了其筹资时考虑低成本，优选勘察设计单位，施工采用招标发包的形式，并通过社会监理来减少机构人员编制，控制工程总造价，以减少投资。可以说业主在工程项目管理中既有充分权限，又有相当大责任。在科学技术迅猛发展的今天，业主也应积极鼓励设计单位和承包商，慎重采用新技术、新工艺，以提高工程质量，节约工程造价，达到控制投资的目的。

4.5采用静态和动态相结合的管理模式

合理确定工程概预算工程建设概预算是控制和确定工程造价的文件，从社会发展的要求来看，概预算应以由静态管理走向静态和动态相结合管理模式，以实现概预算全过程控制。把现阶段估算编制中的投资除去预备费的部分作为静态投资，把基本预备费、材差和物价上涨等变动因素费用之和作为动态投资。在概算编制过程中，应当合理预测设备、材料价格浮动因素，合理确定调价指数，保证概算编制的合理。随着市场经济发展，在工程建设及利用银行贷款的建设项目将越来越多，因此，工程建设期间的贷款利息是编制概算时不能忽视的问题，尤其在利用外资项目上。

风险监控是指通过对风险发展变化的观察和掌握，评估风险危险程度和风险应对策略和措施的效果，并针对出现的问题及时采取措施的过程。风险监控采取的措施主要有权变措施、纠正措施、变更申请和处理计划更新等。风险监控的目的主要有两个方面：一是核对火电工程项目投资风险应对策略和措施的实际效果是否与预期的相同，如果不相同，根据实际情况对其进行调整，并获取反馈信息，以便将来制定风险应对策略和措施更符合实际；二是对已识别的风险和新出现的风险进行跟踪、监视，如果风险水平超出了可接受风险水平，则对其采取风险应对措施，如果风险水平降低或消失则调整或取消风险应对措施。

4.6规范工程项目的投标报价，完善工程项目的评标规则

招标投标是一种复杂的竞争性贸易方式，是一个严肃的法律行为，它要求招标业务人员对招标程序、招标技巧特别精通，还要了解法律、金融、经济、外贸等知识，因此必须由专门的人员来执行，否则容易产生法律纠纷，在具体招标投标中应注意做好以下几个方面的工作：

标底反映的是建筑工程产品的价格，而不是市场行情价。它主要是根据现行的国家定额、费用、设备、材料价格、设计工程量等规定计算出来的。按照价值规律理论，商品的价格在供过于求的情况下，施工能力作为标底，应该说是体现公平竞争的原则，符合市场经济的基本规则。但是我们的实际招投标工程中，标底与建筑产品的价值背离程度太大。纠其原因，主要是由于编制标底时间紧，工作组粗糙或编制人员素质低，工程量计算不准确。定额与材料价格选用不合理等。因此编制标底必须给予足够的时间，同时必须由具有相应资质的单位编制。

投标报价是施工企业对工程项目的自主定价，体现了企业的自主定价权。企业自主定价必须建立在企业的自我成本的测算基本上，反映的是企业的个别劳动时间和社会劳动时间的有机结合，投标报价应建立在此基础上。同时，工程招标应体现统一量、指导价、竞争费这一基本指导原则，不能任意压低工程直接费用和背离定额计价依据，否则一旦中标，受损的不仅是承包商，而业主的损失会更大。评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、可操作性强的评标办法。由于部分地区建筑市场的无序竞争，使得招投标在评标过程中表现出的明显不规范性及不公正性应加以杜绝。

5.结语

工程项目投资控制是工程项目管理的三大目标之一，工程项目投资控制的最终目的是要在保证质量的前提下，以最少的投入取得最大的投资收益。在工程项目建设中应特别重视规划设计阶段对投资的重要作用，抓住这一关键环节，可取得事半功倍的效果。建立项目的最优化设计亦是搞好项目管理必须的工作，不仅在项目计划编制中需要建立最优化设计，它还起着确定工作范围、确定计划控制深度的作用。工程项目投资控制的全过程中还应贯彻积极的成本管理思想，才能充分发挥投资控制的作用，实现节约成本、提高投资效益的目的。工程投资控制的最终目的是要在保证工程质量的前提下，以最少的投入取得最大的投资效益。加强投资控制是非常重要的关键环节。这项工作必须抓紧抓好，才能保证最大的投资效益。

参考文献

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