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浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(一)
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浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(一)
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目录
一、 建筑工程安全管理的现状
(一) 建筑施工企业安全生产观状
1.企业从业人员现状
2.企业安全教育现状
3.企业安全管理现状
4.建设工程安全生产监督管理现状
(二) 建筑施工企业安全管理的主要存在问题
1.安全责任不落实
2.分包单位安全监管不到位
3.安全教育培训严重不足
4.缺乏有效的事故应急机制
(三) 政府层面的问题
1.安全监管投入不足。
2.安全监管队伍素质不高
3.错位的政绩观
4.安全监管队伍腐败
二、 建筑工程的安全管理思考
(一)建立建筑施工安全管理体系
1.建立建筑企业安全管理
2.建立项目安全管理
3.建立工区安全管理
4.建立班组安全管理
(二)建设工程项目安全生产专项资金的投入及使用
1.制定建设工程项目安全生产专项资金保障
2.制定建设工程项目安全生产奖惩
(三)生产安全管理制度的建立
1.安全生产责任制度
2.安全生产资金保障
3.全教育培训
4.安全检査制度
5.生产安全事故报告处理
(四)加强劳务分包单位的安全管理
1.安全教育
2.安全培训
(五)安全管理的检查和纠正措施
1.安全管理绩效的检査
2.安全管理运行过程的纠正和预防措施
(六) 今后如何进行安全工作的落实
三、结 语
正文
浅谈我国建筑工程安全管理现状及思考
摘要:建筑行业是国民经济的重要支柱产业, 改革开放以来建筑行业得到迅速发展,由于该行业人员流动大、露天高空作业多、立体交叉施工复杂、构建物不规则、点多面广等特点,造成施工过程中工作条件差、不安全因素多、危险性大、预防难度高等难题。本文结合施工安全生产基本特点分析目前建筑行业安全生产现状及存在问题,进而提出一些科学、合理的解决对策,提高建筑业企业对工程项目安全生产管理能力,以达到建筑施工安全生产的效益最大化。
关键词:建筑行业;安全;管理;事故
一、 建筑行业安全现状分析
(一) 建筑施工企业安全生产观状
1、企业从业人员现状
人、机、环境是可能导致事故的三个重要方面,因此,从业人员素质的高低对企业的安全生产状况具有非常重要的影响。施工队伍多数人员都是农民工,占到将近工人总人数的80%以上,而具有一定技能的技术工人特别是中、高级技术工人的比例特别低。具有关建设部门统计:安全管理人员在从业人员总数中的所占的比例仅为1.98,专职安全员所在比例更少,工人与管理人员人数的比值为5.98:1.从业人员受教育程度低以及专职安全管理人员和工人缺乏从业经验;专职安全管理人员队伍职称结构不合理,管理人员和专职安全管理人员数量存在严重不足。
2、企业安全教育现状
现有的施工企业安全教育培训不到位,企业虽然建立了新员工“三级”安全教育制度,定期进行安全教育培训,但从现场情况来看,安全教育培训的质量并不高。根据相关调査结果显示:40%左右的员工上岗后才补上“三级”安全教育培训,35%左右的工人未全部接受安全教育就上岗,甚至部分民工未接受过任何形式的安全教育就从事施工作业;特种作业人员持证上岗问题突出,多数企业施工队伍的特种作业人员未全部持证上岗,甚至有企业一半以上特种作业人员都未持证上岗。
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3、企业安全管理现状
企业安全管理制度不健全。安全生产责任制、安全技术规程等安全管理要素实施不力,部分企业的安全生产责任制并未层层落实到企业的基层;部分企业未按国家规定对危险性较大的分部分项工程单独编制施工组织设十方案,甚至有企业未对分部分项工程单独编制施工组织设十方案。企业安全投入不足,且安全投入缺乏合理的投资决策。施工单位实行独立核算、自负盈亏,利润最大化是企业追求的目标,超过半数的施工单位安全防护措施、安全防护用品等安全投入方面存在严重不足;建设单位往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的方面,认为现场安全管理只是施工单位的任务,基本上没有什么安全管理的意识和观念;监理单位一般也只注重工程的质量、进度、投资等间题,而忽视对建设项目的安全监理,对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事。设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案,而对施工过程的安全并没有认真的考虑。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明,给施工安全带来一定的安全隐患。
4、建设工程安全生产监督管理现状
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