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城市住房拆迁问题分析 (2)(一)
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毕业论文范文题目:
城市住房拆迁问题分析 (2)(一)
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城市住房拆迁问题分析 (2)(一)
城市住房拆迁问题分析 (2)(一)毕业论文范文介绍开始:
目录
一、城市住房拆迁简述
3
(一)城市住房拆迁的概念
3
(二)城市住房拆迁的原则
3
1、城市房屋拆迁必须符合城市规划
3
2、城市房屋拆迁要与城市的旧区改造相结合
3
3、 城市房屋拆迁应当有利于生态环境改善
3
4、城市房屋拆迁要注意保护文物古迹
4
二、现阶段城市住房拆迁中存在的主要问题
4
(一)城市住房拆迁的法制不够合理
4
2、立法理念落后
4
3、拆迁判决制度不合理
4
(二)城市住房拆迁补赔偿制度存在问题
4
1、集体土地征用补偿制度不完善
5
2、拆迁补偿程序模糊不清
5
3、拆迁补偿范围模糊不清
5
4、房地产评估缺乏规范
5
5、片面扩大公共利益界定的范畴
6
三、解决城市住房拆迁问题的对策及方法
6
(一)加强城市拆迁立法,完善拆迁法
6
1、 依法完善城镇房屋拆迁相关条例
6
3、明确拆迁补偿范围
6
4、依法规范房地产评估
7
5、明确公共利益
7
(二)明确拆迁中遇到的利益关系
7
(三)强化拆迁队伍建设
7
参考文献:
9
一、城市住房拆迁简述
(一)城市住房拆迁的概念
根据《中华人民共和国城市规划法》第三条的规定:“本法所称城市,是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。本法所称城市规划区,是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域,城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。”其次,该房屋还应位于城市规划区域内的国有土地上。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定:城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。这就把我国土地所有权分为两种:一种是国家所有,一种是集体所有。其中城市市区的土地属于全民所有即国家所有;农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于集体所有。
结合我国规范城市房屋拆迁的法规《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定:“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,制定本条例。”及第二条:“为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。”城市房屋拆迁就可以定义为因国家建设、城市改造等需要,经政府有关主管部门批准,由建设单位对规划范围内的现有建设用地上的房屋及其附属物进行拆除,并对房屋的所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。广义的房屋拆迁包括城市房屋拆迁和农村房屋拆迁,狭义的专指在国有土地上进行的城市房屋拆迁。
(二)城市住房拆迁的原则
1、城市房屋拆迁必须符合城市规划
大多数拆迁人是建设单位,拆迁的直接目的是为了项目的建设,但也有一些拆迁的单位并非是建设单位,拆迁的目的是为了一法的收回国有土地使用权。比如作为拆迁单位的政府投资的公司或者土地储备这些红心,预先投资实施房屋拆迁,然后再对土地以招标等方式给建设单位这时候的拆迁人就没有办法获得建设用地规划许可证,而只可以得到由规划部门提供的设计条件。只有在取得了规划设计条件的前提下,才可以申请拆迁许可证。
2、城市房屋拆迁要与城市的旧区改造相结合
旧城区市在长时间的发展过程中慢慢的形成的各项经济、文化、社会活动的聚集区。他与城市的新城区相比较,相对的拥挤。与城市的发展迅速对比鲜明,这是影响城市发展的重要因素。城市旧区改造的目的是使得旧城区更加适宜居住、更加美丽,从而提升城市的品味,促进城市的快速发展。旧城区的改造是城市建设中非常关键,而且必不可少的一个环节,而城市的旧城区改造就涉及到了城市的房屋拆迁。为了旧城区的改造,很多城市制订了对项目怒的扶持政策,鼓励旧城区改造,并且在税收和很多方面给了优惠政策,鼓励开发企业来进行城市的旧区改造,因而达到改善城市面貌,改善居民的生活环境的目的。
3、城市房屋拆迁应当有利于生态环境改善
生态环境是指由生物群体与非生物群体自然资源共同形成的各种生态系统所组成的整体,影响着人类的生存和发展。因此破坏生态环境,到最后就会造成人类的生活环境被破坏。因此,保护和改善自然环境,对于人类的生存环境来说就非常的重要,我国环境保护法的宗旨之一就是保护生态环境。通过房屋拆迁,人们可以改善居住条件、提升生活品质。但是如果在拆迁中不重视环境的保护,任意破坏,那么就必然会与拆迁最初的目的相背离。所以在拆迁的的过程中,应当注意要有利于生态环境的改善。
4、城市房屋拆迁要注意保护文物古迹
改善居住条件是不可移动文物保护的要求,一边是居民迫切改善居住环境的要求,如何取舍?考验的是政府的智慧和责任担当。实际上,一条可行的路径就是找到文物保护与改善居民生活环境之间的契合点。比如,北京市南锣鼓巷等老四合院区域的保护,就不是纹丝不动地被动维持原状,而是政府部门主动作为,迁出过度拥挤的部分居民,改善院内的卫生、取暖、供水等配套设施,不仅宜居,而且宜业,在留存了旧时风貌的同时,让新的文化旅游产业在这里蓬勃发展
二、现阶段城市住房拆迁中存在的主要问题
(一)城市住房拆迁的法制不够合理
我国到目前为止还没有直接指导和规范房屋拆迁行为的《房屋拆迁法》,其实城市住房拆迁活动中“法律”层次实际上是缺位的。
1、《物权法》在指导和规范房屋拆迁活动中的局限性。
《物权法》强调了对公民私有财产的保护,为公民在房屋拆迁活动中保护自身权益听歌了有力武器,由于其本身的法律性质决定了有关规定还是比较原则,不可能也不应当代替更具操作的《拆迁法》等专门法律。如《拆迁法》没有规定“何为公共利益”和“如何确定征收补偿标准”等重大问题,也没有解决“如何实施强制拆迁制度”等拆迁中的核心问题。只有更具操作性的《拆迁法》才能解决此类问题。
2、立法理念落后
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城市住房拆迁问题分析 (2)(一)
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