提高预算人员的专业能力是解决预算人员自身原因的有效方法，能够有效解决由于预算人员自身原因而导致的超预算问题，因此，提高预算人员的专业能力十分重要，具有重要的作用。提高预算人员专业能力的方法有两点：

1、开展专业培训，预算人员的专业性较强，需要持证上岗，但是在此情况下同样存在部分预算人员专业能力以及专业素质较差等问题，影响预算的准确性，而开展相关培训能够提高预算人员的工作能力，使预算人员更加熟悉工作流程，具备更加丰富的专业知识，从而提高预算人员的专业能力，提高预算的准确性，避免出现超预算等问题。

2、建立监督机构，安排专业人员进行监督，预算人员对工程预算不够重视，不进行实地考察是预算不准确的主要原因之一，通过监督部门的建立，能够提高预算人员对工程预算的重视程度，规范预算人员的行为，督促预算人员按照相关程序办事，提高工作人员的工作效率与质量，从而提高预算的准确性。因此提高预算人员的工作能力十分重要，具有重要的作用以及意义。

（二）合理编制造价预算

合理编制造价预算是控制建筑工程造价超预算的有效对策，通过合理编制造价预算，能够使预算最大程度的与实际的工程造价相符合，降低超预算问题发生概率，提高预算的准确性。合理编制造价预算需要做到以下几点：

1、根据实际情况不断调整造价预算编制，建筑工程不断变化发展，造价预算编制想要符合建筑工程要求就需要不断的调整，变化，确保编制的合理性。

2、坚持造价预算编制与实际编制情况相符合的原则，在此原则上实施合理编制，提高预算的准确性，因此，合理编制造价预算至关重要，有助于保证企业的经济效益。

（三）完善建筑工程造价管理制度

与建筑工程造价管理制度相关的各个部门，应当重视制度的制定和完善，充分发挥起管理的职能，对工程造价进行严格核算。对于不符合实际的工程造价管理制度的内容，要及时予以调整和更新，提高工程造价管理制度的有效性。同时，行政机构要积极核实工程资金的各项开支和建筑工程造价预算的管理。必要时，制定明确的工程造价预算责任人，将责任落实到位，扎实管理好建筑工程资金的使用。

（四） 重视执行中的监督和审核工作

在工程项目造价预算编制过程中，做好监督监管工作可以充分确保预算的准确性，减少误差，对于工程单位来说，必须要形成重视，可以形成一个专门的机构负责。首先，对监督监管和具体审核程序进行明确，对工程项目中存在的相关企业和部门的职责有所了解，这样可以为监督监管工作的展开奠定基础；其次，进一步强化监督和审核的实效性，特别是对具体的监督工作来说，要加强实际工作的开展效率，不能只停留在表面；对于监督监管人员来说，要具备较高的业务水平和基本素质，对自身的职责有明确并积极落实承担，不能在监督工作中存有私心，进而促进工程预算准确性的提高。

四、施工过程的全面控制

（一）建筑工程施工全过程的质量控制的概念

质量控制的定义是为达到质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目施工质量过程控制分为事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制为施工前准备阶段进行的质量控制，包括对准备工作及影响质量的各因素的质量控制。事中控制为施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制，包括对中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。事后控制是指对施工所完成的最终产品(单位工程或整个工程项目)以及有关方面(如质量文档)的质量进行控制。（二）建筑工程质量控制的特点

由于建筑工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上项目位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长（如果是相对分包而言，由于总包涉及从工程准备到交工验收的全过程，而分包只涉及某个专业的施工内容，那总包参与的周期一定是比各分包单位长的）、受自然条件影响大等特点，因此，施工项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制，主要表现在以下方面:首先，影响质量的因素多。如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响施工项目的质量。其次，容易产生质量变异。因项目施工不像工业产品生产，有固定的自动性和流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相同系列规格和相同功能的产品;同时，由于影响施工项目质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此很容易产生质量变异。再次，容易产生第一、二判断错误。施工项目由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二判断错误，也就是说，容易将不合格的产品，认为是合格的产品;反之，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，否则就会产生第一判断错误，也就是说容易将合格产品，认为是不合格的产品。

（三）质量检查不能解体、拆卸

工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样再拆卸或解体检查内在的质量，或重新更换零件；即使发现质量有问题，也不可能像工业产品那样实行 “包换”或“退款”。最后，质量要受投资、进度的制约。施工项目的质量受投资、进度的制约较大，如一般情况下，投资大、进度慢，质量就好;反之，质量则差。因此，项目在施工中，还必须正确控制质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到对立统一。施工是形成工程项目实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点。

五、总结

随着建筑工程的不断发展，造价预算管理工作所受到的影响因素也逐渐增多，在这些因素的干扰下，工程造价的超预算现象越来越明显，这不仅会导致工程施工效益下降，而且也会对工程施工质量带来不利影响，需要工程单位予以重点关注，针对于超预算问题出现的原因有正确分析，并采取相对应的控制解决办法，以保证工程造价预算的科学性和合理性，推动工程施工的高效开展。

参考文献：

[1] 宋晓蒙 . 试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施 [J].中国高新技术企业 ,2015,11:182-183.

[2] 陈金兰 . 建筑工程中造价超预算的原因与控制方法 [J]. 江西建材 ,2015,08:238+207.

[3] 沈晟 . 建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析 [J]. 财经界 ( 学术版 ),2015,08:44+54

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