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关于建立和完善现代企业制度的研究(二)
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毕业论文范文题目:
关于建立和完善现代企业制度的研究(二)
,论文范文关键词:
关于建立和完善现代企业制度的研究(二)
关于建立和完善现代企业制度的研究(二)毕业论文范文介绍开始:
(3)、两者职能分开后,政府由以往对企业直接管理转变为间接管理,由管理微观经济活动转为管理宏观经济活动,由直接调控转为间接调控,由部门行政管理转为行业管理,这样政府就可以更好地监督管理企业,又不干扰企业的运作,做到政企可以彻底分开,使企业有一个良好的改革发展环境。
(4)、由于政府的职能已经发生了转换,企业有自己的独立自主权,但并不是说政府和企业完全脱离关系。社会主义市场经济体制,就是社会主义基本制度与市场经济相结合,在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配置的基础性作用。而培育和发展市场体系,提高市场对资源配置的效率和质量,是各级政府的重要职能。政府在充分发挥其社会经济管理者的功能的同时,也为企业提供各种信息,协调各种经济关系,利用政府的财力、物力、信誉,帮助企业开拓市场,加速企业发展,建立广泛的内外联系渠道。今后政府应从企业经济活动中逐步退出,尤其是要逐步从直接的投资主体地位中退出来,为非公有制经济的各类投资主体让出更大更多的经济活动空间,要客观妥善理顺政府、企业之间的关系,建立有效的社会激励机制,在体制改革和市场经济的大背景下转换政府职能,要把政府职能转换与机构改革结合起来,把企业的意见和困难解决好,树立起政府部门在企业心目中精干、高效、廉洁的良好形象,从而更好地促进政府通过服务、引导、监督、协调实现对企业的管理,也有利于把企业的经营活动纳入法制轨道。
2、建立和完善现代企业制度必须切实转换企业经营机制
建立和完善现代企业制度是企业改革的方向。按照《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》的要求,坚持以投资主体多元化、法人治理结构规范化、国有产权明晰化、经营机制市场化为重点,积极推进现代企业制度建设,逐步建立起完善的现代企业制度。那么如何转换企业经营机制?
(1)、加快企业股份制改革步伐是建立现代企业制度,提高企业竞争力的有效途径。政府职能部门要加强对企业重组改制的指导,积极推动国有大中型企业的重组。要严把审批关,确保规范制;中介机构要严格执行会计制度,确保财务报表真实可信;要重视企业的改革改组,大力推动企业分离后的社会职能。推动优质资产、优势资源向优势大企业集中。积极培育更多符合条件、有发展潜力的高新技术和成长性企业上市,完善企业股份制的改革。
(2)、积极探索国有资产管理的有效形式。加快构建与市场经济相适应的国有资产营运监管体系,健全出资人制度,从根本上解决出资人缺位、政企不分的问题。与此同时,强化对国有资产营运主体的外部监督,建立和完善资产与财务统一管理制度和评价考核体系,并与组织人事考核制度挂钩。
(3)、深化企业内部改革,建立面向市场的经营机制。广大企业要把深化企业内部改革摆到重要议事日程,坚持不懈,狠抓落实,要把建立和完善现代企业制度相适应的用工分配制度,作为转换企业内部经营机制的关键环节,推行经营者年薪制以岗位工资为主体的基本工资制度改革。真正把企业领导竞聘上岗、能上能下,管理人员择优录用、能进能出,收入能增能减的机制建立起来。企业要加大主辅分离力度,精干主体。使企业切实转换经营机制。
3、建立和完善现代企业制度必须加强科学管理和技术创新以适应WTO的发展需要
(1)、建立和完善现代企业制度必须依靠科学的管理和创新的技术,才能适应现代企业的发展需要。企业要全面加强科学管理,实施管理增效。通过强化管理巩固企业改革的成果,使科学管理和技术创新成为企业应对环境和政策变化,实现持续增效的重要手段。
①、要加强战备决策管理。企业要周密地进行调查研究,及时了解经济全球化及当代科学技术的发展趋势,切实把握国家宏观经济政策、本行业关键技术的发展方向、企业主导产品在国内外市场的地位和变化趋势,全面分析、掌握自身及竞争对手的优势和劣势,确定科学合理的战略目标。
②、要加强财务资金管理。企业要把财务管理当做整个企业管理环节。要以预算管理为中心、借助现代信息手段搞好企业资金的监督和控制,杜绝资金账外循环,加速流动资金周转。
③、要加强质量管理。企业必须把质量管理放在重要的地位常抓不懈,要把好质量关,把“质量是企业生命”的观念落实到每个职工、每个环节。要不断学习和借鉴国内外的质量管理经验和方法。
④、要推进企业管理信息化。企业要把推广应用电子信息技术作为改进企业管理、加速技术创新,以及节能、节材、降低生产经营成本、提高产品质量和附加值的重要手段,通过开发和应用企业管理信息和电子商务,优化资源配置,提高经济增长的质量和效益。
(2)、加快企业技术创新步伐,增强企业发展后劲。
①、用高新技术和先进适用技术改造传统产业。要紧紧围绕增加品种、改善质量和提高劳动生产率,有重点地抓好骨干企业的技术改造,切实提高工艺和装备水平。大力采用以信息技术为主的适用技术,武装重点骨干企业,促进信息化与工业化的有机结合。
②、加快高新技术产业的发展。加速科技和机制双创新,迅速增强企业活力与实力。支持有实力的国有企业通过资产重组、嫁接合作等多种形式,进入高新技术领域。
③、加快企业技术进步的步伐。抓住国家扩大内需,实施积极的财政政策的有利时机,形成大中型骨干企业的技术优势。大力营造企业技术创新体系,使绝大多数国有大中型企业建立起自己的技术开发机构,大多数中小企业能得到技术开发服务。
(3)、努力适应加入世贸组织的新形势和经济全球化的大趋势,加快企业国际化进程。
①、努力做好过渡期的各项工作。要抓紧建立符合WTO规则、又体现社会主义市场经济特点的运行机制和管理体制,尽快形成与国际惯例接轨的经济政策法规体系,提高开放度和透明度。要学会运用WTO规则和国际惯例,保护企业的合法权益。
②、要切实抓好招商引资工作。要调整利用外资结构,优化外资投向。坚持以吸引外商直接投资为主,适度借用国外贷款。引导外资重点投向高新技术产业和传统产业技术改造。鼓励外资参与国有企业改制、改造,促进外资与国有资产有效嫁接重组。要优化投资环境,发挥比较优势,努力抓住加入WTO的新机遇,形成新一轮外资进入的高潮。
4、建立和完善现代企业制度必须为企业改革和发展创造良好的环境。
建立和完善社会保障体系。完善养老、失业、医疗等社会保险制度,加快建立保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。坚持社会统筹与个人帐户相结合的企业职工基本养老保险制度,坚持养老、失业、医疗“三改并举”,深入推进企业职工基本医疗保险制度改革,建立多层次保险体系。大力促进下岗、失业人员再就业。各级地方政府要切实把这项工作列入重要议事日程,制定工作目标。
5、建立和完善现代企业制度必须加强领导工作
(1)、所有企业都要积极主动地围绕建立现代企业制度开展切合自身实际的改革。制订出长期切实符合企业具体实际的现代企业制度实施方案,可以说建立和完善现代企业制度的领导工作是改革的关键,如果没有及时制订现代企业制度实施方案。就无从谈及建立现代企业制度,这是至关重要的基础、前提和核心。因而企业作为深化改革整顿、建立现代企业制度的主体,要充分发挥自身的主观能动性,积极投身到改革整顿中去。在改革整顿中要充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,切实加强思想政治工作,全心全意依靠工人阶级,要认真发动和组织职工真心实意地投入建立现代企业制度工作,要充分发挥职工的改革热情和潜能,使之成为推进建立现代企业制度工作的动力。企业改制工作不能一刀切,要先易后难,稳步推进。具备条件的企业要尽快建立现代企业制度框架,并在实施运行过程中不断总结、完善、健全。暂时不具备改制条件的企业,要针对自身情况深化改革整顿,做好基础性工作,通过其他改革形式,创造条件,加快建立现代企业制度步伐。建立现代企业制度一定要按规范来操作。否则,既耗费人力物力,又使企业在反复折腾中大伤元气。所以,企业在改革中必须坚持做到:思想上坚定不移,方法上深入细致,步子上积极稳妥,形式上灵活多样,步骤上循序渐进。
(2)、把企业人才资本投资和人力资源开发放在突出的位置。要加快建立现代企业人事制度的步伐,为搞活人才、用好人才提供保障;加大人才管理创新的力度,建立和完善科学的企业人才工作机制;优化人才工作政策和环境,充分发挥各类人才的积极性和创造力。进一步发挥市场配置人才资源的基础性作用。要搞好企业的人才预测、规划、培养、管理工作,切实稳定现有人才,积极引进需要的人才和智力,不断优化人才结构。要加快培育和壮大具有现代素质和能力的经营管理人才队伍,巩固和发展专业技术人才队伍,注重提高工人队伍的岗位技能水平。要主动应对加入WTO以后面临的人才方面的新挑战,大力加强外向型人才队伍建设。
(3)、政府和各级职能部门要把建立和完善现代企业制度工作列入重要议事日程,经常进行研究,及时解决企业改制进程中存在和出现的问题。有关职能部门要切实履行起对建立现代企业制度工作进行组织、指导、协调的职责。各企业主管部门要具体负责抓好所属企业进行改革的基础性工作,尤其是各级领导要做好协调和指导工作,对企业做好全面、深入、细致的思想宣传发动工作。结合企业的生产经营管理,制定企业的改制方案和建立现代企业制度实施方案。政府各职能部门如:经贸委、体改委、财政、国资、劳动、土地、规划、房产、工商、税务、组织和人事等政府职能部门,要继续组织安排好,建立企业改制的绿色通道,使企业在依法改制中畅通无阻。要真正想企业所想,急企业之所急,提高办事效率,切实为企业建立现代企业制度创造良好的外部环境。
(4)、各级职能部门和企业领导干部要认真学习党的十五届四中、五中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》、《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》精神,结合建立现代企业制度和自身工作需要,认真学习市场经济、现代企业制度、科学技术、法律法规等方面的知识,努力拓展自身的知识领域,改善自身知识结构,提高自身综合素质和工作能力。在工作中要坚持解放思想,实事求是、理论联系实际的作风,以 “三个代表”的重要思想为准则,作为推进建立现代企业制度工作的立足点、出发点和归宿点,为早日建立和完善现代企业制度作出新的贡献。
参 考 文 献
牛国良.现代企业制度.北京:北京大学出版社,2002
李应遇.南宁经济.南宁:南宁经济出版社.2003
3、李兴山.当期杂志.北京:求是杂志社.2003
4、陈佳贵,金碚,黄速建.中国国有企业改革和发展研究.北京:经济管理出版社.2000
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