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个案研究从灵关小城镇看当前西部山区小城镇发展中的问题及对策研究(一)
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毕业论文范文题目:
个案研究从灵关小城镇看当前西部山区小城镇发展中的问题及对策研究(一)
,论文范文关键词:
个案研究从灵关小城镇看当前西部山区小城镇发展中的问题及对策研究(一)
个案研究从灵关小城镇看当前西部山区小城镇发展中的问题及对策研究(一)毕业论文范文介绍开始:
XCLW110452 个案研究从灵关小城镇看当前西部山区小城镇发展中的问题及对策研究
农村小城镇是我国城镇体系中层次最低、数量最大的群体,处于城市之末、农村之首,是联系城乡经济社会的重要桥梁。建设小城镇不仅是我国城市化道路的重要途径,更是统筹城乡发展,解决“三农”问题的重大战略举措。当前,特别是西部地区作为我国山地资源的集中区和特色资源的富集区,又是农业人口的集中区和经济发展的落后区,切实加速城镇化以推进工业化和信息化步伐,具有十分重要的战略意义和实践意义。同时,要走出一条新的路子难度也非常大。本文立足于对灵关小城镇建设中存在和突现的问题进行分析,试图对当前西部山区城镇化发展提出一些合理化对策建议。
[关键词]个案研究 西部山区 城镇化
目录
一 灵关镇的基本情况和特点2
二 灵关小城镇十年建设的基本状况和存在的问题3
三 灵关小城镇建设中问题产生原因的分析5
四 当前加快小城镇建设,走新兴城镇化道路的对策建议6
[正 文]
农村小城镇是我国城镇体系中层次最低、数量最大的群体,处于城市之末、农村之首,是联系城乡经济社会的重要桥梁。建设小城镇不仅是我国城市化道路的重要途径,更是统筹城乡发展,解决“三农”问题的重大战略举措。当前,特别是西部地区作为我国山地资源的集中区和特色资源的富集区,又是农业人口的集中区和经济发展的落后区,切实加速城镇化以推进工业化和信息化步伐,具有十分重要的战略意义和实践意义。同时,要走出一条新的路子难度也非常大。本文立足于对灵关小城镇建设中存在和突现的问题进行分析,试图对当前西部山区城镇化发展提出一些合理化对策建议。
一 灵关镇的基本情况和特点
灵关镇幅员85平方公里,山地面积占97%,平坎河谷地带约2平方公里,总人口1万人,镇区人口3000人,辖6个村1个居委会。地处宝兴县南大门,是芦山、天全、宝兴三县结合部。宝兴县地处川西盆周山区,位于四川西部旅游大环线的黄金节点,人口5.6万,3114平方公里,是被誉为熊猫首次发现地和大理石之乡,具有丰富的水电、大理石和生态旅游等资源,是西部山区比较典型的人口小县、幅员大县和资源富县。
对西部山区而言,灵关镇集代表性和独特性于一体,主要表现在四个方面:一是交通区位较好。距成都190公里,其中成雅高速公路130公里,山重二级公路60公里。青衣江北源的宝兴河穿镇而过,地处四川西部旅游大环线的黄金节点——宝兴县的南大门,也是全县经济交通咽喉所在地,向北可达峰桶寨、四姑娘山等,向南直通碧峰峡等川西多条重要旅游线路。二是市场文化传统。它是芦山、天全、宝兴三县结合部,历来是三县互市之重镇。同时也是南方古丝绸之路的要冲,是历史上康藏物质交换的集散地,历来就有交易的传统。三有一定的工农业资源基础。虽然自身没有丰富的矿产资源,但是它是全宝兴县最大的开阔地,是全县大理石板材、雕塑、碳酸钙加工及应用类企业集中地,初步形成了以大理石系列开发为主的工业体系。同时,由于生态环境优良,优质茶叶、长毛兔发展也达到了一定规模。所在的宝兴县更是大熊猫的首次发现地和大理石之乡,具有丰富的水电、大理石和生态旅游等资源。四是在全县所有乡镇中人口规模最大。全镇辖6个村1个居委会,总人口1万人,占全县总人口的近20%,镇区人口3000人,加上紧邻的同一地块上的两个乡镇,人口规模基本相当于县城的两倍,是全县人口最为集中的地区。
由于灵关镇的地理、资源、人口、环境和发展水平在西部山区都具有一定代表性,灵关小城镇建设中凸现的问题对于西部山区也必然具有一定的代表性。对这些问题进行分析研究,具有一定的比较和借鉴作用。
二 灵关小城镇十年建设的基本状况和存在的问题
灵关镇自1996年被四川省列入试点小城镇以来,按照开放引资、盘活土地、滚动发展的思路,小城镇建设取得了巨大成就。十年间,基础设施极大改善,镇域社会总产值、工业入库税金等主要指标年均增长速度均达到20%以上,拥有大理石板材、雕塑、碳酸钙加工及应用类企业近百家,初步形成了以大理石系列开发为主的工业体系。但是,由于时代和当地实际条件的影响,小城镇建设存在低水平、低效率的状态。特别是进入新世纪新阶段,全面建设小康和谐社会目标的提出,按照科学发展观和走新型工业化道路的要求,导致国家产业政策不断做出重大调整。小城镇建设中的问题逐步凸现出来,严重影响着灵关小城镇的可持续发展。
1、小城镇功能定位和发展方向不明确,缺乏科学规划。从一开始,灵关小城镇建设就只有总体规划而无详规和建设性规划。特别是因为资金筹措难度大,在实际建设中对粗略的总体规划也几经随意改动,工业区、商业区、居住区、行政区界限不清,互相交错,未能实现小城镇的总体功能分区。同时,灵关小城镇发展在围绕大理石加工业做文章过程中,过分注重了加工企业总体数量的增加,而忽略了技术质量的提升;过分注重了对矿产资源的开发利用,忽略了灵关地理交通、特色资源和不连续界面等区位优势的发挥,局限在传统的城市单一功能发展模式。
2、经济特色不突出,产业支撑力不强。企业规模小,结构不合理,工业经济支撑镇域经济的能力不强。虽然全镇近百家工业企业中95%的都是大理石加工企业,系列包括板材加工、大理石雕塑、碳酸钙生产应用等,但是规上企业只有2家,小规模纳税人企业超过90%,从业人员不足1000人,所有企业年实现入库税金不足300万元。总体上讲,企业平均规模小、技术含量低,管理水平差。
3、基础设施建设严重滞后,城镇功能不够完善。虽经很大发展,但镇区范围的街道只有一条主干线硬化,土路面的支干道零碎不成网络。水、电、信线路纵横交织,盘根错节。城镇供水不足,仅有一家小水厂,排水沟20年未得到维修。因资金紧张,保证整个镇区安全的沿河大堤亦未修建。社会事业,除有经济效益的学校和医院外,没有一处文化馆、图书馆、电影院以及专门的公众文化活动设施和场所。全镇仅有一个农贸市场,规模小,档次低,每逢赶集还不得不挤占公路和街道经营。
4、秩序整治和环境卫生管理滞后,人居环境较差。车辆乱停乱放、房屋乱打乱建、垃圾乱扔乱倒等情况比较普遍。工业企业不达标排污水和噪音、粉尘问题较为普遍,扰民纠纷频繁发生。没有足够容量的垃圾场和任何处理设施,老镇区排污沟年久失修,新镇区供水和排污设施建设滞后。
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