3.1加强教育和监管

    一是加强培训教育。加强村干部政治理念教育和党纪法规教育，有针对性地开展村民委员会组织法、“三资”管理、农村土地承包、财经法规知识培训，让干部知法、懂法、守法。二是开展民主测评。每年开展一次对村干部的民主测评和民主评议，测评较差的实行诫勉谈话，限期整改。整改不及时、不到位的，通过组织途径，发动村民联名提请罢免。三是建认岗位责任制。建认村干部岗位责任制，把任期内的经济责任目标、工作目标分解到年，每年由镇(街道办、开发区)组织对村干部进行考核，把考核结果和工作实绩与经济报酬挂钩。四是开展多形式监督。加强纪检监察监督和“三资”监管，进一步完善村集体组织“三资”民主管理机制。

   3.2充分发挥国家审计机关的指导和监督作用

    国家审计机关着重从举办村级则务收支审计培训班等形式，加强对村级财务

审计人员的业务指导，以及加强督促检查等方面来发挥审计机关的职能作用。通过举办学习班及专项业务培训等形式，突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、索质高、业务精、作风硬的农村审计队伍，从而进一步规范村级财务管理。同时，应利用乡镇十部经济责任审计或涉农专项资金审计的机会，加强与乡镇政府联系，宣传审计工作的重要性，倾听他们对审计工作的要求和建议，使他们支持和重视审计工作，将农村审计工作纳入议事口程。此外，积极探索开展专项资金审计(调查)延伸审计村级财务。审计机关在开展涉农专项资金审计时将侧重选择群众反映较强烈的问题资金，做到不只跟踪到县和乡镇，同时注意延伸审审计到村级财务重点关注财务的合法性和效益性，同时关注村十部经济责任履行情况。

   3.3 建立健全农村审计的法律法规与评价标准

    一方面各省直辖市应以地方立法的形式颁布《农村集体经济审计条例)与(农村集体经济审计工作规程》，各市县的业务主管部门也应根据当前的农村审计工作需要制定审计工作规章制度与办法，并制订一套比较科学、适用的审计工作文

书、表格等，规范审计工作行为;另一方面要建立健全农村审计的内部与外部标准。为适应农村税费改革和推进基层民主管理的需要，农业部、财政部应尽快修订完善19%年颁布的《村集体经济组织财务制度》和《村集体经济组织会计制度》，地方各级业务主管部门及村社集休经济组织也应结合当地的情况及时完善财务管理制度。有了通过地方法规授权的农村审计机构以及比较完善的评价标准，才能克服农村审计的主体职能偏差、独立性与权威性低的状况，促使农村审计迈上制度化、规范化的轨道。

    3.4农村审计要与民主理对、时务公开相结合

    审计人员在工作过程中要取得村民主理财小组或村务监督小组的协助与支持，重视群众对财务公开的评价意见，审计结果要向村民公布。这样，村干部与广大群众通过参与审计的过程，也清楚审计的结果，才会对审计结论给以认可，才能达到审计的目的。在当前我国农村审计监督体制不完善的情况下，加强农村审计活动的群众性与公开性，有利于提高农村审计的质量与权威性。

第4章 结语

   

    总之，随着村级集体经济壮大，一方面村集体有钱办事，推动了农村经济和社会的发展，但另一方面却使村干部遇到了前所未有的信任危机，经济上的违法违规问题是导致干群关系紧张的一个重要原因，必须通过审计，才能澄清事实，对村干部作出公正的审计评价，同时，也通过对个别村干部的查处，起到警戒作用，更好地保护大多数村干部。审计从整顿村级财经秩序，促进廉政建设出发，密切了干群关系。坚持实事求是、客观公正地将审计结果向本级党委和政府进行报告，针对问题提出审计意见和建议，起到了乡镇党委、政府的参谋助手作用。

参考文献

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