5.2政府在应对反倾销中应采取的策略

5.2.1解决中国市场经济地位问题

西方发达国家往往看不起中国不给中国一个合理的经济地位是中国企业屡遭国外反倾销制裁的重要原因，要想从根本上遏制国外对我国反倾销的扩张势头，必须解决中国在反倾销中的非市场经济地位问题。我们应从两方面解决这个问题，第一，继续深化经济体制改革，建立较为完善的市场经济体制。避免政府直接干预企业的经营活动；第二，利用外交政策，通过双边和多边谈判使国外承认我国的“市场经济地位”。从根本上减少外国对华反倾销的机会。在积极争取市场经济国家待遇的同时我国一部分企业也应积极争取市场经济待遇，在反倾销案件中申请个案待遇，可按其国内的价格和成本确定其产品的正常价值，继以确定单独的倾销幅度和税率。

5.2.2重建产品出口秩序

当中国正式进入国际市场时，很多行业不知如何面对国际市场，由于这因素，中国很多行业的出口呈现散乱的特点，表现在当一个企业打开某国的市场后，其他企业一哄而上，并进行恶性竞争，给国外造成倾销的印象，而在国外企业对我国的企业采取反倾销诉讼时，我们的企业又一哄而散。因此，政府应该从制度层面上重新整理出新的出口秩序、改善我国产品出口散乱差形象。在反倾销应诉中，建立规范的应对机制、设立反倾销应诉基金、多培养些从事贸易的应对反倾销的人才等等。随着贸易摩擦的增多，我国的很多对外经济政策迫切需要重新审视和调整，例如出口产品结构的调整、不单纯地追求贸易顺差等。

5.2.3对跨国公司施加有效的压力和影响

中国产品遭受反倾销的实质是跨国公司其政府采取的为了保护自己幼稚产业或者主要支柱产业而对中国产品采取的是一种排挤行为。在很多情况下，需要中国政府以及非政府组织出面做跨国公司的工作，给予该国施加点压力，再加上媒体的一些呼吁，跨国企业到最后往往会做出让步，最后我国又重新获得了一些主动权。例如，菲利普公司对我国彩电的反倾销案例就是很典型的例子，在中国政府和媒体对其恶劣行为披露的影响下，最后以菲利普公司的撤诉而告终。

5.2.4合理利用世贸组织规则和争端解决机制处理反倾销纠纷

在中国已是世贸组织成员的情况下，应树立一个新观念，那就是在对外经济交往中，要充分合理地运用世贸组织的具体制度和相关规则，以世贸组织的“游戏规则”来维护中国的正当权益。

合理运用世贸组织反倾销规则来解决诉讼纠纷。GATT《1994年反倾销协议》对于倾销的界定、调查和证据的要求、倾销法律责任的承担、司法审查与实施期限、争端的解决等内容作了明确的规定。如果中方认为指控反倾销的进口国的行为和反倾销法律明显违背世贸组织反倾销守则精神和缺乏公正性，则可向依据守则设立、由各缔约方组成的反倾销措施委员会起诉，请求公正合理解决。

总结

综上所述，倾销与反倾销是近十几年来的国际关系中的热点问题之一，反倾销法成为具有挑战性和现实意义的课题。进入二十一世纪以来，随着我国出口商品的国际竞争力的增强，外国对我国出口商品提起反倾销诉讼和征收反倾销税的案件也逐渐增多，我国是世界上受到反倾销调查最多的国家之一，这已成为我国商品进一步拓展国际市场的严重障碍。因此，中国应在政府、行业协会和企业的共同努力下，应对不合理性的美国反倾销措施。首先，政府应通过加大多边和双边交涉力度，争取修改WTO反倾销规则和市场经济国家待遇。在完善应对反倾销的国内立法的基础上，加强对出口企业的宏观调控，提高企业应诉力度。其次，行业协会应通过完善自身功能协助政府和企业应对反倾销。最后，出口企业一方面应通过调整国际营销战略、规范出口行为、健全管理制度，降低国外反倾销指控的风险和有效规避来自国外的反倾销，另一方面应熟悉国外反倾销法的基本程序和内容，采取措施积极应诉来自国外的反倾销。

参考文献 

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[12] 车湘辉. 浅谈中国企业应采取的反倾销策略. 河南财政税务高等专科学校学报, 2005(5)

致    谢

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