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行政事业单位会计改革分析(一)
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毕业论文范文题目:
行政事业单位会计改革分析(一)
,论文范文关键词:
行政事业单位会计改革分析(一)
行政事业单位会计改革分析(一)毕业论文范文介绍开始:
行政事业单位会计改革分析
[摘 要] 随着我国市场经济体制改革的深化与完善,同时,对我国行政事业单位的会计工作也提出来新的要求与改革。行政事业单位中会计具有重要的功能,在行政事业单位审核、监督中发挥着重要的作用,在发展的过程中越来越受到重视。在我国经济体制长期发展的过程中,行政事业单位会计管理也存在多种问题与困难,所以,有必要对行政事业单位会计管理进行相应的改革与创新,来提高行政事业单位会计的运转效率,提高其服务质量。通过分析行政事业单位会计改革的热点与难点,针对这些现实的问题提出相应的对策与建议。
[关键词] 行政事业单位 会计改革 问题 研究
一、行政事业单位会计的基本理论
行政事业单位会计是行政单位会计和事业单位会计的总称,是各级行政机关、事业单位以及其他类似机构用来反映和监督会计执行情况的一门专业会计,是预算会计的一部分。行政事业单位会计随着社会的不断发展和进步也形成了自己的概念、对象、特点和分级。
(一)行政事业单位会计的概念
行政事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位、事业单位用来核算和监督财政资金的运行情况和业务资金活动情况的会计。它以货币为主要计量单位,对各级政府的财政资金运行情况和事业单位的业务资金活动情况,进行连续、系统、全面的反映和监督,以此来加强预算管理和资金管理,提高资金的使用效率。
(二)行政事业单位会计的对象
对于行政事业单位来说,其对象就是在执行单位预算过程中各级行政单位对财政资金的领拨、使用极其造成的结果。行政事业单位会计反映和监督的具体内容是关于收入、支出、结余以及在执行单位预算过程中所形成的资产、负债、净资产的资金运行情况。
二、、行政事业单位会计制度存在的问题
(一)会计处理基础的不足
众所周知,我国行政事业单位的会计基础长期以来都是采用的收付实现制。从运行情况看,作用是明显的:一是充分体现了国家预算管理这个重心,反映和监督了我国国家预算的执行情况,保障了经济健康、稳定地发展;二是及时掌握了财政资金供需情况,保证了财政资金的正常供给,维护了国家机构的正常运转;三是对分析预算执行进度,检查预算单位执行预算定额,加强财政财务管理和监督等方面起到了积极的作用。但是,随着我国公共财政体制框架的建立,预算管理目标和范围的拓展,预算会计环境的变化,政府及非营利组织会计完全以收付实现制为核算基础,已不能客观反映财政实际结余和预算执行的成果,也不利于科学评定政府及其部门的运营绩效,同时,作为政府主体所拥有的国有资产或经济资源价值运动的全过程,不能从财务报告信息中体现出来,公众不能直接地了解政府受托理财的结果,收付实现制会计基础的局限性逐渐产生。国际上,自1992年新西兰率先在政府会计中全面实施权责发生制并取得成效以来,已有包括澳大利亚、冰岛、美国、英国、加拿大、法国等20多个国家和地区,在政府预算与会计中全部或局部引进了权责发生制基础。权责发生制之所以受到国际组织和各国政府的重视,其根本原因在于,它在强化政府会计的会计责任、增加政府财政的透明度、提高政府机构管理效率、减少财政支出,以及提高财政信息的准确性方面发挥了积极作用。
(二)财务会计报告存在问题
行政事业单位主要是为广大人民群众和社会经济发展服务的。随着我国社会主义市场经济体制和政府行政单位改革的不断深化,行政事业单位的财政收支情况越来越受到社会各界的关注。但是由于种种因素的制约,我国行政事业单位的财务会计报告仍然存在着许多的不足和问题。其主要体现在 :
缺乏透明性。我国很多行政事业单位的财务报告往往只会向上级部门报告,而很少向社会公众公开,即使向公众公开,其内容在透明度方面也相对较差。
内容的滞后性。随着我国社会经济的不断发展,社会公众对行政事业单位的会计信息的需求也在不断增多,这就要求我国行政事业单位可以及时、准备的公布自身的相关会计信息,但是我国行政事业单位的会计信息不管在内容上还是在形式上都具有一定的滞后性,难以满足公众的需要。
报告数据失真。行政事业单位的财务会计报告的报告数据一方面是反映了行政事业单位一定时期内的各项活动指标,是社会各界对进行监督的重要内容和依据 ;另一方面也是为了可以更好的满足社会各界对行政事业单位会计信息需要。但是目前我国很多的行政事业单位的会计报告都存在着数据失真的现象和问题。其主要体现在 :一是部分行政事业单位由于不重视等原因,导致在财务报告上进行与帐表不符的编制,从而使得财务会计报表信息毫无用处;二是部分行政事业单位为了自身的形象或者迫于社会压力等,往往会粉饰自身的会计报告数据,从而导致真实的数据没有体现在会计报告中 ;三是有些行政事业单位的会计报告往往“内外有别”,给上级和内部的会计报告可能数据是真实的,但向外公布的会计报告数据却有相当的水分。
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