地方政府绩效管理存在的问题及对策研究 (2)

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地方政府绩效管理存在的问题及对策研究 (2)(一)

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毕业论文范文题目：地方政府绩效管理存在的问题及对策研究 (2)(一)，论文范文关键词：地方政府绩效管理存在的问题及对策研究 (2)(一)
地方政府绩效管理存在的问题及对策研究 (2)(一)毕业论文范文介绍开始：

地方政府绩效管理存在的问题及对策研究

摘要：伴随着我国改革开放的不断深化和政府行政改革的不断推进，绩效管理逐渐被引入到我国的政府管理中。同时，我国各级政府为了提高行政效能积极推行和应用绩效管理，取得了丰硕的成果。但是，政府绩效管理制度理念不科学、制度设计不健全、绩效管理制度运行存在障碍等，已成为政府实施绩效管理过程中产生大量问题的重要原因之一。

关键词：地方政府；绩效管理；对策

一．目前地方政府绩效管理存在的主要问题

　　1.绩效管理观念障碍

　　(1)官本观念突出，民本理念缺失

　　传统的官僚行政文化对实行政府绩效管理带来了先天障碍，“政府本位”的价值取向决定了政府与社会关系的模式，政府和公务人员排斥民众的参与，把个人利益置于群众利益之上，政府考核内容的设置也主要出于政府自身和官员追求政绩的考虑，在一定程度上忽视了公众的利益与需求。“社会本位”、“民众本位”理念的缺失，导致了民众对地方政府的治理活动参与不足，从而使地方政府绩效管理制度在一个封闭状态下畸形运作。

　　(2)经济效率至上价值观泛化

　　在我国现行的政治体制中，经济发展成为考核地方政府及官员的主要依据，即使是其他政绩指标的实现，也往往需要以经济实力为基础，这种考评模式的结果是使地方政府和官员在价值取向上过分追求经济效益的政绩观而忽视可持续发展的能力。另外，在实践中，一些地方政府和部门将绩效管理错误地理解为一种“打分排名”、“评优评先”的考核工具，从这种意义上来说，绩效管理较为强调结果运用的方法，这种导向是片面的，容易导致“为考核而考核”，在考核过程中只唯上不唯实。这样就必然会使地方发展中出现各种各样的问题，给经济社会的可持续发展带来危害，以致民众对政府的信任感降低，阻碍了政府绩效管理工作的推行。

　　2.绩效管理制度困境

　　(1)法律制度不规范

　　目前我国政府绩效管理在理论和实践上同欧美等发达国家相比还有较大差距。我国政府机构改革虽然都强调提高行政绩效，但在政府绩效管理这方面还没有专门的立法，缺乏相应的法律、法规和政策作为制度保障，已有的一些关于绩效管理方面的规章制度也比较零散，且不成体系，绩效管理的法律和制度基础仍然比较薄弱。在这样的状况下，当前各地各部门采用的绩效管理活动多处于自发和半自发状态，带有很大的盲目性和随意性，以致政府绩效管理工作难以在政府部门全面系统地推进，其发展面临很大的阻力。

　 (2)问责机制不完善

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