1.7 数字化

    互联网开启了数字化的时代，令很多过去的很多天方夜谭式的创意变成现实，这个世界离智慧地球、智慧城市、智慧生活越来越近，各种远程诊断，远程操控，远程监控成为现实，稀缺资源得以充分利用和优化。随着各种穿戴式设备在未来几年逐渐进入人们的生活，大数据（知识管理）也会像云计算一样，不再是少数人的专业术语，各类公司通过穿戴式设备收集用户的各种资料，通过技术处理成为非常有价值的信息。记得2002年，我作为华商名人堂的嘉宾，曾经在北京大学光华管理学院做过一次演讲，当时有人曾经友好地挑战我，问我放弃热门的市场营销（市场总监）工作，去做什么所谓的知识管理（惠普中国首席知识官）是不是被贬了？我当时就说，在今天看来大家觉得市场营销比较风光，但是十多年之后知识管理一定会成为中国社会的热门话题。

1.8 直通化

    未来受冲击最大的企业莫过于各类中介机构、中间环节、代理机构，除非这些企业能演变成平台型企业，形成双边市场，对买卖双方有明显的平台价值，不管是经济方面还是服务方面，不管是体验方面还是风险方面。否则就会面临很大的挑战，互联网的威力就在于把渠道压扁了，厂家与最终客户之间可以直通，或者叫短路，企业可以直接与最终客户打交道，听取客户的声音，得到客户的反馈，让客户参与进来，对中间环节形成压力。虽然厂家不可能100%通过电子商务去卖所有的产品，在销售环节可能还会使用中介机构，但是厂家的市场控制力会明显提高。

1.9 廉洁化

   互联网在各行各业的广泛运用，会迫使很多权力部门改变工作方式，去掉很多不必要的人为干预，将来与各类机构打交道时，都可以通过互联网进行预约，很多事情都可以在网上办理，包括网上申请、网上交费、网上审核等等，这样就大大减少了靠权利寻租的机会，使整个社会的廉洁水平不断提高。同时互联网作为监督约束的一个工具，可以方便地举报一些不法分子的行为，越过很多人对传统媒体的控制，令很多握有权力的人害怕。通常一旦被人拍照并放到网上，就离出事不远了。所以互联网必将加速中国社会的转型，对规范市场秩序有很大的帮助。

第二章、互联网时代对公共管理者能力的要求   

公共管理者素质就是一切内在构成，是公共管理者借以生存发展的个人内在的条件和特殊本领。然而公共管理者素质对互联网是长期有效的发展起着决定性的作用，其实就是所有素质中作为公共管理人才素质的一种，是作为管理人才的公共管理者因其地位和作用而与其他人区别开来的、具有明显特殊性的专门素质。

2.1 政治素质

    公共管理者的政治素质，是指公共管理者在政治方面所具有和表现出来的基本特质，是公共管理者从事管理活动必须具备的政治立场、政治观点、政治态度和政治品质等各方面的总和。政治素质在整个公共管理者素质体系中居方向性地位，对于其他素质的发挥具有决定性影响。不同时代、不同社会、不同阶级阶层的人都具有一定的政治素质。

 2.2 法律素质

     实行依法治国，是党治国方略的重大转变，也是公共管理方式和手段的转变，即主要通过法律手段来实施管理，实现从人治到法治的根本转变，这就要求公共管理者必须具备良好的法律素质。公共管理者身处公共组织的各个层次、岗位，肩负着重要的职能，掌握着重要的权力，是群众的表率。公共管理者是否具有法制观念，因此，公共管理者的法律素质是依法治国、建立廉洁政府的重要前提和根本保证。

2.3 知识素质

    知识素质是指公共管理者做好本职工作所必须具备的基础知识与专业知识。它是公共管理者做好工作的基础条件。现代社会是信息爆炸的时代，是知识经济的时代，知识的作用日趋重要。广博的知识，合理的知识结构，获取知识的能力，是公共管理者必备的基本条件。公共管理者的知识素质，是构成决策成功不可缺少的因素。知识素质是公共管理者智慧的源泉，是管理才能的基础，是公共管理者创新能力的根本保证。

2.4 能力素质

    能力，就是指后天发展起来的、处理特定的人、事、物的技能，它是一个人知识、智慧和技能等综合的外在表现，即完成一定活动的本领。能力素质是公共管理者素质的核心。公共管理者的能力素质是公共管理者履行职责、实施管理的基础，是公共管理者能否做好工作的关键。

2.5 道德素质

道德素质在公共管理者素质中占有重要的地位。公共管理者是公共利益的代表者，是国家和人民意志的执行者，公共管理者的道德品质状况，直接反映着社会风气的状况，对国家政府威信产生直接的影响。道德素质是公共管理者成功道路上的主宰力量，公共管理者有道德、有修养才有影响力和号召力，也才能团结下属完成领导任务，得到群众的信任、尊重和拥护，才能实现有效管理。

第三章、网络时代管理者的转型方向

3.1 理念转型

    从控制型管理向服务型管理转变。互联网管理的核心因素是人以及人与人之间的社会关系，互联网管理的实质是服务人，满足人的需求。在人们不断追求合法权利的网络时代，属于大众，而非权贵；属于民粹，而非精英。网络也的确是演绎民粹主义的绝佳舞台，所以真相与正义都可能以民粹的形式被发现或实现。而互联网时代的公共管理者的未来理念是可以让政府与网民相互间可以进行平等的跨越时空的交流。

3.2 机制转型

    从孤立型管理向跨界合作治理转变。当今社会是一个建立在信息网络基础上的横向社会、流动社会，在管理机制上，我们应该推动封闭、孤立式的社会管理模式向开放、互动的跨界治理模式转变。这一转变主要体现在三个方面：其一是推动单部门管理向跨部门治理转变。其二是推动从行政管理向区域社会公共治理转变。新闻媒体等多元主体的力量，通过协商、协作、互动的方式，整合社会资源。其三是推动政府主导型管理向政社跨界治理转变，发挥政府、社会组织、新闻媒体等多元主体的力量，通过协商、协作、互动的方式，整合互联网资源，实行三方跨界治理。   

3.3 价值转型

从物质生产型管理向精神生产型管理转变。互联网时代的管理，除了强调物化形态的管理外，更应该注重人们的精神价值重建，让社会充满诚信、友善、公平、正义等，赋予互联网传播文化的精神动力，全面提升网络公共管理者的精神生产力。尤其在互联网迅速传播的时代，让每个互联网成员自觉践行基本的道德准则，全面提升人们的精神文明程度，积累更富有的精神生产力、民族凝聚力，将是未来社会管理发展的新境界和新要求。

 

第四章、公共管理者要努力适应时代要求，高度重视互联网的建设、利用和管理网络。

     互联网是建设社会主义核心价值体系不可或缺的新工具。兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣，必须把社会主义核心价值体系建设作为第一位的任务，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。

4.1 提高网络文化产业

    把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成体现时代精神、推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。

4.2 提高网络文化建设

    加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。要坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网传播秩序，切实维护文化信息安全。要唱响主旋律，切实提高网上舆论引导能力。提高网络文化建设和管理力度，提升网络宣传的影响力，提高应对突发事件和网络舆情炒作的处置、引导能力，是当前网络建设和管理的主要任务。

4.3 加强网络管理的法律法规

完善相关立法。我国目前已经出台了一系列网络管理的相关法律法规，但与互联网迅速发展的形势相比还显得比较滞后。因此，加快制定和完善网络监管方面的法律法规，迫在眉睫，对现有相关法规进行有效整合，避免内容重复和管理部门职责界限模糊等问题。

4.4 公共管理者对网络议政应建立长效机制

     据调查有很多政府部门的网站内容很长时间不能更新，提供的信息也不丰富，只是满足了具有网站示范的功能。建立健全群众网络意见建议整理、采纳机制，在认真听取网络民意的基础上，使群众的声音有效体现在政策方针的拟定中，做到不遮不掩，实事求是，认真回答群众的问题；以较高的效率，解决群众反映的问题。

4.4.1 建立完善网络问政制度

    制定工作规范，建立完善网络访谈、在线咨询、投诉处理等网络问政渠道的处理程序，落实网民意见的收集、处理、反馈等办理流程。建立网民评议制度。无论是提问题还是浏览问题的网民，都可以对部门的回复进行打分评价，结果直接在电子政务平台公布。建立问责制度。

4.4.2 拓宽民众参政议政的渠道

    网络舆论折射出目前中国民众参政议政的渠道相对狭小,政府在网络中很大程度上是一种被动的角色。目前,各级政府针对网络议政的职能整合还有巨大的提升空间，应该考虑建立工作联动机制,应建立从信息收集、分类、处理到对策发布的整套流程方案，避免出现群龙无首或者是众口不一的尴尬局面。

4.4.3 加强管理网络议政平台

    加强网络信息与网络平台分类技术的应用,培育支持公益性的议政网络平台。 网络议政的声音并非都是理性的，网络舆论平台主要有三种类型:一种是政府及其隶属的企事业单位的门户网站;二是追逐经济效益的商业网站;三是公益性的网站。培育支持公益性的网络平台,充分发挥非营利组织的作用,同政府监管形成优势互补良性互动的管理格局。各级政府应加大宣传力度,积极引导网民如何有效地参与网络监督,力争通过最有效的网络平台建立与政府快捷良性的双向互动,包括一些具体操作方面的规则等。 

4.4.4 全力打造健康向上的网络文化

    要把握互联网传播规律，不断提升舆论引导力。要结合目前形势，注重把握舆论导向，注重正面引导，全力打造健康向上的网络文化。要加强发展环境宣传，充分利用网络传播广、影响大的特点，加大上虞发展环境的宣传力度，不断提升上虞对外的影响力和美誉度。

  

第五章结论

    随着互联网这几年的飞速发展，人们也越来越多的感受到互联网对生活的影响，信息技术的发展帮助我们正真实现了资源共享，比如今年最热门的“互联网+共享单车” 共享单车在为市民解决了“最后一公里”出行难题的同时，也面临着违停、私占、破坏、安全等问题。

这就需要公共管理者对其高度重视，也需要公共管理者对各种不同的问题进行区分与界定，同时运用科学的理论对这些观点进行客观地评价与分析，并将结果进行公布，进而有利于普通大众对事件的整体把握，从而能够对舆论导向进行有力的约束与控制。当然，这一切还建立在公共管理者良好的社会信誉之上。

总之，只有正确扮演好公共管理者的角色，才能真正构建公共管理者的权威与信誉，维护社会利益，赢得社会群众的信任与支持，进而对社会舆论起到真正有益的影响与指导。

参考文献

1、曾维和.整体政府改革时代政府治理模式创新解析及启示[J].湖北经济学院学报，2010年1月

2、李斌.网络政治学导论[M].中国社会科学出版社，2006年11月

3、刘月.中国政府治理体系研究[D].武汉大学硕士学位论文，2005年5月

4、斯蒂芬·戈德史密斯.网络化治理：公共部门的新形态[M].北京大学出版社，2008年

5、黄婷.刍议政府治理创新中的公民网络参与[J].桂海论丛，2010年1月

收费专业论文
汉语言文学论文
物理学论文
自动化专业论文
测控技术专业论文
历史学专业论文
机械模具专业论文
金融专业论文
电子通信专业论文
材料科学专业论文
英语专业论文
会计专业论文
行政管理专业论文
财务管理专业论文
电子商务国贸专业
法律专业论文
教育技术学专业论文
物流专业论文
人力资源专业论文
生物工程专业论文
市场营销专业论文
土木工程专业论文
化学工程专业论文
文化产业管理论文
工商管理专业论文
护理专业论文
数学教育专业论文
数学与应用数学专业
心理学专业论文
信息管理专业论文
工程管理专业论文
工业工程专业论文
制药工程专业论文
电子机电信息论文
现代教育技术专业
新闻专业论文
热能与动力设计论文
教育管理专业论文
日语专业论文
德语专业论文
轻化工程专业论文
社会工作专业论文
乡镇企业管理
给水排水专业
服装设计专业论文
电视制片管理专业
旅游管理专业论文
物业管理专业论文
信息管理专业论文
包装工程专业论文
印刷工程专业论文
动画专业论文
营销专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文范文
法律专业论文范文
教育管理论文范文
小学教育论文范文
学前教育论文范文
财务会计论文范文

电子商务论文范文