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我国城乡教育均衡发展问题研究(一)
作者: (字数:6494) 浏览:
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毕业论文范文题目:
我国城乡教育均衡发展问题研究(一)
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我国城乡教育均衡发展问题研究(一)
我国城乡教育均衡发展问题研究(一)毕业论文范文介绍开始:
XCLW118893 我国城乡教育均衡发展问题研究
一、城乡教育均衡发展的社会意义
二、我国城乡义务教育的主要差距
(一)经费投入上的差距
(二)师资的差距
(三)办学条件的差距
三、影响城乡义务教育均衡发展的主要因素
(一)自然环境和经济社会发展水平的制约
(二)现行义务教育投资管理体制不健全
(三)教育投入失衡
四、实现城乡义务教育均衡发展的对策
(一)强化政府责任
(二)加快教育体制改革
(三)加强教育教学改革
内 容 摘 要
义务教育作为提高民族素质的一种方式,公民应当享有平等受教育的权利,义务教育的均衡发展能够有效地提高全体国民的基本素质,为经济社会的持续稳定发展提供支持,其实施程度、公平状况和教育质量,关系到基本人权的保障和教育公平的实现。目前,我国城乡教育发展失衡主要表现在国家的财政经费投入、师资水平、办学条件等方面。本文分析了城乡教育失衡的问题,并针对这些问题提出了解决问题的建议。
我国城乡教育均衡发展问题研究
一、城乡教育均衡发展的社会意义
教育的均衡发展是我国构建社会主义和谐社会的必要条件。只有实现城乡教育的统筹发展,使农村教育得到充分发展,才能使我国由人口大国转变为人力资源大国。全球几乎所有的国家,不论发达国家还是发展家,都在为实现教育均衡发展而努力,政府作为基础教育的投资主体,应承担起主要责任。通过优化城乡教育资源配置,实现优质资源共享,可以为国家节约大量的资金,取得更大的办学效益。同时通过城乡学校互助,拓宽当地农民的视野, 转变落后观念,促使学校成为当地精神文明建设的中心, 以期产生经济效益和社会效益。和谐社会既是物质生态、制度结构的和谐,更是人的和谐,而和谐人群的形成依赖于和谐教育。我们应该追求教育投入的均衡与增长,以公平理念为指导,重视教育立法,运用现代教育技术手段,实现社会公平及社会和谐发展。
二、我国城乡义务教育的主要差距
(一)经费投入上的差距
我国农村义务教育财政投资体制始于1985年,其核心思想在于两点:一是分级办学、分级管理;二是多渠道筹措教育经费。十几年中,我国农村义务教育投资体制一直是“以乡镇为主”,这种体制在一定历史时期对农村义务教育的发展起了积极的推动作用,调动了乡镇政府及广大农民的办学积极性。然而这种体制在实施过程中出现了很多问题,由于乡镇政府没有与义务教育经费相对应的收入来源,其中相当大的部分来自于向农民收取的税费附加和教育集资,农民经济负担繁重,同时各地乡镇经济发展水平及农民经济承受能力差异极大,使得农村义务教育普及和发展过程中出现了严重的不平衡,特别是经济落后地区经费短缺、质量下滑的问题异常突出。 从2000年开始,我国开始实行农村税费改革,农村教育事业费附加和农村教育集资被取消,农村每年的教育经费来源更集中于由乡镇政府解决,使教育经费投入出现巨大的缺口,导致目前我国农村义务教育质量低下、拖欠教师工资、校建资金短缺等现象极为严重,农村义务教育再一次陷入困境。
表1: 2003,2008年我国城乡中小学生均预算内教育经费支出(元)
年份
2003
2008
城镇小学
1728.24
4886.83
农村小学
1489.45
4603.06
城镇初中
2100.16
6076.77
农村初中
1698.48
5504.37
根据《中国统计年鉴》(2004-2009)的相关数据整理
从表上全国普通中小学生均预算内教育经费支出,我们可以发现生均教育经费的城乡差异。2008年与2003年相比,我国城乡中小学生均预算内教育经费支出有了大幅度增长,但城乡之间的差距仍然存在,其中,城镇高于农村,初中高于大于小学。尽管国家把农村教育作为中国教育改革和发展的重点,通过政策上的倾斜和资金上的投入对农村地区教育给予高度的重视,但农村教育经费投入不足的问题不解决,农村义务教育的发展就没有保障。
(二)师资的差距
师资的数量、质量在很大程度上决定着一个地区的教育水平。城乡师资差距集中反映在数量、质量、稳定性三个方面。
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