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西藏农行基层营业所发展问题研究(一)
作者: (字数:5960) 浏览:
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西藏农行基层营业所发展问题研究(一)
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西藏农行基层营业所发展问题研究(一)
西藏农行基层营业所发展问题研究(一)毕业论文范文介绍开始:
XCLW119864 西藏农行基层营业所发展问题研究
内 容 摘 要
西藏农牧区金融体制在全国独一无二,农业银行基层营业所是广大农牧区唯一的金融机构,很具特殊性。本文针对当前西藏农业银行基层营业所发展中出现的难点问题,从职责定位、管理体制等方面进行分析,并就营业所的发展方向提出了相关建议。
目录
西藏农行基层营业所发展问题研究2
一、引言2
二、营业所问题的表现:2
阿里地区农行营业所人员情况统计表4
三、营业所问题的内因:难以逾越的四大矛盾5
四、营业所的发展方向7
西藏农行基层营业所发展问题研究
一、引言
西藏地区农业银行基层营业所由原农村信用社改制而来,是1995年西藏金融体制改革的产物。西藏作为一个传统农牧业大区(2000年农牧业产值占GDP的31%),但一无农业发展银行,二无农村信用合作社,仅有农业银行,农牧区金融服务体系在全国独一无二。目前,西藏农业银行系统是“自治区分行——地区中心支行——县支行——营业所”的四级管理模式,地区以下除农行外再无其他金融机构。作为农行“神经末梢”的基层营业所,便成为广大农牧区唯一的金融组织,具有很大的特殊性,不仅是中央赋予西藏优惠货币信贷政策在农牧区的传导者和执行者,也担负着为“三农”提供全方位金融服务的艰巨任务。然而,营业所改制运行六年来,上述两大目标远未达到,支农支牧主渠道作用没有很好发挥。营业所问题实际上是西藏农牧区金融问题的集中体现,直接关系农牧区的稳定、农牧业的发展和农牧民的增收,处理不好,甚至影响西藏社会经济发展全局。本课题以西藏阿里地区的25个营业所为例①,从金融部门的角度,对营业所存在的问题、产生的根源、发展方向作一些探讨。
二、营业所问题的表现:
既不能满足农牧区有效金融要求,自身也陷入困境
㈠信贷总量:全面萎缩。
1995—2001年营业所信贷投入与农牧业经济发展、阿里地区贷款总量比较
表一
单位:万元
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
农牧业增加值
11030
14209
13921
11040
12572
18060
18809
阿里各项贷款余额
8849
11296
10949
10227
10383
11995
13275
营业所贷款余额
669
567
330
117
78
100
358
从图可看出,阿里地区农牧业增加值大体保持逐年增长的态势,表明农牧区对信贷资金需求量也相应增加,但是,作为农牧业投入主渠道之一的营业所,贷款余额却逐年下降,不能与农牧业发展相适应;而且,营业所贷款余额在阿里全辖金融机构的贷款总量中占比很小,并呈逐年下降的趋势,由1995年的7.6%,下降到2001年的2.7%。同时,营业所贷款的累计发放额也直线下降,据2001年中国人民银行阿里地区中心支行对4个营业所的抽样调查显示:1995—1997年累计发放贷款560.55万元,1998—2000年累计发放贷款仅为24.72万元,比前三年减少535.83万元,下降96%;另据统计,有9个营业所1999、2000连续两年没有发放一笔贷款,变成了单纯的“储蓄所”,占全辖1/3以上的营业所。信贷业务全面萎缩,导致有效供给不足,不能满足农牧区经济增长的需求,制约了农牧业的快速发展。
㈡信贷结构:投向单一。
1995—2001年,是阿里农牧区经济发展快、变化大的一个时期,市场经济意识已深入人心,乡镇企业、民族手工业和多种经营蓬勃兴起,对融资提出了新的要求。但是,营业所的贷款种类长期只有供销社贷款、扶贫贷款、农业短期贷款、乡镇企业贷款和私营及个体工商户贷款(后两类只有少部分的营业所发放),信贷结构六年多来基本无任何变化,投向单一,没有跟上农牧区经济结构调整优化的步伐,新增贷款缺乏新意,仍主要停留在解决农牧民生活困难上,局限于传统小农领域,用于产业结构调整和农牧民从事多种经营的投入少。
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