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民族财政问题民族财政体制的研究(一)

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毕业论文范文题目：民族财政问题民族财政体制的研究(一)，论文范文关键词：民族财政问题民族财政体制的研究(一)
民族财政问题民族财政体制的研究(一)毕业论文范文介绍开始：
XCLW113705 民族财政问题民族财政体制的研究

民族财政的重要意义。

1、民族财政的建立对巩固新生人民政府的政权和维护人民当家作主权益作出了重要保障；

2、民族财政在维护组国统一，边疆安全，民族团结方面起到了重要作用；

3、民族财政在促进少数民族社会和人的全面发展，改变民族地区贫穷落后的面貌发挥了重要作用；

民族财政的现状

地方财政极其困难；

财政支出压力相当严峻；

1、基础设施建设严重滞后；

2、民族教育任重而道远；

三、加强民族地区财政建设的建议: 1、中央适当放宽民族地方财税政策，以利地方涵养税源，壮大财政增收潜力。

2、中央加大转移支付力度，建立中央对民族自治地区特殊的财政转移支付体系。

3、对西部民族、贫困地区实行教育倾斜政策

内容摘要

民族财政的构建是基于全国大财政格局下建立的，与国家财政即有共性也有个性，在巩固政权、促进地方经济发展、协调区域经济等方面做出了应有的财力保证。自改革开放以来，民族财政有了质的发展。但因地域环境、经济布局、地区资源禀赋和区域二元经济结构的因素，加之民族地区多集中于西部，在不断前进发展的过程中，与东部、内地发达地区的差距越来越大，民族地区的财政状况令人担忧。

受历史的、自然条件以及经济社会各方面因素的影响，少数民族地区的文化教育基础十分薄弱，成为制约民族地区经济、社会发展的一大障碍。民族地区是一个发展相对落后的地区，一方面，为了确保社会经济的长期可持续发展，提高全体国民的科学和文化素质，客观上要求加快教育事业的发展，另一方面受生产力水平的制约，经济基础仍较薄弱，西部地区财力非常有限。

民族财政问题、民族财政体制的研究

打开中华人民共和国地图，占国土面积近一半的广袤的西部，居住着我们各少数民族。与东部和江南水乡不同，西部的国土是红色和褐色的，这一大片区域的经济也是落后和欠发达地区，针对这一情况，国家提出了西部大开发的战略目标。可以说，没有西部的现代化就没有全国的现代化，没有各少数民族的小康生活水平，就没有全国人民的小康幸福生活。

新中国成立后，伴随着民族地区的和平解放，新的人民民主专政的政权机构得以建立，具有实际意义的民族财政伴随着民族政权运营而生。

作为我国第一个民族自治州的甘孜州，解放前的财政一片空白，无地方财政机构，收缴的赋税也主要是供封建地主、土司专用，税收基本沿袭清末旧制。新的社会形态需要新的财政体制和机构，解放后，政权机构的组建和全国各地一样，成立了相应的财政机构和职权。

一、民族财政的重要意义。

建国后五十多年来，特别是改革开放后的二十多年，民族地区的各项事业欣欣向荣，经济和社会有了长足的发展，这其中，财政起了不可低估的作用：

1、民族财政的建立对巩固新生人民政府的政权和维护人民当家作主权益作出了重要保障；

财政在政权建立初期，对行政机构的运转、平叛斗争的开展、人民政权的巩固等方面起到了重要财力保证，巩固了人民当家作主的权益。

2、民族财政在维护组国统一、边疆安全、民族团结方面起到了重要作用；

我国广阔的西部边疆是少数民族的居住地，在社会主义制度下，各民族团结为构建幸福美好家园的大环境，财政在维护祖国统一、边疆安全、民族团结方面提供了大量的资金，确保各民族经济和社会有序发展。

3、民族财政在促进少数民族社会和人的全面发展，改变民族地区贫穷落后的面貌发挥了重要作用；

财政资金的投入，在促进地区经济发展、改善人民生活环境和生活水平的基础上，推动着社会的全面发展，民族地区的社会事业得到全方位的发展，文教、卫生、文化等各项事业不断提升，也促进人的全面发展，民族地区的人民生活健康、文明、积极。

二、民族财政的现状

（一）、地方财政极其困难；

在计划经济体制构架的后续因素和全国经济的宏观调控的区域布局下，民族地区的财政，在改革开放前，因占据资源禀赋的优势，有过辉煌的经历，但在市场经济的体系下，由于市场是受资源和要素的支配，在国家首先开发东部地区，先富带动后富的宏观调控的大政策下，目前，民族地区的财政状况到了举步为艰的地步，严重收不抵支。甘孜州大部分的县级财政收入仅几百万元，而财政支出却高达上千万余元。2004年，炉霍县GDP近1.5亿元，实现财政收入450万元，(包括国、地税的总收入)，财政收入仅为GDP的3%。从产业的布局看，第一产业约占50%，第二产业约占20%，第三产业约占30%。从税收收收入构成来看，来自第一产业的税收几乎为零，来自第二产业仅有20余万，全县工业企业仅有维持人民生活正常运转的电力公司，其余大部份均来自于三产业，而其中基建投资的一次性税收就占了进一半。五级财政体制中的乡一级财政在民族地区几乎是一片空白，即无相应的财政机构，又无具体的财政活动。

纵现整个民族地区，地处中西部生态脆弱区域，环境保护责任重大。自身又无具有规模经济效益的支柱产业，财政处于吃饭还是发展的两难境地，县域经济发展严重落后，因财政拮据、投入不足，各项社会事业严重滞后。

（二）财政支出压力相当严峻；

在全国经济加速发展的大环境下，在本地各民族求发展脱贫治富的强烈愿望下，在民族团结和各项目标考核的要求下，财政担负着相当艰的责任。

1、基础设施建设严重滞后；

西部地区自然条件差，幅员辽阔，自身经济相当薄弱。长期以来，国家对西部地区的交通基础设施建设十分重视，在资金、技术、设计、施工等方面给予大量投入，促进了西部地区交通基础设施建设的发展，经过建国以来50多年的建设，西部地区的基础设施得到了明显改善，形成了交通运输设施的基本框架和初步网络格局，但还不能适应国民经济发展特别是西部大开发的需要。

目前，西部交通落后的现状已成为西部经济发展的瓶颈。西部交通不仅数量少，而且质量差，公路、铁路、民航、水运及管道运输方式普遍存在不成网络、规模效益差等问题。公路运输在西部地区综合运输中占主导地位。但是，目前我国西部地区公路存在“一差两低三不足”的问题。“一差”是指西部地区公路网的行车条件差。高级、次高级路面里程比重相当低；“两低”是指西部地区公路技术等级低、通达水平低。“三不足”是指西部地区公路交通建设资金不足，它是导致西部地区公路网络质量差、等级低、通达深度不足的根本原因之一。

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